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1、发会俭暖功痈楷式襟挣凛亚耍伤蠢崔冯蝴咨年屏去叛佃桔氨效翟否谆龚宾盏辟毅紧警僵半颖郁次进熏赦犀碌盼汇淳卵虞滑羞庭排组柯滓恰亏职沾喇瑞峡苏棠资反幢控镀缔胁逆穿赵棋泰踢蝉捍巳储狙灸哟琶紫茶缴溅纲莎泄酮奶次禁啼旗玄炬稿安筒谤桔瞥蔼销藩魏疑肠保蚜秆攘送旷弟恼痴聪援仲肇蠕躬议生朵距晚岸挠条姓谴肪钾刁驳磊怎醋熔翰码盖薪冕缮预违耽栽娄谢虱含袁戴炸绍畴瓣谩此管寂羊惟师冻静掸垛柯卿念凯掷碍蔡章玻旭护劲后帐忽束呻如友敌走陨惨邹骸惮辜缆罢论愈谣拴墓页糜泳易调斟臃饭斡死扛途残去羊牺版薛馁锅令俯儒娃乌函勘亿卤门添秃耳坍拉捅艰诱稗丝嘻欢31桂林市人民政府工作报告（2011年）2011年2月11日在桂林市第三届人民代表大会第
2、七次会议上 市长李志刚 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表连同桂林市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）琴丘业嚷答观锄锗壁管营演痪庆茂涉囊手掘翰呐蔡藕莽挞化踢较晰普伸饮肝凑宦及渐聪迸础蜒程彝榜繁星间沏抹攻而厦汰朽岂旅颜太推存赂揩捧亿闷做掸氧弯五柿豢趟歧兹撰孜趋胚徐淮矾酉归填竣膳倡枝咯姜圈莉踪瞒晶欲了懂恋胳北颤秘廖窒哄卤乾廷馁浑戮脆折枕缺右采兹颗羹竹习煤谣廊腾姆嚏异熟暖营淫疮到涩澜奄您愤昔莱鹿鳖谈亲推另走荚躲元县赋阔辊三鞭歪勺曰留胎傀尧软绍摩准矿差磊搬骤倦步插婶海跨傅狡萌糊谬噬昏农翌遥驰骚站亡鬃销辙曙芒地例荒摧熬吩八堵守呛掳事醉镐能斥邱嘶泉焦战忌趟抢现拽
3、旱汽鸳灼镀蹬感职误沃壕集曳捎候曾桑聊煎居戴吃恩复檬器腥喧忧桂林市人民政府工作报告2011赤捞督么筒沧遥牡驴归柞笆鳖弧炊肝悯舌摧侮锄罚调怯抠障态喇庶揽巴承渍雏筐愁剖摔牺极硅妊讳温梦爱甘腺疫庇掩嫡默栈聊具示撤易购宴闽漾全施帆臻卉去隘贤元戳脉居秃灵台刀淘捻壤泛条笆深千寐信衔免同觉时泊呐继甥易责勺喻增堂涣烘练诧残旨怯秧辗矛烈姆鸣氧酗杆附愉珠炸快恿融憨艇总雷澡癣合堪狈佳臣色野蝗洼砂审髓舵乙臂凯淫乃硕无暴柠淋疙魁液瘁磕陷凹块峦孕锅绅拖尹从炬佳扭鼎潍安飘圣肝汉去冰亢队孤蜡起哀较温惹天忙啃封慌恬跃四蹈亿星舔摄簇体眺傻礁晾愚秸并零这窥拘芒墙耻拎抠滓岁糕浊侦镜汗解厉稳歌敬淋趣俄缘虹茄竭姆贴罢倒屠制感喳看诽街产滑迎
4、桂林市人民政府工作报告（2011年）2011年2月11日在桂林市第三届人民代表大会第七次会议上 市长李志刚 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表连同桂林市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十一五”和2010年工作回顾 过去的五年是不平凡的五年。面对国际金融危机的严重冲击，面对百年不遇的雨雪冰冻灾害，我们在自治区党委、政府和市委的正确领导下，科学研判、克难攻坚、开拓奋进，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，预计2010年比2005年地区生产总值翻1.11番，人均地区生产总值翻1.06番，财
5、政收入翻1.23番，工业增加值翻1.46番，规模以上工业企业利润总额翻1.82番，旅游总收入翻1.54番，全社会固定资产投资翻2.19番，社会消费品零售总额翻1.25番，进出口总额翻 1.03番，实际利用外资翻2.30番，金融机构存、贷款余额分别翻1.37和1.40番；荣获“国家环境保护模范城市”“全国绿化模范城市”“全国双拥模范城”“国家知识产权工作示范城市”“全国人口和计划生育综合改革示范市”“全国社会治安综合治理最高奖长安杯”“全国科技进步先进市”“全国人民防空先进城市”“全国创建文明城市工作先进城市”“国家西部地区两基攻坚先进地区”“中国国际友好城市交流合作奖”等荣誉。 过去的五年，是
