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1、第四批“治未病”预防保健服务试点单位申报书 河南省邓州市中医院中医预防保健服务试点方案 为创新中医“治未病”预防保健服务模式，完善运行机制，构建中医特色明显、技术适宜、形式多样、服务规范的中医“治未病”预防保健服务体系，根据全国与省中医药工作精神，也为了做好我市中医“治未病”中医预防保健工作，结合我市实际，在学习先进地区经验，调研本市中医药等相关工作基础上，经研究制定邓州市中医院实施中医“治未病”预防保健工作试点方案如下：一、工作基础邓州市中医院在实施中医“治未病”健康工程以党的“十七”大精神、科学发展观为指导，贯彻国家、省中医药工作会议精神，继承中医药学术、拓展中医药服务领域、弘扬和传播中医
2、文化，利用我院较好的中医药基础，整合优势中医药资源，培养中医“治未病”专门人才，保持与发扬中医药特色，大力传播中医“治未病”文化。以现代信息网络技术为支撑，与社会保障体系、公共卫生体系相衔接，创新服务体系，完善“政府引导、市场主导、多方参与”的运行机制。抓好试点，重点突破，以点带面，稳步推进。通过几年的努力，在医院、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务机构及中医特色专科中建成一批国家、省、市级中医“治未病”中医预防保健健康中心，儿童、妇女、老年人等特殊人群中医预防保健服务。在此基础上再经几年的普及推广，基本建成覆盖全市城乡、特色明显、效果显著、管理规范、机制健全、服务全面连续、群众欢迎满意的中医
3、“治未病”预防保健体系。二、为了加强领导，成立邓州市中医“治未病”领导小组邓州市中医“治未病”健康工程领导小组组 长： 唐祖宣 邓州市中医院院长副组长：井自兴 寇荣誉、周雪林、杨新建、孔祥忠 成 员： 王 冲 张克清 王振江 李 晓 刘 涛 张小聪 李 丽 李彦萍 王光涛 习志兵 赵宗权领导小组下设办公室，办公室设在邓州市中医院院办，王冲兼办公室主任。三、整体思路第一阶段：宣传发动，成立组织。通过各种途径广泛宣传中医“治未病”健康教育知识，成立领导小组，组织相关人员至先进地区考察，进行相关工作调查摸底，召开专题座谈会，制订更为切实可行的实施方案。第二阶段：开展试点，总结经验。先在条件成熟，基础
4、较好中医医院开展特色专病、专科开展试点。申报国家、省、市试点单位项目。不断探索，总结经验。第三阶段：推广普及，建成网络。在试点工作取得成功经验的基础上，逐步在全市各级卫生机构普及，基本建成覆盖全市城乡、特色明显、效果显著、管理规范、体制完善、群众满意的中医“治未病”健康工程体系。四、目标任务 2012年底，中医院要建立功能完善“治未病”健康中心，2015年前，全市其他医疗机构要建立规范的“治未病”健康科。初步形成全市的“治未病”服务体系框架，建立较为科学的“治未病”预防保健服务内容和方法，较为规范的技术方案和服务流程。 （一）建设服务平台。以中医院“治未病”健康中心为平台，市直各医院，各中心、
5、乡镇卫生院，各社区卫生服务中心（站）设立组织机构和功能定位相对独立、业务工作与医疗服务科室有机联系的“治未病”健康（科），而达到医学资源共享。 （二）确定服务内容。紧紧围绕中医预防保健健康维护与促进的要求，结合现代健康管理办法，应用新型健康保障服务模式，确定具体的服务内容，真正做到坚持以个体人的健康状态为中心，充分体现中医特色，全面反映个体化、系统化、全程化服务。而不是简单的将一种或几种“治未病”技术方法的应用就作为“治未病”服务。 （三）规范服务流程。根据确定的“治未病”具体服务内容，针对不同的服务对象，建立规范的中医预防保健服务流程。五、保障措施（一）提高认识，明确目标。中医药有简、便、廉
6、、验的特色，个性化的诊疗方法与自然综合多样、贴近民众的调节手段是其独特的优势。几千年来中医药在养生、保健、防病、益寿、康复等方面形成了系统的理论体系，积累了大量的宝贵经验。中医“治未病”将引领人类健康发展方向。实施中医“治未病”健康工程是适应现代医学模式转变的需要，是适应人民群众日益增长的健康需求的需要，是弘扬中医文化的需要，是减轻人民群众医药费用负担、提高人民群众健康水平、构建和谐社会的需要。我们要统一思想，提高认识。同时要加大宣传力度，通过各种形式，多种媒体向政府、向社会、向群众宣传中医预防保健、康复知识，传播中医药文化。通过名老中医运用中医方法指导自身养生保健取得身强体健、延年益寿的典型
