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1、平安基础管理隐患排查表序号排查内容存在的 问题排查 频次责任人一、安W亡管理机构的建立、平安生产责任制、平安管理制度的健全和落实1依法设置平安生产管理机构，配备专职平安生产管理人员。主要负责人、分管负责人、技术负责人中至少一人具有化工或相关专业国民教育本科以上学历。平安员具备国民教 育化学化工或者平安工程、平安管理等相关专业中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称，或 者具备危险物品平安类注册平安工程师资格。危险化工工艺的从业人员具有初中以上文化程度。（配备的专职平安生产管理人员能够满足平安生产的需要。）1次/ 年2建立健全各部门平安生产责任制。包括单位主要负责人在内的各级人员岗
2、位平安责任制。符合企业的管理机制和运 行模式，层层签订责任书。3建立、健全平安生产管理网络。4建立考核机制，（包括日常平安生产责任制考核、目标考核、绩效考核），对各级管理部门、管理人员及从业人员 平安职责的履行情况和平安生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。1次/月5根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定平安生产规章制度1 .平安生产例会等平安生产会议制度和台账；2 .平安投入保障制度；3 .平安生产奖惩制度；4 .平安培训教育制度；5 .领导干部轮流现场带班制度；6 .特种作业人员管理制度；7 .平安检查和隐患排查治理制度；8 .重大危险源评估和平安管理制度；9 .变更管理制度；10
3、 .应急管理制度；11 .平安事故或者重大事件管理制度；12 .防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；13 .工艺、设备、电气、仪表、公用工程平安管理制度；14 .动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修、临时用电等作业平安管理制度；1次/ 半年15 .危险化学品平安管理制度（包括剧毒化学品管理制度）；16 .职业健康相关管理制度；17 .劳动防护用品使用维护管理制度；18 .承包商管理制度；19 .建立完善的工艺规程（包括开停车）、平安操作规程、工艺操作法、分析化验规程；20、平安管理制度及定期修订制度；21、平安设备设施管理制度；22、仓库罐区平安管理制度和记录；23
4、、平安生产违法行为责任共担制度；24、平安生产承诺制度；25、外来人员、外来车辆管理制度；26、平安工资制度；27、需要制定的其他制度。二、企业平安生产费用的提取、使用1按照国家规定提取与平安生产有关的费用，并保证平安生产所必须的资金投入。危险品生产与储存企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：1 .营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；2 .营业收入超过1000万元至1亿元的局部，按照2%提取；3 .营业收入超过1亿元至10亿元的局部，按照0.5%提取；4 .营业收入超过10亿元的局部，按照0. 2%提取。1次/月2按照规定的平安生产费用使用范围，
5、合理使用平安生产费用，建立平安生产费用台账。平安生产的费用按照以下范围使用：1 .完善、改造和维护平安防护设施设备支出；2 .配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；3 .开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；4 .平安生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建工程平安评价）、咨询和标准化建设支出；5 .配备和更新现场作业人员平安防护用品支出；6 .平安生产宣传、教育、培训支出；7 .平安生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；1次/季度8、平安设施及特种设备检测检验支出；9.其他与平安生产直接相关的支出。三、安士巨培训教育管理1对从业人员进行平安生产教育和培
6、训，保证从业人员具备必要的平安生产知识，熟悉有关的平安生产规章制度和安 全操作规程，掌握本岗位的平安操作技能。从业人员接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位， 配备依法取得相应资格的人员。1次/ 半年2采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，了解、掌握其平安技术特性，采取有效的平安防护措施，并对从 业人员进行专门的平安生产教育和培训。1次/ 半年3主要负责人和平安生产管理人员接受专门的平安培训教育，经平安生产监管部门对其平安生产知识和管理能力考核 合格，按照有关法律、行政法规规定，需要取得平安资格证书的，取得平安资格证书后方可任职。1次/ 半年4对新上岗的从业人员等进行强制
7、性平安培训，保证其具备本岗位平安操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技 能后，方能安排上岗作业。新上岗的从业人员平安培训时间不少于72学时，每年接受再培训的时间不少于20学时。 从业人员在本企业内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，重新接受车间和班组级的平安培训。1次/ 半年5特种作业人员按有关规定参加平安培训教育，取得特种作业操作证，方可上岗作业，并定期复审。1次/ 半年6将平安培训工作纳入本单位年度工作计划。保证本单位平安培训工作所需资金。建立健全从业人员平安培训档案， 详细、准确记录培训考核情况。1次/ 半年7管理部门、班组按照月度平安活动计划开展平安活动和基本功训练。班组平安活动每
