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1、水利水电工程质量通病及其防治摘要:互助县为适应农田灌溉的需要，农田水利灌溉工程的建设，是当务要事, 改善农田灌溉条件,达到工程质量管理的目标。关键词:水利工程 质量管理 提高意识 防治互助县土族自制县位于青海省东北部,总面积3360平方公里，人口 36.54万人, 全县耕地105万亩,主要种植小麦、青稞、蚕豆、洋芋、油菜等，随着经济的增长, 以前的水利灌溉设施就不能满足灌溉的需要，越来越制约经济的发展,因此，近几 年国家对水利工程的投资力度进一步加大。不可忽视的尤其是工程质量。水利工程质量是对水利工程”安全、适用、经济、美观”等的综合要求。“安 全”是指工程满足运行稳定，“适用”是指工程满足使
2、用功能，“经济”是指工程投入 的费用较少，“美观”是指工程形象符合美学要求。为了加强对工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价、提高经济效益，国 家自八十年代中期起，先后出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措 施,已显示出较强的优越性和生命力。县(区)以下(简称基层)水利部门是实施小型水利工程的主次，肩负的任 务既虚又实，常存在以下问题：(1) 技术力量单薄、业务水平偏低。设计或监理工作多有县(区)级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上 有了靠山并产生了懒惰,致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降的趋势;另 一方面，基层水利人员从事上传下达等事务性的工作较多，没有或很少有时间深造,
3、 技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，一人多职是常有的事,难于承 担有一定深度的工作。(2) 技术资质不具备多种智能融一身。设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务,监理单位依照核定的 业务范围承担相应的监理任务。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农 村，其职能部单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，并兼有设计、监 理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具有相应资质。(3) 设计施工不规范因陋就简意识浓。小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范，国家 或水利部出台的一系列法律法规、技术标准和规范,在基层水利工程建设中甚少 付诸实施,相应的配套
4、资金难以到位,建设资金较为紧张,存在能省就省，因陋就简 的意识。还由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练,往往只注重功能的需求而甚 少涉及艺术及美观的要求，使大部分建筑物给人们的印象粗糙、笨重。(4) 监控措施不完善检测手段太落后。多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量 监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦,出现工程质量问题也就在所 难免了。对于工程质量的检测多停留在目测上，凭直观印象下结论，甚少有检测设 备、仪器，更缺乏检测人才，在实施质量监控活动是没有强有力的说服力。鉴于基层水利部门的现状，短期内成立兼备的队伍困难重重，但实行全面质量 管理大势所趋，不能含糊,小型水利工程也要参照国家有关规定规章做好全程质量 监控工作。(1)高度重视基层水利行业整体人力资源的开发，有计划，按步骤的培养人才,