7、示范现身说法，增强群众的健康意识和应用中医“治未病”知识自主改善生活方式、养成健康行为的自觉性，让群众进一步相信中医、接受中医、选择中医。营造浓厚的舆论氛围与良好的工作环境。实施中医“治未病”健康工程的目标是在现有中医院的良好的中医药基础上，近几年来在邓州市市委、政府领导下，市中医院在根据各地各单位实际情况做好中医“治未病”健康工程试点工作。已经初见成效。再经几年努力构建起覆盖全市城乡的特色明显、效果会更显著、管理规范、机制健全、服务全面连续、群众欢迎满意的中医“治未病”健康与疾病康复网络。（二）循序推进，科学管理。中医“治未病”健康工程是一古老而又前沿的课题，需稳步推进。邓州中医院、中医特色
8、专科专病科室已先行试点，我院在学习先进，整合资源，制订方案，落实措施，总结经验，创新性开展工作。从中医药优势项目切入，从老年、妇女、儿童等特殊人群着手，取得大量经验。为以后在在全市逐步推开奠定了基础，医院已经选择基本功扎实，具有实践经验、事业心强的中医从事“治未病”工作。积极开展技术方法体系研究，科学编制技术运行路线，探索建立方便群众的服务的服务模式与流程。加强制订各项工作制度与考核评估细则，加强督导。（三）结合实际，发扬特色。实施中医“治未病”健康工程，我院紧密结合全国农村中医工作先进市工作同步推进，将其作建立全市中医药预防保健体系的一项创新工作举措。结合全国中医药适宜技术推广示范区建设，注
9、意筛选推广应用预防保健、养生、疾病康复等中医药适宜技术。与中医药特色社区卫生服务示范区（中心）建设相结合，在社区建立中医特色居民健康档案，用中医方法进行社区流行病学调查，对危害健康主要因素采用中医药方法进行干预。坚持保持与发扬中医特色。发挥名医、名科、名院作用。在中医师承教育中增加继承、整理、发扬名老中医养生、保健经验内容。进一步完善、推广“冬病夏治”、“冬令补膏”、“出院后中医回访”、“四季调养”、“情志调节与心理咨询”、“中医食疗”、“中医生殖保健”、“中医保健茶”等特色服务项目。我院亦积极帮助疾病预防控制、妇儿保健等机构建立中医特色保健门诊，提供中医特色保健服务。总之我院“治未病”工作结
10、合实际，取得可喜的成效。（四）创新思路，健全机制。医院在保持与发扬中医特色优势同时，与现代预防医学、体检、健康教育、疾病控制与康复等互为补充，将“治未病”的意念融入健康检测、分析、评估、维护的全过程。以现代信息网络技术为支撑，与社会保障体系、公共卫生体系相联结，创新服务体系，探索完善健康保障模式。健全中医“治未病”人才培养、科技创新、文化传播工作机制，完善部门与各级卫生机构间联通协作机制。（五）加强领导，落实政策。市直要成立专门工作领导小组，组织与协调中医治未病工作。成立技术指导小组，加强对技术规范、人才培养、服务模式与考核评估方面的研究与指导。政府、劳动保障、物价、财政、发改委等部门要形成齐
11、抓共管的合力。探索将“治未病”纳入公共卫生体系服务项目，落实扶持、补偿政策。各单位要从人力、物力、财力各个方面支持开展中医“治未病”工作，并努力争取国家、省、市“治未病”专项经费，确保“治未病”中医预防保健各项工作顺利开展。附件1：“治未病”健康中心工作专家咨询组名单组 长：井自兴中医院副院长 中医副主任医师 副组长：王振江 中医院医教科长副主任中医师 李 晓 中医院医教科副科长主治中医师 成 员：王振生副主任中医师 索林晓 内三科科主任 副主任中医师 姜域 中医院针灸理疗科主任主治中医师 李彦萍 中医院预防保健科长 主治中医师 赵宗权 康复科医师 主治中医师附件2：河南省邓州市中医院“治未病
12、”预防保健健康中心本健康中心特点是“六位一体”形成一个管理环，环环相扣，循环渐进地上升。这个环节第一位是老中医采用我院及外聘老中医的力量，以轮流坐诊的形式，首先对就诊人群进行未病和已病的体质辨识，已病人群引导到医院本部有关科室和专家治疗。未病人群辨其体质平和与偏颇制定出改善体质的综合方案。环节的第二位则是健康养生教育，采用健康教育大课堂“的进行健康教育指导，使接受者信赖中医自然的养生保健功能，在心理上更加接近中医的自然和谐。第三位是中医养生干预措施，根据受检者情况不同，采用针灸，推拿，足浴，中药熏蒸，中医康复和调理运动，中药饮片，精神调护等具有中医药特色的干预服务。第四位是健康信息管理，详细采集每一位受检者的健康信息，对参与辨识和干预的人群建立了健康档案，详细采集信息，进行比较分析。第五位实现通过干预，提高身体素质，达到未病防治的目的。以中医“治未病理念探索实现“治未病”理念的有效途径和模式为目标，以使用中医药服务大众，提高祖国医学健康保健水平为宗旨，以“治未病”为方式，健康辨体质为工具，健康促进为手段，健康管理为平台，建立新的健康管理中医新模式。第六位通过“治未病”可实现“未病先防，已病早治，既病防变，病愈防发”的中医预防保健理念。打造祖国医学的健康管理产业链。2
