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1、书记在林业生态大会上的发言 在全县林业生态建设动员大会上的 讲 话 同志们： 今天，县委、县政府召开这次会议，主要任务是总结0年林业生态建设工作,表彰一批在0年林业生态建设中作出突出贡献的先进单位和个人,安排部署年主要工作,加快全县林业生态建设步伐。一会儿,郭书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面,我先讲几点意见。 一、22年全县林业生态建设情况回顾 我县是一个平原沙区县,风沙灾害是全县主要自然灾害,严重影响了居民生产生活,影响了经济社会发展。近年来，我县认真贯彻党中央、国务院关于加快林业发展的一系列决策部署，不断加大资金投入，加强林业生态建设,全县林木覆盖率达到364%,基本形成了点、
2、片、网、带相结合的综合农田防护林体系,有效遏制了风沙灾害,保障了农业生产。先后被授予“平原绿化高级达标县、中国名特优经济林红枣之乡、红枣产业龙头县、全国绿色小康县、河南省造林十佳县”等荣誉称号。 2年，我省提出了建设林业生态省的战略目标。全县上下按照国家、省、市加快林业生态建设的精神，围绕年度工作任务，团结一心、开拓奋进、扎实工作,林业生态建设再上新台阶。 (一)圆满完成林业生态省各项建设任务 20X年是河南建设林业生态省的开局之年，我县是全省确定的首批林业生态建设重点县之一。省、市分配我县任务61万亩，任务之大,为历年之最。县委、县政府高度重视林业生态建设，将其列为全县1个方面重要实事之一,
3、成立了县生态建设指挥部。元月1日,召开了县四大班子主要领导参加的、高规格的生态建设动员会,县委书记、县长亲自动员,亲自部署,各乡镇及相关单位都签订了目标责任书。在造林季节,县主要领导多次深入乡镇，深入一线，检查、督导工程进展情况。实行了县级领导分包乡镇制度,县委督查室、县政府督查室成立联合督查组进行督查。各乡镇也都把生态建设做为春季工作的重中之重，采取多项得力措施。如楚旺、东庄等乡镇大员上阵，周密部署；宋村乡实行早安排、晚汇报制度；张龙、六村、中召、楚旺等乡镇实行乡镇干部分包重点村制度,并制定了激励机制。 经过全县各部门的共同努力,0年共完成生态建设任务479万亩，占任务的103%。其中防沙治
4、沙工程264万亩,外资造林1.9万亩,生态廊道34亩，环城防护林20亩，村镇绿化5031亩，中幼林抚育00亩，低质低效林改造20X亩,并顺利通过省、市核查验收。 （二）林业产业化水平进一步提高 围绕红枣、木材、水果、苗木等优势产业,今年我县林业一产、二产、三产结构更趋合理。一产规模稳中有升,全县成片造林达到30万亩,水果万亩，四旁植树02X万株，林木蓄积量317万立方米,年产水果1.6万吨,红枣万吨,为发展 二、三产业奠定了基础。近年来新兴的温棚果树产业,面积已达4000多亩，年产反季节水果70万公斤,产值450多万元,成为豫北最大的温棚水果生产基地。二产规模不断壮大,全县各类林产品加工企业9
5、00多家，年经营、加工木材5万立方米，年加工果品3万吨。在豆公、梁庄等乡镇，木材加工已成为农村经济发展的新兴产业,形成了“小加工、大群体”的经营模式。加工品种不断增加,加工档次有所提高。三产发展步伐加快，成功举办了红枣文化节、豆公桃花节等,吸引了大量游客,带动了交通运输、农产品销售、餐饮等相关产业的发展。02X年，全县林业产值达到9.亿元,实现了连续5年增幅均在18%以上， (三)森林资源管护工作取得明显成效 随着全县林木不断增多，资源管护任务越来越繁重。我县一是严密防控森林病虫害。在全县布设40多个森林病虫害测监点,搞好调查预测，及时发布预测预报。通过办培训班、开现场会、印发技术资料、电视讲