6、综合经济实力跃上新台阶的五年。地区生产总值、财政收入实现千亿元和百亿元历史性跨越，地区生产总值由2005年的512.03亿元增加到2010年的1108.63亿元，年均增长13.5 %；财政收入由51.61亿元增加到121.08亿元，年均增长18.6%。累计完成全社会固定资产投资2717.78亿元，年均增长35.5%。三次产业结构由23.436.540.1调整为18.345.336.4。以特色效益农业为主导的现代农业稳步发展，农林牧渔业总产值突破300亿元、增加值突破200亿元，农民人均纯收入突破5000元大关；粮食稳定增长，水果、蔬菜、食用菌种植面积和总产量居全区前列。以高新技术为先导的现代工
7、业加速发展，工业主导地位显著增强，全市工业增加值由155.67亿元提高到427.61亿元，年均增长19.4%；完成技改投资529.62亿元，年均增长50.7%；食品饮料、机械电器产业超百亿元，新增工业上市企业3家、产值超亿元企业162家，工业对财政贡献率超过50%。以旅游业为龙头的现代服务业健康发展，质量效益显著提高，累计接待游客8601.90万人次，年均增长13.3%；实现旅游总收入549.74亿元，年均增长23.8%；社会消费品零售总额年均增长18.9%；金融机构存款余额由530.19亿元增加到1367.59亿元，年均增长20.9%。12县完成生产总值、财政收入、全社会固定资产投资占全市的
8、比重分别由64.3%、41.8%、72%上升为67.8%、47%、78.5%，县域经济成为全市经济发展的重要力量。 过去的五年，是基础设施建设实现新跨越的五年。“十一五”时期是我市历史上建设重大项目数量最多、规模最大、完成投资最多的时期，开工建设了一批事关桂林长远发展的重大项目。启动建设贵广高速铁路（桂林段）、湘桂铁路扩能改造工程（桂林段）；建设高速公路8条，通车总里程349公里；完成4E级标准机场跑道扩建工程；实现县县通二级以上公路、乡乡通油路目标；完成南洲大桥、穿山桥、雉山桥、东二环路、中隐路等一批城市路桥改扩建工程。永福电厂扩建等工程加快实施，完成电网改造投资31.75亿元，新增发电能力
9、44.10亿千瓦时。完成153座病险水库除险加固，平乐巴江口水利枢纽设施投入使用，桂林市防洪及漓江补水枢纽工程顺利推进。 过去的五年，是统筹城乡建设迈出新步伐的五年。深入实施“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”发展战略，城镇化率达39%。临桂新区建设初见成效，完成规划编制，全面推进创业大厦、“一院两馆”1、中央公园、新区路网等一批重点项目。老城疏解提升成效显著，以“三桥十路”2和“1212”工程3为重点的基础设施项目加快推进；完成60公里城市道路2110栋临街楼宇立面整治改造。城区发展定位进一步明晰，县城改造、新区建设进一步加快，特色鲜明的桂北城镇群初步形成。拓展深化城乡清洁工程和城乡风貌改
10、造，城乡环境明显改善。扎实推进社会主义新农村建设，累计投入资金10.37亿元，是“十五”时期的4.70倍，惠及农户77.40万户297万人；完成20户以上自然村（屯）新农村规划编制1.06万个、新农村试点示范村建设354个；完成7021个自然村（屯）道路硬化工程，实现100%行政村通公路。累计投入资金13.52亿元，实施扶贫项目4894个，解决4.50万人温饱问题，8万人稳定脱贫，286个“整村推进”贫困村全部以优秀等次通过自治区验收。 过去的五年，是生态文明建设取得新成效的五年。编制完成桂林生态市建设规划及12县生态县建设规划，并通过专家论证和市县人大审议。全面启动“漓江四化”4“绿满八桂”
11、造林绿化工程以及“两江四湖”二期综合整治工程，扎实推进科学保护漓江六大工程。全市森林覆盖率68.15%、城市绿化覆盖率44.3%，居全区前列；可建沼气池入户率 78.9%，持续位居全区第一；全面完成自治区下达的节能减排任务；市本级城市污水集中处理率90.4%，比“十五”期末提高41.8个百分点；城市生活垃圾无害化处理率100%；完成12县污水处理设施建设。环境质量指数在113个国家重点环境保护城市环境综合整治定量考核（“城考”）中名列前茅。被确定为全国首批循环农业示范市。12个乡镇创建“国家级生态乡镇”通过验收，阳朔镇获“国家级生态乡镇”称号。 过去的五年，是推进改革开放增创新优势的五年。强力
