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1、公示版宁德市国土空间总体规划(2020 -2035年)Territory Spatial Master Plan of Ningde魂牵梦绕 山海宁德奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章图片来源于网络1清末民国辉煌举世闻名的“海上茶叶之港”抗战时期至上世纪八十年代初衰落沿海经济断裂带上世纪八十年代末至本世纪初摆脱贫困福建“速度” ，乡村振兴样板近年来逆势上扬“金娃娃”引领 ，经济发展的快车道宁德逆势崛起的“闽东之光”宁德西邻南平、东望台湾 ，南连福州、北接浙江； 地处长江三角洲、珠江三角洲、 台湾省三大经济区的核心区位。宁德素有“九山半水半分田 ”之说， 融“ 山、海、川、 岛、湖、林
2、、洞 ”资源于一体。 拥有世界地质公园、 国家级风景名胜区、A级景区（包含2个5A级景区） ；大陆岸线长度占 福建省1/3；是福建省海岛最多的市 ，坐拥海岛643个、无居民海岛606个； 同时还拥有全国少有的50万吨级的深水岸线。自撤地设市以来，宁德人民发扬“滴水穿石，人一我十，力求先行” 的“闽东精神”，集聚合力、赶超跨越，完成了由“沿海经济断裂带”到“沿海经济增长极”的蜕变！所辖1区、 2市、 6县1区：蕉城区； 2市：福安市、福鼎市； 6县：霞浦县、柘荣县、寿宁县、周宁 县、屏南县、古田县浙 江 省图例 市域范围 中心城区范围 - 周边市域边界 宁德市政府驻地 。 区县政府驻地 火车站点
3、 现状铁路 高速 海岸线规划期限此次规划期限为2020-2035年；近期至2025年， 远期至2035年 ，远景展望至2050年。规划范围市域 中心城区 人口规模三调国土面积： 1.34万平方公里海域面积：4.46万平方公里管辖海域面积：8259平方公里所辖蕉城区（蕉南街道、蕉北街道、七都镇、八都镇、九都镇、漳湾镇、金 涵畲族乡、三都镇、飞鸾镇、城南镇2街道办事处8个乡镇） 、福安市（下白 石镇、湾坞镇、溪尾镇3个乡镇）、霞浦县（盐田畲族乡、沙江镇、溪南镇、 北壁乡、下浒镇、长春镇6个乡镇） 以及东侨经济技术开发区。注：面积数据来源于第三次全国国土调查2020年，宁德市常住人口规模315万，常
4、住人口城镇化率60.99%。注：人口数据来源于全国第七次人口普查3目录01宁德篇章明确目标与战略02空间统筹框定开发保护格局03生态示范打造绿色发展的生态之城04创新引领打造全球知名的产业之城05区域协同打造开放便捷的枢纽之城06湾区集聚打造环湾一体的新兴之城07幸福宜居打造协同联动的山海之城08注重实施强化传导与管控宁德篇章明确目标与战略01图片来源于网络使命与愿景五大使命秉承“三库”理念，打造生态文明建设样板从摆脱贫困走向共同富裕，发扬闽东之光精神，打造山海协作示范 积极推动碳达峰、碳中和行动，打造全球领先的新能源科技创新应用高地 协同福州共建都市圈，助力福建全方位推动高质量发展超越开发三
5、都澳，建设中心城市愿景定位愿景 魂牵梦绕的山海宁德定位 全球知名的现代化生态海湾新兴城市6图片来源于网络深入实施“一二三”发展战略， 坚持产业、港口、城市、山海、生态“五位一体” 联动发展，以打造万亿工业经济为支撑，以建设枢纽大港为基点， 以建设现代化城 市为目标，以山海协同发展为路径，以建设美丽宁德为根本，建设全省全方位推动 高质量发展超越的新增长极。2050目标与战略发展目标2025基本建成全球知名的现代化生态海湾新兴城市 ，成为全球知名的产业之城、开放 便捷的枢纽之城、环湾一体的新兴之城、协同联动的山海之城、绿色发展的生态 之城。2035持续发扬“滴水穿石”的闽东精神 ，从“摆脱贫困”到