6、座等形式,向林农传授传治技术,开展群防群治。并于7月份组织飞机喷药防治,共出动飞机10架次，防治面积3万亩。二是加大林业案件查处力度，共查处行政处罚案件12起，处罚126人，办理涉林刑事案件6起，移送起诉6起。三是加强森林防火工作，在春耕、春种、秋耕、秋种及祭祀等野外生产用火较多时期,及时在电视台播放防火通知,防范各类森林火灾的发生。同时，加强了林木管护，对X年新植幼树，组织工程队统一浇水，还根据气候状况，开展了2次人工增雨，起到了良好效果。大面积工程造林每500亩聘用一个护林员,并制定了交纳保证金等激励措施,有效提高了护林员的责任心和积极性，提高了造林成活率和保存率。 通过采取一系列护林措施
7、，20年,全县没有发生大面积森林病虫害和森林火灾，没有发生重大破坏林业资源案件,森林病虫害成灾率控制在0.56以下。 0年，我县林业生态建设得到了各级领导的关注与认可，取得了丰硕成果。202X年4月,市委书记张广智第一次到xx，感慨地说：“一进入xx,满眼绿意，清新的气息沁人心脾,穿行在林网之中，感觉到一片生机。”在月份召开的全国平原绿化现场会上，我县作为唯一一家县级单位进行发言,受到与会领导和同志的高度关注,贾治邦局长在总结讲话中多次表扬,并要求在全国平原区推广xx经验。202X年月和1月,市委书记张广智2次对林业做出重要批示。1月份,中共河南省委办公厅刊发专期介绍x林业。中国绿色时报、安阳
8、日报等报刊也对x林业进行了长篇报道。0年,还被评为全省绿化模范县和首批通过验收的林业生态县,受到省政府通报表彰。在09年2月5日召开的全市生态建设动员会上，市委、市政府进行了隆重表彰。 我县林业生态建设之所以能够取得这样的成绩，主要是得益于各级党委、政府对林业工作的高度重视，得益于社会各界的广泛参与和支持，得益于林业干部职工的辛勤工作和努力。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢。 在看到成绩的同时，我们还应看到存在的问题和不足。一是全县仍有35万亩沙荒地没有得到治理,生态环境仍然脆弱。二是个别乡镇对林业认识不足，重视不够。在0年生态建设过程中，多数先镇都采取了大员上阵、分包重点村、加强
9、栽后管护等得力措施,顺利通过省、市验收,但个别乡镇主要领导对生态建设不管不问，只安排副职或几个工作人员去干,被动应付。有的乡镇成活率、保存率偏低，达不到要求。三是绿化档次不高。县城绿化缺乏统一规划,村镇绿化除围村林外,村内绿化太少，与亮化、美化的要求还有较大差距。特别是与创建省级卫生城的差距甚大。四是品种树种单一。近年来发展的多为杨树纯林，缺乏生物多样性，存在较大病虫害隐患。五是林业产业化水平滞后。 一、 二、三产结构不合理，产业链条短，产品附加值低，已制约全县林业的快速发展。六是群众生态意识有待提高,盗伐、滥伐现象时有发生,自觉爱林、依法护林的氛围还没有形成。这些问题，需要我们在下步工作中及
10、时完善和解决。 二、2X年林业生态建设总体思路和重点工作任务我县02年林业生态建设的总体思路是:深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全中精神，围绕生态文明建设,以科学发展观为指导，以兴林富民为宗旨，以打造精品、建设亮点为重点,高标准完成全年林业生态建设任务,加强资源保护和产业开发,把全县林业建设推向科学发展的新阶段。 2X年,省、市分配我县生态建设任务共3大项。一是生态省建设任务。共3.91万亩，包括防沙治沙等8项工程。其中防沙治沙工程1万亩，主要是在沙区栽植防风固沙林，涉及6个乡镇11个行政村;农田防护林网工程.64万亩，在农田内栽植小网格林网,涉及15个乡134镇个行政村；生态廊道工程150
