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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。关于深入开展出生人口性别比综合整治活动的 动实施方案 为进一步加大出生人口性别比综合治理工作力度，巩固出生人口性别比综合治理工作成果,根据关于进一步加强出生人口性别比综合治理工作的意见(新计育组字【202】 3号）和上级有关要求，经研究决定，在全镇组织开展出生人口性别比综合整治活动，特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导,坚持宣传教育、突出重点、打防并举、综合治理的原则，贯彻源头治理、注重过程的方针,以强化计生技术服务机构管理为关键，以孕情跟踪服务为重点，综合运用法律、经济、行政、教育等手段,严厉打击破坏计划生育的“两非”行为,维护正常生育秩序，完
2、善长效工作机制,促进出生人口性别比治理工作深入开展。 二、目标任务 广泛宣传人口与计划生育有关法律、法规，宣传新泰市关于综合治理出生人口性别比问题的政策和要求。利用三个月的时间，对全镇医疗保健机构、个体医疗诊所以及销售终止妊娠药物的药店进行一次全面清理整顿,进一步加强b超、终止妊娠药品和计划生育手术管理,落实孕情监测和孕情跟踪生育全程监管服务,依法严厉打击非法鉴定胎儿性别、非法人工终止妊娠和非法销售终止妊娠药品的行为,推进出生 1人口性别比控制工作制度和长效工作机制的健全和完善，促进我镇出生人口性别比趋于正常。 三、方法步骤 这次出生人口性别比综合整治活动从月20日开始,月0日结束。共分三个阶
3、段。 第一阶段。宣传发动阶段(3月0日月31日）制定下发出生人口性别比综合整治活动实施方案,召开动员大会,安排部署综合整治活动。要通过发放明白纸、张贴有奖举报、书写标语、电视宣传、出动宣传车等多种形式，大力宣传有关法律法规和综合整治活动的目的意义，真正达到家喻户晓，取得广大群众的理解和支持,让广大群众积极参与进来，在全镇形成综合整治活动的浓厚舆论氛围,形成强大的综合整治声势。 第二阶段。综合整治阶段(4月1日6月0日)全镇各村、各单位、各相关部门要认真调查摸底,清理清查,查找工作中存在的薄弱环节和问题，进一步完善各项规章制度,规范管理,惩治违法犯罪行为，推动全镇出生人口性别比综合治理工作走上制
4、度化、规范化道路。 要严格排查民营医院、个体诊所是否有违法开展超业务、非法实施胎儿性别鉴定、取出宫内节育器、终止妊娠手术、违规播放无痛人流广告等行为,对获准实施终止妊娠的医疗机构,要清理清查是否严格按照规范程序实施,登记是 否属实，档案是否齐全，监管是否到位。对未获准实施计划生育手术的医疗机构，逐一排查有无违规行手术行为,对违法违规的一律从严处理。 对获准经营终止妊娠类药品的单位,要重点查看终止妊娠类药物的购、存、销登记等是否规范;对未批准开展终止妊娠的单位和个人，重点清查有无出售使用终止妊娠类药物、开展终止妊娠手术等情况。 要排查持生育计划人员底数、未参加孕情监测人员数、长期外逃人数、应审批
5、二胎生育计划未审批人员数等。要重点排查孕情私自消失人员是否处理到位，管理措施是否落实到位。 对查找出的突出问题,要认真落实整改措施，主要包括生育过程跟踪服务和管理制度,超等设备管理制度,实行终止妊娠手术管理制度、终止妊娠药品管理制度、出生婴儿统计和婴儿死亡登记报告制度、有奖举报制度、信息交流制度等。 第三阶段。总结验收阶段（6月21日6月30日)整治活动结束后,要写出总结报告，上报市综合治理工作领导小组办公室。 四、工作要求 1、加强领导，密切合作。成立由镇党委副书记靳同臣为组长,镇党委委员、副镇长徐继刚为副组长，有关部门负 责人为成员的出生人口性别比综合治理工作领导小组，具体负责本次综合整治
