《中长期发展规划.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中长期发展规划.doc（18页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 台州市新型墙材产业中长期发展规划台州市新型墙材产业中长期发展规划（二六二一五）前言新型墙材是泛指利用混凝土、粉煤灰、页岩、水泥、建筑渣土等非粘土资源，采用科学的技术制成的墙体材料，与传统的实心粘土砖相比，新型墙体具有节能、节地、利废等特点，是与社会、经济、资源、环境可持续发展相适应的新兴产业。积极发展新型墙体材料产业、推广应用新型墙体材料产品，是贯彻保护耕地、保护环境两项基本国策的一件大事，也是落实科学发展观和发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会的一项重大举措，是一件功在当代利在千秋的伟大事业，新型墙体材料的发展同时也将对建筑工业化、现代化进程以及人民居住水平的提高产生重大影响。台州
2、市新型墙材产业起步于上世纪八十年代，经过十几年来的发展，台州新型墙材产业从无到有、从小到大、以点带面，走出了一条具有地方特色的路子。目前，台州新型墙材产业已经形成了众多的产品品种、具备了一定的产业规模，产品档次和应用比例不断得到提高，基本上满足了本地建筑市场的需要。2006年至2015年，是我市进一步推进工业化、城市化、现代化进程的战略机遇期。据预测，期间我市基本建设规模将仍保持快速增长，新型墙材的发展将面临着更大机遇和挑战。为促进我市新型墙材产业的发展，加快新型墙材产品的全面推广普及，特编制台州市新型墙材产业中长期发展规划。本规划是台州市新型墙材的第一个产业发展规划，重点指导今后台州510年
3、新型墙材产业的发展方向。一、台州新型墙材发展现状经过多年的努力，我市新型墙材开发利用工作取得了长足的进步，主要表现在以下三个方面：第一，工作体系基本完善。1997年7月，浙江省人民政府颁布了第87号令浙江省新型墙体材料开发利用管理办法，2004年4月，省政府根据墙体材料改革工作发展现状，以省政府第171号令再次颁布了浙江省新型墙体材料开发利用管理办法。我市坚决执行相关政策及法规，把该工作纳入社会经济发展和政府工作范畴，建立健全了市县各级墙改工作机构，成立了墙材革新与建筑节能协会，形成了一体化的工作网络。第二，产业发展初具规模。至2005年底，我市非粘土新型墙材生产企业发展到85家，生产能力达到
4、6.88亿块标准砖，拥有非粘土墙材生产线100条，包括页岩砖生产线5条，砼砖生产线68条，砼砌块生产线15条，瓦类生产线5条，轻板类7条，产品涵盖砖、块、板（包括瓦）三大类16个品种。第三，开发利用逐步推开。据统计，全市粘土砖、瓦生产企业由1997年的近千家减少到298家。2005年，全市非粘土新型墙材产量达到7.31亿块标准砖，占墙材总产量的42%，粘土砖产量压缩为10.12亿标砖，其中粘土实心砖为2.94亿块，粘土多孔砖为7.18亿块，折算当年保护耕地2391亩，节约8.98万吨标准煤，综合利用工业废渣8万吨。从纵向上来看，台州市新型墙材产业有了长足的进步，但从横向上来看，与先进省（市）或
5、省内先进市（地）相比仍有较大差距，主要表现在：第一，企业规模小，创新能力缺乏。统计表明，台州非粘土新型墙材生产企业年产值超500万元的不到10家，约占全部企业数的7%，生产集中度仅为20%，与上海等的产值超亿元的新墙材大企业相比在规模和实力上还有较大差距。数量占多数的中小企业，生产规模小，技术装备水平不高，自主创新能力缺乏，产品以混凝土砖为主，档次和附加值低，在一定程度上影响新型墙材的推广应用。第二，环境破坏仍然严重，“禁实”工作有待深化。目前，台州市仍有砖瓦轮窑234家共计239座，还有小土窑、小立窑上百家，每年约需粘土200多万立方米，粘土资源消耗量大，耕地破坏严重。同时，粘土砖瓦生产过程