6、全面建设社会主义现代化， 奋力谱写全面建成社会主义现代化国家的宁德篇章 ，全面建成全球知名的现代化生 态海湾新兴城市。备注： “一二三”发展战略总体思路，“一”就是围绕“一个中心任务”，即“开发三都澳、建设新宁德”；“二” 就是做到“两个坚持”，即坚持开发与保护并重、坚持沿海与山区联动；“三”就是建立“三个生态”， 即建立高质 高效的经济生态、山清水秀的自然生态、风清气正的政治社会生态。指标体系以“目标-策略-指标”思路， 遵循“兼顾共性、凸显个性”的原则构建宁德规划指标。7目标绿色发展的生态之城协同联动的山海之城全球知名的产业之城开放便捷的枢纽之城环湾一体的新兴之城策略聚焦禀赋打造生态人文示
7、范山海协同实现城乡幸福宜居产业互补构建绿色循环产业开放互通提升区域辐射能力优化格局建设现代海湾城市指标生态文明发展生态格局优化城市韧性提升宜居水平优化公服配套完善山海人文特色彰显科创能力优化连通能力提升城乡空间管控城市效率提升目标与战略国土空间开发保护战略格局优化，整治修复，打造生态资源增值示范区通过生态修复与整治，优化生态空间格局，创新生态产品价值实现机制， 打造陆海 统筹的生态资源增值示范区。因地制宜，山海协作，推进新型城镇化与乡村振兴发展顺应自然地理空间格局， 构建强核心、扁平化、多节点、网络化的城镇体系，分类引导 村庄布局，发挥城镇乡村各级空间载体的作用，促进城乡资源要素跨界配置与均衡
8、共享，推 进新型城镇化与乡村振兴发展。区域协同，陆海统筹，打造魅力海湾新兴城市统筹环湾陆海空间资源， 加速要素集聚，协同促进新兴城市建设， 提高空间承载能 力与空间品质，提升城市区域竞争能力。绿色创新、集约发展，支撑产业持续创新引领发展促进产业创新发展，注重主导产业与新兴产业及传统产业的横向关联，打造绿色循环 产业体系。强化市级统筹与山海协作， 推动沿海山区产业空间的联动发展，坚持“布局集 中、产业集聚、用地集约”的原则，优化产业空间布局。互联互通，共建共享，打造双循环的重要节点提升港口服务能力，推进开放平台建设，强化区域协同，发挥在双循环格局中的战 略节点作用。8空间统筹902框定开发保护格
9、局图片来源于网络三线划定020301科学划定生态保护红线统筹划定城镇开发边界严格保护永久基本农田浙 江 省图例 城镇开发边界 永久基本农田 生态保护红线 水域10陆海生态保护和资源利用的海岸带三都澳生态创新活力湾福宁生态魅力休闲湾沙埕生态临港产业湾蕉城主城单元、飞鸾城澳单元、三都岛单元、白马单元、溪南单元、 台江单元、东冲单元、霞浦主城单元、霞浦核电温升影响单元、三沙 太姥单元、宁德核电温升影响单元、福鼎沙埕单元陆海统筹构建“一带三湾多单元”的陆海空间开发利用与保护格局一带三湾多单元浙 江 省1211101 蕉城主城单元 2 飞鸾城澳单元3 三都岛单元 4 白马单元895 溪南单元 6 台江单
10、元 7 东冲单元8 霞浦主城单元4659 霞浦核电温升影响单元 10 三沙太姥单元17311 宁德核电温升影响单元 12 福鼎沙埕单元2图例三都澳生态创新活力湾 福宁生态魅力休闲湾沙埕生态临港产业湾11一屏一带五廊一主三副三区多点国土空间总体格局落实国家和省的区域发展战略、主体功能区战略，以自然地理格局为基础，形成开放式、网络化、集约型、生态化的 “一屏一带五廊、 一主三副、三区多点”的国土空间保护开发格局。一屏：洞宫山 -鹫峰山生态屏障一带：东部海岸带五廊：沿海县市与山区五县构建的山海协同发展廊一主：市域中心城市 ，指宁德中心城区三副：市域次中心城市 ，指福安市、霞浦县及福鼎市的中心城区三区：城镇集聚发展区、生态功能区、现代农业发展区多点：依托交通条件及村镇特色要素 ，培育重点镇 ，推动城乡统筹发展浙 江 省图例东 市域中心城市 市域次中心城市 重点镇 东部海岸带 洞宫山-鹫峰山生态屏障海 山海协同发展廊 城镇集聚发展区 现代农业发展区 生态功能区 水域12坚守底线，加强用水总量、强度管制 ，提高水资源利用效率， 推进节水型社会建设完善水生态文明建设，逐步形成“一核，三廊，百溪，多点” 的水安全保障格局构建跨区域跨流域供水体系，形成多水源供水保障严格落实林地利用管控要求提高森林经营质量 ，推进森林城市高质量发展加快林下经济产业发展， 科学合理利用森林资源科学布局采矿规划分