8、月不少于2次，每次活动时间 不少于1学时。班组平安活动有负责人、有.计戈h有内容、有记录。企业负责人每月至少参加1次班组平安活动，基 层单位负责人及其管理人员每月至少参加2次班组平安活动。1次/ 月8对进入生产现场的外来人员的培训随时四、风险评价与隐患控制1法律、法规和标准的识别和获取方面：1 .建立识别和获取适用的平安生产法律法规、标准及其他要求的管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和 时机，及时识别和获取，并定期进行更新。2 .将适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。1次/ 年2依据风险评价准那么，选定合适的评价方法，定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因
9、素识别和风险评价， 并满足以下要求：1.各级管理人员参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。1次/ 季或 根据2 .根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制 在可以接受的程度。3 .将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、 有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。4 .定期评审或检查风险评价结果和风险控制效果。5 .在以下情形发生时及时进行风险评价：（1）新的或变更的法律法规或其他要求；（2）操作条件变化或工艺改变；（3）技术改造工程；（4）有对事 件、事故或其
10、他信息的新认识；（5）组织机构发生大的调整。实际 情况 随时 检查3在隐患治理方面，满足：1 .对风险评价出的隐患工程，下达隐患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期 限。建立隐患治理台账。2 .对确定的重大隐患工程建立档案，档案内容包括：（1）评价报告与技术结论；（2）评审意见；（3）隐患治理方案，包括资金概预算情况等；（4）治理时间表 和责任人；（5）竣工验收报告；（6）备案文件。3 .无力解决的重大事故隐患，除书面向企业直接主管部门和当地政府报告外，采取有效防范措施。4 .对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。1次/ 季
11、或 根据 实际 情况 随时 检查五、事故管理、变更管理与承包商管理1不以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产平安事故伤亡依法应承当的责任。1次/ 半年2发生生产平安事故后，事故现场有关人员立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，迅速采取有效措施， 组织抢救并在接到报告后1小时内向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理 职责的有关部门报告。1次/ 半年3事故调查处理按照实事求是、尊重科学的原那么，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，提出整改措施， 并对事故责任者提出处理意见。1次/ 半年4落实事故整改和预防措施，防止事故再次发
12、生。整改和预防措施包括：1.工程技术措施；2.培训教育措施；3.管理措施；4.建立事故档案和事故管理台帐。1次/ 半年5严格执行变更管理，并满足：1.建立变更管理制度，履行以下变更程序：（1）变更申请：按要求填写变更申请表，由专人进行管理；1次/ 季度 或根（2）变更审批：变更申请表逐级上报主管部门，并按管理权限报主管领导审批；（3）变更实施：变更批准后，由主管部门负责实施。不经过审查和批准，任何临时性的变更都不超过原批准范围 和期限；（4）变更验收：变更实施结束后，变更主管部门对变更的实施情况进行验收，形成报告，并及时将变更结果通知 相关部门和有关人员。2.对变更过程产生的风险进行分析和控制
13、。据实 际情 况随 时检 查6在承包商管理方面：1 .严格执行承包商管理制度，对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程进行 管理，建立合格承包商名录和档案。与选用的承包商签订平安协议书。2 .对承包商的作业人员进行入厂平安培训教育，经考核合格发放入厂证，保存平安培训教育记录。进入作业现场前， 作业现场所在基层单位对施工单位的作业人员进行进入现场前平安培训教育，保存平安培训教育记录。1次/ 季或 根据 实际 情况 随时 检查六作业管理1根据接触毒物的种类、浓度和作业性质、劳动强度，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品和 器具，并监督、教育从业人员按照
14、使用规那么佩戴、使用。1次/ 天或 根据 现场 作业 情况 随时 检查2为从业人员提供的劳动防护用品，不超过使用期限。催促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。从业人员 在作业过程中，按照平安生产规章制度和劳动防护用品使用规那么，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和 使用劳动防护用品的，不得上岗作业。3在危险性作业活动作业前进行危险、有害因素识别，制定控制措施。在作业现场配备相应的平安防护用品（具）及 消防设施与器材，规范现场人员作业行为。4作业活动的负责人严格按照规定要求科学指挥；作业人员严格执行操作规程，不违章作业，不违反劳动纪律。5作业人员在进行作业活动时，持相应的作业许可证作业。1次/ 天或 根据 现场 作业 情况6作业活动监护人员具备基本救护技能和作业现场的应急处理能力，持相应作业许可证进行监护作业，作业过程中不 离开监护岗位。7对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业、设备检修作业和抽 堵盲板作业等危险性作业实施作业许可管理,严格履行审批手续；并严格按照相关作业平安规程的要求执行。8气瓶的管理符合要求随时 检查七、应急管理1建立应急救援组织；建立应急指挥系统，实行厂级、车间级分级管理，建立应急救援队伍；明确各级应急指挥系统和救援队的职责。1次/ 半年2制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案；