6、中“三废”排放不达标，极大影响生态环境。在广大的乡村、经济欠发达县等新型墙材生产原料缺欠地区，新型墙材的推广应用难以全面开展，“禁实”工作不容乐观。二、产业前景和市场趋势党的十六届三中全会提出了科学、协调、可持续发展的科学发展观，这将成为今后一段时期我国经济社会发展的主旋律。为此，推动循环经济发展和实施可持续发展战略，必将成为地方政府的首要选择。在这一大背景下，新型墙材的产业前景和市场趋势总体看好。（一） 产业前景1、 可持续发展战略需要新型墙材加快发展至目前为止，我国人均耕地不足1.4亩，不到世界平均水平的1/2。台州地处浙江东南沿海，人多地少，人均耕地下降到0.4亩左右，大大低于联合国规定
7、人均0.8亩的警戒线，且随着基础设施的加强、工业经济的发展，人地矛盾将更加突出。而传统的粘土砖瓦的制造，仍在蚕食有限的粘土资源。此外，粘土砖生产过程中排放二氧化硫、二氧化碳、二氧化氟等有害气体，对生态环境造成了严重破坏。因此，大力发展新型墙材、加快实施墙材改革是落实可持续发展战略的重要举措，是保护国家的整体利益和人民的长远利益的必要措施。2、 建筑工业化、现代化需要新型墙材加快发展按照浙江省加快城市化进程的要求，随着工业经济的加速发展、基础设施的加快建设、人民生活水平的不断提高，建筑业正在加速发展并成为国民经济中最为活跃的组成部分。发展轻质、高强、隔音、隔热的非粘土新型墙材，是建筑工业化、现代
8、化的重要标志，一方面能大大提高墙体工程预制化程度、提高劳动生产率和机械化施工水平、减少墙体工业的湿作业，另一方面可大幅降低墙体重量、有效减少相应荷载、节省整体造价、满足不同建筑物需求。此外，采用优质新型墙体材料建造房屋，建筑质量和建筑功能将得到有效改善，满足人民居住生活水平提高的需要。3、 发展循环经济需要新型墙材加快发展废物利用技术、墙体保温节能应用技术是新型墙材产业实现循环经济的主要技术手段。废物利用技术包括工业废渣利用和生活废弃物再生利用，前者将上游生产企业生产过程产生的废渣和废弃物，如废弃物煤矸石、粉煤灰等，通过废物利用技术，成为下游墙体材料企业生产过程的原材料；后者利用整个社会产生的
9、废物，如建筑垃圾、城市生活垃圾、江河淤泥等废料作为生产墙体材料的原材料。同时，采用优质新型墙材能够有效实现墙体保温节能，可以改善室内的热环境，降低采暖和空调的负荷，达到节能降耗的目的。（二）市场趋势至目前为止，全国非粘土新型墙材产量比例达到35%以上，浙江作为全国“禁实”示范省，生产比例达55%以上，台州更达62%，虽大大超出全国平均水平，但离新型墙材全面普及还有一段不小的距离。1、 产品发展趋势从新型墙材的产品原料来看，根据我国国情，粘土原料的取用将受到越来越严格的限制，除了粘土实心砖外，粘土空心砖、粘土多孔砖及掺量25%的粘土砖（实心、空心、多孔）已被剔出新印发的新型墙材名单，而非粘土制品
10、、多种功能材料复合在一起的复合墙材将大大发展。从新型墙材的产品种类来看，需要大力发展砌块、板材产品，提高这些产品的使用比例。2005年，我国砼砌块只占新型墙材总量的11%，板材只占5%。相比之下，美国砼砌块占墙材总量34%，板材约占墙材总量47%；日本砼砌块占墙材总量33%，板材约占64%。我国落后十分明显，但也显示了极广阔的发展空间。从新型墙材的产品特性来看，具有建筑节能、便于预制与施工的产品将得到大力发展，并向系列化、配套化、模数化方向发展，具体是现场湿作业多的墙材制品向现场湿作业少的墙材制品发展，小块墙材制品向大块墙材制品发展，重质墙材向轻质墙材制品发展，低孔洞率墙材向高孔洞率墙材发展。
11、2、 市场需求趋势（1）国内市场2005年，我国人均国内生产总值已达到1352美元，根据国际上的惯例，这一时期也将是居民住房消费的快速增长时期。预计，20062010年，全国城镇住宅竣工面积达到55亿平方米。如按1平方米的住宅建筑约需1.1平方米的内外墙计，需6000多亿标砖的墙体材料，从中可看到住宅市场新型墙材巨大的市场容量。根据党的十六大部署，我国将进入全面建设小康社会的时期。新世纪头二十年被认为是我国经济和社会发展的重大机遇期，在这期间，随着经济全球化和发达国家产业转移步伐的加快，我国经济仍将维持较高的发展速度。（2）台州市场台州是一个年轻的地级市，撤地建市仅10年多，因此台州城市化进程