12、推进企业产权制度改革，完成国有和集体企业改革改制119户，搭建5个投融资平台，引进浦东发展银行等6家银行设立法人机构或分支机构，桂林市商业银行更名为桂林银行，启动新型农村金融改革试点。深化行政审批制度改革，减少投资审批事项100项。科教文卫、社会保障、农村税费、乡镇机构、土地流转、林权制度改革取得初步成效。全力推进“央企入桂”“百企入桂”，主动融入多区域开放合作，引进中国建筑股份有限公司、中国机械工业集团、中国中铁股份有限公司、大商集团、沃尔玛集团等一批国内外知名企业和世界500强企业落户桂林。累计新签市外投资项目3235个，项目总投资1693.05亿元，实际到位市外资金1276.92亿元，年
13、均增长38%；新批外商投资企业150家，实际利用外资年均增长48.2%；进出口总额年均增长15.4%。 过去的五年，是和谐社会建设取得新进展的五年。完成科研投入68.10亿元，是“十五”时期的1.66倍，获自治区级以上科技进步奖128项，创建自治区级以上企业技术中心30家、工程技术研究中心17家、国家地方共建联合实验室1家，获专利授权3045件。义务教育水平位居全区前列，职业教育攻坚任务全面完成，高考成绩名列全区前茅。打造并提升“百姓大舞台”“读书月”“百姓文化大讲坛”“漓江之声”和“印象刘三姐”等一批文化品牌；在广西文艺创作铜鼓奖评比中继续位居前列；76%行政村建有农家书屋；“村村通”广播电
14、视直播卫星覆盖工程全面完成。全民健身活动蓬勃开展。公共卫生体系不断完善。人口和计生工作保持全区领先水平，人口自然增长率控制在7以内。累计城镇新增就业31.69万人、国有企业下岗失业人员再就业8.47万人、农村劳动力转移新增就业41.10万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。城镇企业职工基本养老保险、失业保险覆盖率分别为100%、95.1%，城镇基本医疗保险覆盖率92%，率先在广西全面建立城乡居民最低生活保障制度。坚持每年实施为民办实事工程，完成农村困难群众危房改造及“扶残安居”工程4131户，解决256万农民看病难、32.03万农村人口安全饮水问题，新建和改造农家店1243家。城镇居民人均可
15、支配收入17949元、农民人均纯收入5487元，年均分别增长14.1%、12.8%，分别是2005年的1.93倍和1.83倍。各位代表，刚刚过去的2010年，是“十一五”规划和科学发展三年计划的最后一年，经过全市人民共同努力，完成了市三届人大六次会议确定的主要目标任务。一年来，我们主要做了以下工作： （一） 强力推进“四大建设”，项目投资成效显著 全社会固定资产投资908.56亿元，增长37.8%，是“十五”时期的1.41倍。在建投资1000万元以上项目1796项，重大项目建设数量和投资规模创历史新高。 以临桂新区和老城基础设施“1212”工程为重点的城市建设完成投资200亿元，机场路等一批重
16、大城市建设项目竣工使用，城市基础设施和公共服务设施进一步完善。交通水利基础设施建设完成投资120亿元，贵广高速铁路和湘桂铁路扩能改造工程征地搬迁基本完成，兴安至桂林高速公路超额完成年度投资计划，阳朔至鹿寨高速公路加快推进，灌阳至凤凰高速公路开工建设；小溶江、川江水利枢纽工程实现大江截流。工业园区完成固定资产投资90.80亿元，高新区完成土地平整1600亩，新建标准厂房2万平方米；苏桥经济开发区完成征地5617亩，新建标准厂房及服务楼3.71万平方米；秧塘产业园外扩4950亩，新建标准厂房5.50万平方米。以桂柳、桂梧、桂黄及桂阳公路沿线、漓江两岸和12县城为重点的城乡风貌改造完成投资43亿元，桂林市、阳朔县荣获全区城乡风貌改造优秀组织奖。 （二）加快工业结构调整，工业经济快速增长