11、0亩，在内楚路、安南高速、东前公路两侧及硝河、卫河两岸建绿化带，涉及5个乡镇；经济林工程2500亩,引进苹果、梨、桃新品种进行栽植,涉及个乡镇19个行政村;村镇绿化工程02X亩，主要是栽植围村林,涉及个乡镇05个行政村；城郊防护林34亩,以扩建、改造原环城防护林带为主,涉及城关镇；园林苗木花卉工程00亩，主要是发展盆花植物和观赏苗木,为城市绿化、村镇绿化提供良种苗木花卉,涉及9个乡镇1个行政村。中幼林抚育工程576亩，主要涉及六村乡。 二是市政府规划建设的二帝陵森林公园。涉及六村乡、梁庄镇和河南省投资公司xx林场。依托x林场3万余亩森林资源和二帝陵浓厚的人文景观资源，规划了二帝陵浏览区、密植枣
12、园区、绿化树种游览区、刺槐杨树休闲区、果树采摘观光区等。02X年重点完成刺槐林区补种补植和绿化树种游览区的部分栽植任务。由河南省投资公司x林场负责实施,六村乡、梁庄镇配合,做好群众工作,确保顺利实施，林业局搞好技术指导。 三是全民义务植树活动。按照适龄公民每人每年义务植树3-5棵的规定,我县今年安排义务植树0万株。县直单位要建立义务植树基地,由县绿化委统一组织实施。各乡镇以村镇绿化、四旁植树为主，由各乡镇组织实施。三、统一思想，提高认识,进一步增强林业生态建设的责任感、紧迫感和机遇感 思路决定出路，认识决定措施，措施决定成败。对任何一件事情,领导干部有多高的认识，就决定能采取多大行动，最后产出
13、多大的效果。林业生态建设的意义虽然已讲过多次，今天还得重点强调一下: (一）要进一步增强责任感。其一,发展林业是改善生态环境的重要举措。我县境内沙碱地面积大，历史上，生态环境恶劣,群众深受其害。近年来，通过坚持不懈地开展植树造林，城乡居民的生产、生活环境得到明显改善。随着经济发展，特别是我县今后要向工业经济发展,必须要有林业做保障。其二,发展林业是增加农民收入的有效途径。我县是一个农业县,9%以上人口生活在农村，实现全面建设小康社会目标的难点和重点也在农村。加强林业生态建设，有利于提高粮食综合生产能力,据专家评估,栽植农田林网的农区比不栽植农田林网，粮食可增产10%-5。同时，林业自身也是一项
14、富民的产业。例如我县的城关高庙村,过去是著名的“盐碱十八村”之一,冬季白茫茫,夏季水汪汪，十种九不收。202X年,全村栽植了300亩杨树,一举由原来的贫穷村变成了富裕村。其中一户村民全家6口人，种树亩,8年一个轮伐期，收入可达70万元。还能节省劳动力外出打工。再如xx豆公乡的几万亩桃树和苹果,年亩效益都在300500元，还有梁庄乡温棚杂果亩效益都在万元以上。其三,林业是一项宝贵的资源。我县资源匮乏,通过植树造林，逐步形成了林木、水果、红枣、苗木等优势资源。以优势资源为基础，我县加快林业加工业产业链的开发,全县林业小加工厂点达到00多家。其四，林业是有效推进新农村建设的一项重要举措。去年，我县完
15、成25个村庄绿化，今年再完成05个村,可改变全县多数村庄的生态环境，还可为农户创造一笔可观收入。因此说，林业生态建设是利国、利民、利子孙，促工、促农、促增收,节能减排、优化环境的大举措。各级各部门领导干部都要进一步增强建设的责任感。 (二）要进一步增强紧迫感。所谓紧迫感是指,今年与去年相比,造林任务一样多、一样重，但是，今年又增加了一些不利因素。一是造林时间比去年缩短了。去年春节前，就已完成了造林准备工作，春节过后，全面掀起了造林高潮。但今年，由于省、市下达任务较晚，各项准备工作开展较迟,造林时间大大缩短。二是遇到51年以来最严重的干旱，降雨比往年同期少9%,土壤墒情极差，造林难度加大。三是群众工作难度增大。我县已成功创建林业生态县，全县适宜造林的地块，多种已造上了林，剩余的绿化空档，或是群众认识不到位,或是造林条件极差,总之,都是较难啃的硬骨头。生态廊道、围村林、城郊防护林、经济林、苗木花卉项工程更是难中之难。但是,我们必须不折不扣地完成。省、市年底要一一验收排名,兑现奖补资金。任何一个乡镇有任何一项完不成都会受到通报批评,并扣减省拨林业建设补助经费,县里也要给予相应的处分。所以,各乡镇要进一步增强紧迫感,尽快进行空档调查,选择集中连片的地块，做好群众的思想工作，落实