12、尚处于高速发展的阶段，各项建设事业方兴未艾。第一，城市化持续推进。目前台州人口城市化水平只有42，与世界中等发达国家49的比例相差较大。据有关部门预计，台州至2010计划达到50%，2020达到60%，城市化的持续推进提供了市场机遇：一方面，城市框架将不断扩大、基础设施将逐步完善、旧城改造将持续进行；另一方面，大量人口向城市、城镇集中，从而带来人流、物流、信息流的不断集中，因此必然会带来较大的建筑需求。第二，工业快速发展。今后10年将是我市工业的快速发展时期，工业园区建设如火如荼，大量的工业企业向园区积聚，大批量的现代化厂房建设需要与此相适应的新型墙材。如按实现翻两番的目标，取工业平均增速为1
13、0%，则增加的工业建筑需求量将是非常可观的，从而带动了工业用房的增加。第三，人均居住面积提高。随着城乡居民消费水平的提高，人们对生活环境质量和居住条件提出更高要求，要求户均一套，人均一间。目前台州城镇人均居住面积已达22平方米，提前二年达到国家“十五”住宅与房地产业发展目标，但与世界发达国家人均居住面积3040平方米相比较，差距较大。根据以上台州市的发展趋向及台州统计年鉴提供的统计资料，预测20052010年，台州全社会房屋竣工面积年均9501100万平方米，约需1618亿块标砖/年；20112015年，预测房屋竣工面积年均850万平方米，约需15亿块标砖/年。按照目前台州市新型墙材年生产规模
14、不到8亿块标砖的状况来看，台州市新型墙材将存在较大的生产使用空间。三、指导思想和发展目标（一）指导思想以科学发展观为指针，促进社会、经济、资源、环境相互协调发展。以提高产品质量和经济效益、节约资源和保护环境为重点，坚持不懈地执行“禁实”任务，逐步淘汰粘土制品，着力提高新型墙体比重，全面推进我市新型墙材的应用。在具体实践中，贯彻落实国家、省市的有关方针政策和总体部署，坚持以宣传推广为有效手段，实现“禁实”的全面普及、“禁粘”的局部推行，以及新型墙材的广泛应用；坚持以科技创新为动力，提高产品质量和档次，优化产品结构；坚持以市场需求为导向，把新型墙材的应用与台州市建设现代化城市、改善建筑功能相结合；
15、坚持以提高经济效益为中心，培育规模企业，制止低水平重复建设，鼓励企业进行技术改造。（二）发展目标1、 产业发展目标：一是生产规模继续扩大。20052010年，预期新型墙材产量年均增长8%，至2011年，新型墙材产量将由目前的7.8亿块标准砖增加到11.5亿块，20112015年，预计生产量年均增长5%。二是产品结构升级优化。一方面要逐步减少粘土制品新型墙材的生产，加大非粘土制品的生产使用，20052010年，非粘土制品新型墙材年均按6%的产量递增，至2015年，非粘土制品比例至少要达到60%；另一方面，砖、砌块、板类三大类产品结构要不断调整优化，满足建筑工业化、现代化的要求，至2010年，砖类
16、生产比例控制在50%以下，至2015年，砌块、墙板类生产总量分别占新型墙材总量的比例要达到40%和20%以上。2、 推广应用目标：一是落实“禁实”任务。在目前台州建制镇以上基本“禁实”的基础上，“禁实”工作应由建制镇向乡村和城镇边远地区两个方向延伸，以仙居“禁实”模式为借鉴，争取在2010年前城镇边远地区和各县的乡所在地全面“禁实”，到2015年全市的广大农村也将全面“禁实”。2010年前，清理全市现存的298支砖窑，并彻底清除不符合产业政策、重污染、证件不全的砖窑，与此同时实现粘土砖产量减少到2亿块，至2015年，基本关停或转产遗留的所有的实心粘土砖企业。二是加强推广应用。20052010年，预期新型墙材应用比例年均增
