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1、新形势下的企业开展之路总结 新形势下农村民办幼儿园的生存开展之路 道真自治县忠信镇幼儿园 【】 幼儿教育是根底教育的重要组成局部，民办幼儿园是学前教育的重要组成局部。但是，当前农村民办幼儿园多为无资质的“小作坊，管理不标准、教师“无证上岗现象较为突出，在安全、卫生、保教等方面存在诸多缺乏。基于此，本文对新形势下农村民办幼儿园所面临的主要生存问题进行了分析，提出几点关于农村民办幼儿园开展的建议。 【关键词】 民办幼儿园安全教育 根据中国民办教育协会学前教育专业委员会提供的统计数据显示，截至2023年，中国的幼儿园总数已到达16.67万所，其中民办幼儿园11.54万家，占到总园数的69.20%。相
2、比2023年，新增的1.63万所幼儿园中，有80.64%是民办幼儿园。如果用一个成语来概括中国民办幼儿园的开展态势，那就是“势如破竹。另外一方面，据相关资料显示，目前各级政府都在采取各种措施加快公办园的开展，到2023年底，全国新改扩建9万所公办园、新增500万个学位。可以这样讲，民办幼儿园迎来了前所未有的开展契机，也即将遭遇史无前例的淘汰赛。 学前教育对于孩子一生的开展起到至关重要的启蒙作用。随着城镇化进程的加快，农村充裕劳动力进城、进厂打工，农村留守儿童日益增多。与日益增长的入园需求相比，农村公办幼儿园及有资质的民办园过少，导致小作坊式幼儿园得以生存。当前存在在农村办园很容易，有一间房子和
3、一个人照看就行的观念，而在农村民办园门槛低、规模小的背后，是农村入园需求大，但公办园稀缺，民办园成“主力军的本质。根据目前农村民办幼儿教育的现状，探索农村民办幼儿教育的有效管理途径，到达促进农村民办幼儿教育健康开展的目的，为根底教育打好坚实的根底，其意义深远。 一、民办幼儿园的界定和作用 一民办幼儿园的界定 民办幼儿园指国家机构以外的社会组织或者个人办的幼儿园。另外幼儿园的“级和类是这样分的。“级指的是幼儿园的硬件水平，包括占地面积、绿化用地、环境美化、大型器械、房屋设备、图书资料、教学设备等。简单地说，幼儿园的级别越高，设备条件越好，孩子的人均用地越大，设施、资料的数量与孩子人数的比例越高。
4、“类指的是幼儿园的软件水平，包括园所长、教师、保育员、医务保健人员、炊事后勤人员的安排，教育教学水平等。“类的评定要参照孩子的开展到达某个水平的人数比例。 二民办幼儿园的作用 1.缓解幼儿入园难的问题。民办幼儿园弥补了政府在幼儿教育中的投入缺乏，解决局部家庭儿童接受早期教育的需求。因为民办教育在目前国家教育普及中发挥了比拟大的作用，民办幼儿园的数量大概已经占到了整个幼儿教育机构数量中的60%，所接受的儿童也占到在园儿童的1/3。所以在解决我们儿童入园难的问题上发挥了比拟大的作用。 2.为幼儿提供多样化效劳。民办幼儿园提供了多样化的效劳，满足了有不同需求的家庭。对幼儿教育的选择性，扩大了选择的时
5、机。从多样化的效劳，扩大选择的时机来讲，民办教育发挥着非常积极的作用。 二、新形势下农村民办幼儿园所面临的主要生存问题 一办园门槛低 根据幼儿园管理条例，我国实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。其中，农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案。然而“在农村办园很容易，有一间房子和一个人照看就行。在河北xx县区牛城乡忽冻村一个没有标识的民宅前，村民告诉记者这就是村里的幼儿园。推门进去，院子里有一个小型滑梯和蹦床，正屋客厅是教室，20多个孩子正在打闹玩耍。幼儿园的管理者是个50多岁的农村妇女。她介绍说，幼儿园就她一个人管理，