6、活动的组织实施。 、落实责任，注重实效。各相关部门、单位要进一步落实本部门、本单位的工作职责，明确工作目标、工作任务、完成时限，增强工作主动性，保证各项目标任务完成。要将综合整治活动与日常业务管理工作有机结合起来，把综合治理工作措施落实到各项管理制度中，注重创新方法，注重工作实效。 、强化督查，完善机制。镇综合治理工作领导小组办公室将不定期开展检查,对工作被动应付的，限期整改，通报批评；对玩忽职守，工作不力的,追究责任。进一步加大有奖举报力度，认真排查“两非”行为线索，对举报出的违法违纪人员及相关责任人，按照有关法律法规进行严肃处理。 附：全镇开展出生人口性别比综合治理工作领导小组办公室成员名
7、单 二0一一年三月二十一日 4附：全镇开展出生人口性别比综合治理工作领导小组办公室成员名单 全镇开展出生人口性别比综合治理工作领组长：靳同臣副组长：徐继刚成员:宁迈杰 导小组办公室成员名单 党委副书记 党委委员、副镇长 纪委副书记 赵云霞纪委副书记、妇联主席 杨金华民政办主任 赵文举劳保所所长李岩文教办主任刘辉派出所所长 王圣远工商所所长 乔丽宣传办干事陈良超翟庄管区书记 张宝海羊村管区书记孟爽东梁庄管区书记 苏训霞红石板管区书记 徐彬上汪管区书记吴恒东计生办主任 动实施方案 为进一步加大出生人口性别比综合治理工作力度，巩固出生人口性别比综合治理工作成果，根据关于进一步加强出生人口性别比综合治
8、理工作的意见（新计育组字【202X】 号）和上级有关要求，经研究决定,在全镇组织开展出生人口性别比综合整治活动，特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持宣传教育、突出重点、打防并举、综合治理的原则，贯彻源头治理、注重过程的方针，以强化计生技术服务机构管理为关键，以孕情跟踪服务为重点,综合运用法律、经济、行政、教育等手段，严厉打击破坏计划生育的“两非”行为,维护正常生育秩序，完善长效工作机制,促进出生人口性别比治理工作深入开展。 二、目标任务 广泛宣传人口与计划生育有关法律、法规,宣传新泰市关于综合治理出生人口性别比问题的政策和要求。利用三个月的时间，对全镇医疗保健机构、个体医
9、疗诊所以及销售终止妊娠药物的药店进行一次全面清理整顿，进一步加强超、终止妊娠药品和计划生育手术管理,落实孕情监测和孕情跟踪生育全程监管服务,依法严厉打击非法鉴定胎儿性别、非法人工终止妊娠和非法销售终止妊娠药品的行为,推进出生 人口性别比控制工作制度和长效工作机制的健全和完善，促进我镇出生人口性别比趋于正常。 三、方法步骤 这次出生人口性别比综合整治活动从3月20日开始，6 月3日结束。共分三个阶段。 第一阶段。宣传发动阶段（3月2日月日)制定下发出生人口性别比综合整治活动实施方案,召开动员大会，安排部署综合整治活动。要通过发放明白纸、张贴有奖举报、书写标语、电视宣传、出动宣传车等多种形式,大力
10、宣传有关法律法规和综合整治活动的目的意义,真正达到家喻户晓,取得广大群众的理解和支持，让广大群众积极参与进来,在全镇形成综合整治活动的浓厚舆论氛围，形成强大的综合整治声势。 第二阶段:综合整治阶段(4月1日6月0日） 全镇各村、各单位、各相关部门要认真调查摸底，清理 清查,查找工作中存在的薄弱环节和问题，进一步完善各项规章制度，规范管理,惩治违法犯罪行为，推动全镇出生人口性别比综合治理工作走上制度化、规范化道路。 要严格排查民营医院、个体诊所是否有违法开展b超业 务、非法实施胎儿性别鉴定、取出宫内节育器、终止妊娠手术、违规播放无痛人流广告等行为,对获准实施终止妊娠的医疗机构,要清理清查是否严格
