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1、山东半岛蓝色经济区发展规划全解读http:/2011年01月12日16:18齐鲁晚报规划定位：山东半岛蓝色经济区发展规划(以下简称规划)起源于胡锦涛总书记先后两次视察山东时对于半岛蓝色经济区的高度关注和重要指示。2009年4月，胡锦涛总书记视察山东时从战略全局的高度指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。”2009年10月，胡锦涛总书记再次视察山东时强调要建设好山东半岛蓝色经济区。为深入贯彻胡锦涛总书记的重要指示和十七届五中全会精神，积极探索海洋经济科学发展之路，推动山东半岛蓝色经济区又好又快发展，山东省相关部门制定出了山东半岛蓝色经济区发展规划
2、。1月4日，国务院正式批复规划，这意味着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略。产业布局：构建现代海洋产业体系是打造和建设好山东半岛蓝色经济区的核心任务。根据山东半岛蓝色经济区发展规划，半岛蓝色经济将以培育战略性新兴产业为方向，以发展海洋优势产业集群为重点，强化园区、基地和企业的载体作用。加快发展海洋第一产业，优化发展海洋第二产业，大力发展海洋第三产业。规划内容摘录：长岛、蓬莱、莱州等海域将推进生态低碳养殖，建设总体规模300万亩以上的浅海优势海产品养殖基地。烟台需要打造国际综合性海洋装备制造业基地，重点打造烟台国际葡萄酒城等蓝色旅游品牌，并成为国际邮轮停靠港。科教兴海：科教兴海是蓝色经济区
3、发展的核心战略。加强海洋科技创新综合性平台、专业性平台和科技成果转化推广平台建设，完善现代海洋教育体系，加强重点学科建设和海洋职业技术教育，加快海洋创新型人才队伍建设，努力建设具有国际先进水平的海洋科技、教育、人才中心。交通运输：山东半岛蓝色经济区发展规划中确定了优化海陆空间布局的重要任务，烟台作为半岛地区的桥头堡，有多项重点交通工程被纳入规划之中。其中包括烟台港及所属港区建设工程、烟台港西港区原油码头，济南烟台威海动车直通工程，青烟威荣城际铁路，德龙烟铁路，蓝烟铁路电气化改造，龙青高速，烟海高速公路，烟台潮水机场。规划内容摘录：优化布局，强化枢纽，完善网络，提升功能，发挥组合效应和整体优势，
4、构建海陆相连、空地一体、便捷高效的现代综合交通网络。清洁能源：“加快发展清洁能源，优化能源结构，提高利用效率，努力构筑安全稳定的能源供应体系”，在山东半岛蓝色经济区发展规划中，大力发展新能源已成为将来蓝色经济区发展的重要支撑和保障。在规划的电源建设重点工程中，可以见到莱州湾近海风电场、华电莱州、烟台八角大型高效燃煤电厂、烟台港西港区石油储运中转基地等一大批与烟台直接相关的重点项目。规划内容摘录：加快发展清洁能源，优化能源结构，提高利用效率，努力构筑安全稳定的能源供应体系。大力发展可再生能源。有序开发风能资源，重点建设沿海7市大型陆地风电基地和鲁北、莱州湾、渤中、长岛、山东半岛北、山东半岛南6个
5、海上百万千瓦级风电基地。环境保护：按照建设生态文明的要求，打造山东半岛蓝色经济区必须将发展资源节约型、环境友好型社会建设放在首要位置。烟台市四海洋与渔业保护区将重点规划建设，建立节约集约利用资源经济区和强化海陆污染同防同治，同时大力发展循环经济和完善海洋防灾减灾体系。规划内容摘录：规划新建重要海洋与渔业保护区：烟台长山尾海洋地质遗迹保护区、丁字湾岛群、崆峒岛岛群、千里岩岛海洋特别保护区、海阳千里岩岛刺参、皱纹盘鲍等种质资源保护区。政策保障：依靠深化改革解决深层次问题，加快转变对外经济发展方式，率先构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，不断增强海洋经济发展的动力和活力。健全