6、主要招收3周岁以下的孩子。“不管饭，就是帮助带孩子，每个孩子每月收80元。没听说需要什么手续，我从没办过手续。当前农村民办幼儿园普遍存在“不办理审批手续且私自开办的问题。主要原因是：农村民办幼儿园办园门槛低、规模小，履行相关手续嫌麻烦。 在农村民办园门槛低、规模小的背后，是农村入园需求大，但公办园稀缺，民办园成“主力军的本质。例xx省xx市共有430所幼儿园，其中公办园67所，公办园的乡镇覆盖率只有60，其余363所均为民办园，包括有资质的民办园和无资质的看护点。基层教育部门反映，对于无资质的农村民办园难取缔，最大阻力恰恰来自家长。如果取缔这些看护点，农村孩子就没地方上幼儿园。 二教师队伍参差
7、不齐 据教育部门人士介绍，民办园完全自负盈亏，教师工资和奖金完全取决于幼儿园的学费收入。为降低人工本钱，很多民办园聘用未经过专业教育的人来充当老师，真正拥有幼儿教师资格的教师很少。教师“无证上岗现象普遍。只要孩子不出事就行，保教质量低下，往往成为虐童等伤害幼儿事件的“重灾区。不像有编制的公办园老师能晋升职称，民办园教师的职业开展缺乏空间，且平均月工资仅1000余元，流动性大，队伍很不稳定。 三安全隐患随处可见，安全意识不强 在这些小作坊式的农村民办园，由于管理不标准，安全、卫生等方面存在不少潜在隐患。局部幼儿园办在自己家里或租用民房，教室狭窄、光线昏暗、活动场所和活动设施缺乏，有些四五十人挤在
8、二三十平方米的狭小教室内。幼儿园园舍年久失修，楼梯扶手较低，甚至有的教学楼出现沉降、墙体开裂现象；个别幼儿园电路老化，电线凌乱、裸露，教室电源插座位臵太低；绝大多数幼儿园没有消防通道或消防通道狭窄，消防设施陈旧不达标，多数老师也不会使用消防器材；拿幼儿园必不可少的游戏设施来说，很多民办园为降低本钱，往往购置廉价玩具，质量堪忧。另外农村民办园厕所往往是传统农村蹲坑，虽然老师要求幼童使用痰盂，但由于缺乏看管，小朋友都是自行前往蹲坑方便，身体幼小的孩子很容易摔进蹲坑。 四轻视安全教育，对教育效果心存疑虑 幼儿教育工作者经常低估幼儿的学习能力。有的园长认为，幼儿年龄太小，学过了就会忘记，出了事还要靠成
9、人的帮助，所以在内心就轻视儿童的自我保护能力，反而认为经常给孩子讲危险的事情会导致孩子恐慌，变得胆小。被采访的一位民办园长说，他们幼儿园的教室非常安全，稍微尖一点的桌角都被海绵包起来了，家具都是防火材料。不需要对孩子进行防火、防触电的演练。其实这种防范只能说是被动的防范，幼儿自我保护能力的提高才是教育的根本所在。通过对日本的地震安全教育研究发现，由于训练有素，每当地震发生时，幼儿知道迅速藏在比拟安全的地方。危险无处不在，成人不可能时时刻刻守在孩子身边，不可能神经一直绷得很紧。幼儿必须学会应对突如其来的危险，最大程度减少伤亡。 三、提高民办幼儿园生存能力的主要途径 一将学前教育纳入义务教育阶段，
10、为民办幼儿园提供政策扶持 应尽快将学前教育纳入义务教育阶段，加大对教育的总体财政投入，提高学前教育投入经费占教育总经费的比重。因为学前阶段对孩子的投入，效益是特别大的。现在在国际上最有影响的研究，叫做培理学前教育项目，它的长期最终研究发现，如果对孩子们在入学前实施一到两年的优质教育，当他们长到40岁的时候，学前投资1美元，在40岁的时候就可以获得17美元的回报。而具体标准可参照中小学生均公用经费标准，科学确定学前教育生均公用经费数额，及时足额拨付给各个幼儿园，保障学前教育机构的运转。 积极扶持民办幼儿园特别是面向群众、收费较低的普惠性民办幼儿园开展。采取政府购置效劳、减免租金、以奖代补、派驻公