11、按照规范程序实施,登记是 否属实,档案是否齐全,监管是否到位。对未获准实施计划生育手术的医疗机构,逐一排查有无违规行手术行为，对违法违规的一律从严处理。 对获准经营终止妊娠类药品的单位,要重点查看终止妊 娠类药物的购、存、销登记等是否规范；对未批准开展终止妊娠的单位和个人,重点清查有无出售使用终止妊娠类药物、开展终止妊娠手术等情况。 要排查持生育计划人员底数、未参加孕情监测人员数、 长期外逃人数、应审批二胎生育计划未审批人员数等。要重点排查孕情私自消失人员是否处理到位，管理措施是否落实到位。 对查找出的突出问题，要认真落实整改措施,主要包括 生育过程跟踪服务和管理制度，b超等设备管理制度,实行
12、终止妊娠手术管理制度、终止妊娠药品管理制度、出生婴儿统计和婴儿死亡登记报告制度、有奖举报制度、信息交流制度等。 第三阶段：总结验收阶段(6月21日6月30日)整治活动结束后,要写出总结报告,上报市综合治理工 作领导小组办公室。 四、工作要求 、加强领导,密切合作。成立由镇党委副书记靳同臣 为组长，镇党委委员、副镇长徐继刚为副组长，有关部门负 责人为成员的出生人口性别比综合治理工作领导小组,具体负责本次综合整治活动的组织实施。 2、落实责任，注重实效。各相关部门、单位要进一步落实本部门、本单位的工作职责，明确工作目标、工作任务、完成时限,增强工作主动性，保证各项目标任务完成。要将综合整治活动与日
13、常业务管理工作有机结合起来，把综合治理工作措施落实到各项管理制度中,注重创新方法,注重工作实效。 3、强化督查,完善机制。镇综合治理工作领导小组办公室将不定期开展检查，对工作被动应付的,限期整改,通报批评；对玩忽职守,工作不力的,追究责任。进一步加大有奖举报力度,认真排查“两非”行为线索，对举报出的违法违纪人员及相关责任人，按照有关法律法规进行严肃处理。 附：全镇开展出生人口性别比综合治理工作领导小组办公室成员名单 二一一年三月二十一日 附：全镇开展出生人口性别比综合治理工作领导小组办公室成员名单 全镇开展出生人口性别比综合治理工作领组长:靳同臣 副组长：徐继刚 成员：宁迈杰 导小组办公室成员
14、名单党委副书记党委委员、副镇长纪委副书记赵云霞纪委副书记、妇联主席杨金华民政办主任赵文举劳保所所长李岩文教办主任刘辉派出所所长王圣远工商所所长乔丽宣传办干事陈良超翟庄管区书记张宝海羊村管区书记孟爽东梁庄管区书记苏训霞红石板管区书记徐彬上汪管区书记吴恒东计生办主任 第三篇:构建综合整治出生人口性别比构建综合整治出生人口性别比偏高问题长效机制的实践与思考 孝南区人口计生局局长游建军 计划生育是天下第一难的事，而综合整治出生人口性别比问题则是难中之难的事,因此,必须把综合整治出生人口性别比工作,作为人口和计划生育工作的重中之重地位来考虑和运作,不然的话,将对未来社会的协调、可持续发展以及人与自然的和
15、谐带来诸多问题。如：适龄婚育人口男女比例失调、降低人口出生素质、增加养老负担、破坏家庭和社会稳定、不利于稳定低生育水平和人口安全维系等等。因此，综合整治出生人口性别比问题，是人口和计划生育工作不可忽缺的大事。近几年来,我们经过不断地摸索和总结。创建了“高位推进、大造声势，未雨绸缪、堵源头,综合整治、抓严打和立章建制、重管理”的工作机制，出生人口性别比平稳步下降，多次省、市评为综合治理出生人口性别比偏高问题工作先进单位。 一、高位推进，造声势 工作千难万难,只要党委和政府拿在手里就不难。近几年来,我区区委和政府把综合整治出生人口性别比工作拿在手里,在工作中,实行了“三个推进”。 一是大员上阵,高位推进。成立了以区长为组长、区“四大家”有关领导共同参与