6、区域合作发展机制，加大政策支持力度，切实加强组织领导，完善规划实施机制，确保规划任务目标顺利实现。规划内容摘录：合理调整青岛、烟台、潍坊、威海等重点城市行政区划，规划建设青岛西海岸、潍坊滨海、威海南海等海洋经济新区。发展基础：烟台在半岛蓝色经济区发展中有哪些“软硬”件？“十二五”烟台市海洋经济发展规划(征求意见稿)给我们亮了一下“家底”。推进中的渤海海峡跨海通道和中韩铁路轮渡项目，将进一步确立烟台作为东北亚投资、贸易和合作的前沿和门户。潮水国际机场，德龙烟铁路，青烟威荣城际铁路，蓝烟铁路电气化改造等疏港体系正加紧规划建设对我们日照来讲，我们确实感到山东半岛蓝色经济区规划给我们日照发展所创造的机
7、遇最大，含金量最高，覆盖面最广。在历史发展进程中，日照也有很多机遇，也有国家政策给日照的支持和倾斜，包括山东省委省政府给日照发展的强有力支持。这次的“蓝色机遇”，我们划分为八个方面：一是发展定位和区域合作来看，日照在山东半岛发展定位非常明确，山东半岛蓝色经济区发展定位是一核、两极、三带、三组团，在这个布局中日照作为两极之一是鲁南临港产业集聚区，这是一个重大的国家定位，对我们的发展也确实创造了一个重大的机遇。在我们的区域合作方面，与青岛、潍坊作为一个城镇化的组团，一个新兴城镇组团，这又为我们城镇的发展扩展了合作共赢的空间，这是从我们的发展定位和区域合作方面来看的。二是在生产力布局和产业发展方面给
8、我们的定位也非常明确。在规划中，首次明确了日照市要发展成为“钢铁精品基地”，“现代海洋装备制造业基地”，还有“汽车零部件基地”，油气储运加工基地，海洋工程建筑基地，水产品精深加工基地，海洋生物产业基地，海域生态环保技术产业化的示范基地，还有海洋文化和海上运动的产业基地，中日韩循环经济示范区，这些基地都构成了作为日照市发展的总体产业布局的重大机遇。三是从基础设施的机遇来看，这次在这个国家战略中明确提出要加快发展日照港，并且以港口为龙头带动，进一步构建像铁路、公路、机场还有能源、交通、水利等一系列的基础设施。从而使日照在基础设施方面形成以港口为核心战略资源的综合交通运输体系，这对日照的发展来讲也是
9、千载难逢的机遇。四是在科教人才发展方面，也强调要进一步实施科教兴市和兴海战略，建设海洋科技的创新平台，来发展现代海洋教育体系，包括在海洋这方面的职业教育，在日照也要有新的发展。五是在节能减排和生态环保方面也创造了很多机遇，像在海洋生态文明建设方面，在集约利用资源、发展循环经济以及进一步构建以海岛和海洋自然保护区为重点的生态环境保护工程，这些都已经列入了国家的战略。所以对我们日照来讲这不仅仅是一个海洋资源开发的问题，很重要的一点就是要保护好、利用好，为今后的发展留下可持续的空间。六是在对外开放方面，规划也进一步明确我们要加快推进日照国际海洋城等中外合作开发的项目，打造中日韩区域合作实验区还有中日韩循环经济示范区，以及探索建立中日韩自由贸易先行区，在这些方面日照的优势也是很多的。七是在城乡统筹发展方面的机遇主要强调现在的海陆统筹和城乡统筹，进一步探索在城乡统筹方面如何把日照城镇化水平进一步提高，进一步提升基本公共服务的水平，从而对日照的城镇化建设也会带来新的发展机遇。八是从体制机制创新方面，在规划中也特别提到要在六个方面进行先行先试，包括如何科学开发海洋资源、培育海洋优势产业，包括海洋生态文明建设，还有建设海洋科技教育创新基地，以及探索海洋经济对外开放的新模式，建立海陆统筹一体化发展这样六个先行先试的机制，对我们而言这些都是重大的机遇。