11、办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性效劳。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。 二全面标准民办幼儿园的办园行为 全面标准民办园的办园行为。第一，要求民办园办齐各种有效证件，如收费许可证、社会力量办学许可证、卫生许可证等，并要求民办幼儿园为教职员工购置社会保险；第二，标准民办幼儿园的用名。第三，标准民办幼儿园的招生行为，不能跨层次招生。严格按照规程规定的三至五周岁为幼儿年龄段，不能招收六周岁以上的幼儿。第四，标准收费。要求民办幼儿园严格按照收费备案制度，不得过低或超过其规定的收费标准；第五，标准民办园接送车管理。
12、主动接受交通主管部门的监督管理，不准使用随意车辆作为接送车；第六，统一民办园的教材。为了标准民办园的教材使用，要统一民办园的教材征订。 三提高准入门槛，保持适当比例 我国很多省份的民办学前教育占有相当大的比重，政府应加强对农村民办幼儿园的“准入管理，对一些不符合设立标准的民办幼儿园不予批准，对设立后运行出现问题的民办幼儿园，要限时整改，不符合标准的应坚决取缔。对局部规模小、投入缺乏的园所，建议引导它们通过走联合开展之路，以提高其教育和效劳水平。并进一步细化对农村民办幼儿园的办园准入条件，如开办幼儿园的场所要求，园舍面积和安全程度；休息、游戏、学习空间的合理搭配；对幼儿园承办者的要求，专职保教人
13、员学历达标率等。 另外，要让公立园和私立园保持适当的比例。如果是私立园太多了，公益性肯定就会差。公立园太多了，市场又不活泼，选择性可能就差。 四加强监管力度 加强对新建幼儿园的保教指导，标准环境创设、课程设臵、玩教具配备等方面的标准，使所有新建和改扩建幼儿园开园前到达省定标准。加强民办幼儿园管理，出台民办幼儿教育管理和质量评估方法，健全民办幼儿教育的政策法规，使民办学前教育管理有章可循。加大对无证园的清理整顿力度，确保公办幼儿园、民办幼儿园良性健康开展。凡在年检、等级验收、督导工作中，发现问题的，采用通报批评、摘牌、不予审批等措施，标准办园行为。特别要加强幼儿园安全工作，切实加强全覆盖的安全防
14、护体系建设，坚决杜绝安全事故发生。 五打破界限，实现公办园与民办园师资互动在教师队伍建设上，我们不妨打破界限，把整个学前教育师资作为一个大系统统筹管理。我们可以让公办园和民办园结对子，实现资源和信息共享，定期组织到对接园所考察、观摩，共同探讨存在的问题和解决途径，相互促进，不断提高教育教学水平。尝试建立民办幼儿园与公办幼儿园师资双向交流的渠道：定期组织民办、公办幼儿教师共同参加培训、参观、竞赛等活动，促进教师之间的互动交流和资源共享；支持民办幼儿园招聘本地或异地的公办教师，任职期满后仍然可回原公办园工作，也支持本地公办园聘用民办教师。这样，既能激发民办幼儿教师的积极性和主动性，也能够通过交流促
15、进教师队伍素质的整体提升。 六吸收社会力量，引导扶持民办幼儿园 在大力争取社会资源的前提下，为农村民办幼儿园提供财政支持，借用社会力量，尽可能为他们配臵适宜的根底环境条件包括校车与幼儿教育条件。由于前些年农村地区进行了中小学撤点并校，留下许多闲臵的小学校园，可以将这些校园无偿提供应民办幼儿园使用，对民办幼儿园按照接受的幼儿数给与资金补贴等措施。 在幼儿园校车问题上，可借鉴“鹰潭模式，xx市政府为民办幼儿园配备专用校车，每辆校车政府补贴三分之二，剩下三分之一费用由民办幼儿园承当。幼儿园如果停办，校车统一由xx市政府回收转让，按年限折旧后，退还幼儿园承当的费用。 而且应该制定普惠性民办幼儿园补助标准，加大农村民办幼儿园的补助力度，对办园标准、质量合格、收费较低的普惠性民办幼儿园给予补贴。 四、结束语 农村民办园的开展在一定程度上缓解了农村学前儿童教育需求的增长与公办学前教育资源缺乏的矛盾。但是农村民办园存在的各种安全问题却不容无视。造成农村民办园安全问题的原因是多方面的，既有制度的问题又有管理者安全管理意识和幼儿教师教育水平等问题。基于这样的现状，根据我国当前的经济开展水平和当地实际，因地制宜的制
