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1、建德市义务教育及高中学校布局规划(2021-2035) 第一部分 说明书说明目录第一章 总则一、规划背景 01二、规划范围和对象 02三、规划期限 02四、规划指导思想 02五、规划目标 02六、规划原则 02七、规划依据 03第二章 现状分析一、市域概况 04二、义务教育现状 07三、高中教育现状 13四、相关规划衔接 14第三章 规模及配建标准一、市域人口预测 17二、学校配建标准 19三、教育需求预测 20第四章 学校布局规划一、完全小学规划 22二、初级中学规划 24三、 高中学校规划 26第五章 实施计划一、近、中期实施建议 27二、规划实施建议 28三、规划实施保障措施 28第一章
2、 总 则一、规划背景教育现代化建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。(一)“十九大”指出优先发展教育事业党的十九大会议中，习近平总书记指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代 化，办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会 主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努 力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培
3、训体系，深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设，实现高 等教育内涵式发展。健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教 育。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。(二) 杭州市深化基础教育改革，建设“美好教育”“打造“美好教育”，杭州准确把握时代特征，着力探索进一步合理配置教育资源，缩小城乡差距、校际差距；顺应杭州打造一流国际 名城、展示新时代中国特色社会主义的重要窗口的发展新要求，科学制定新一轮基础教育规划和学校建设；进一步促进优质均衡发展，保 障老百
4、姓的子女能平等接受教育权利；全面深化教育对外开放，建成与城市国际化相适应的教育国际化体系和运作机制。2018年6月11日,杭州市教育局办公室下发了杭州市教育局办公室关于落实“美好教育”教育规划和学校建设工作任务的通知(杭教办 计2018152号) 。要求编制完善建德市义务教育布局(布点)专项规划，目的保障中小学的规模、数量与建德市社会发展和人口增长相 适应，努力构建覆盖城乡、布局合理的基础教育公共服务体系，确保和满足基础教育建设用地需求。(三)建德市教育招生面临新形势空间上，城市化进程带来生源集聚。随着近年来建德市的城市化发展进程，乡村人口大量迁至杭州或者区域中心城镇。原属于集镇和 中心村的教
5、育设施生源枯竭。2012 年至今凤凰小学等设施逐渐由学校改为教学点，并最终撤销。而新安江街道等区域生源逐步扩张，原有 教育设施配建密度已难以满足需求。时间上，婚孕率长期减少与可预期的鼓励生育政策交织带来生源波动。根据统计资料，近年来生育政策调整后已明显形成人口波峰。 一般乡镇尚能依托空余教育资源满足招生需求。而中心城区和中心镇则亟需扩张教育设施， 合理安排过渡政策， 以应对人口波峰阶段的招生 压力。1二、规划范围和对象本次规划是建德市市域总体规划(2007-2020) 的落实和深化以及未来国土空间规划编制的前置 研究与补充，是高标准、高质量普及九年制义务教育，提高基础教育整体水平和综合实力的基
6、础，是发展高中教育的指导纲要。规划范围：与市域总体规划一致，为建德市行政管辖范围，面积为2314.19平方公里。下辖 3个街道办 事处(新安江街道、洋溪街道、更楼街道)，12个建制镇(寿昌镇、梅城镇、乾潭镇、下涯镇、杨村桥镇、大同 镇、李家镇、大慈岩镇、三都镇、大洋镇、航头镇、莲花镇)，1个建制乡(钦堂乡) 。规划对象：规划对象为建德市行政管辖范围内的小学、初中、九年一贯制学校以及普高、职高。三、规划期限基准年为2020年，规划期限为2021-2035年。其中：近期：2021年-2025年；中期：2026年-2030年；远期：2031年-2035年。四、规划指导思想深入贯彻党的十九大和十九届一
7、中、二中、三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深 入实施国家、省、杭州市中长期教育发展规划纲要，以教育现代化为主线，以优质均衡发展为主题，以深化 教育治理体系及服务能力建设为核心，推进义务教育供给侧改革，破解义务教育发展中的难题，全面提升 建德义务教育品质，努力办好“立人、公平、适合、开放、可持续”的义务教育，基本实现教育现代化，为“全 面打造高质量发展建设共同富裕示范区的城市样板”贡献力量。五、规划目标1、以优化建德市义务教育学校及高中教育学校布局为方向，通过对现有学校的分析、建德市建设规 划情况的客观分析，梳理形成服务半径合理，选址条件优良，教育质量有保障，办学有计划有潜力，
8、可持续 发展的中小学及高中学校布局。2、切实解决现有办学过程中的难题，破解城区就学矛盾。针对具体问题专项分析，通过对城区就学情 况的研究，理清经济、社会、行政等方面问题，提出具体解决矛盾的措施，为今后动态管理提供切实的技术 框架。3、进行多规融合分析。对现有空间规划与实际布点需求进行比对分析，为空间规划调整提供专项分析 与参考，进一步推动学校落地实施。4、发展职业高中教育。推动建德市职业高中教育发展，为建德市职业高中发展提前谋划。六、规划原则1、坚持统筹规划的原则。严格遵循上位规划的指导要求，统筹安排、合理布局、配套建设。2、坚持相关规划协调原则。尊重和落实相关规划的要求，内容与近期编制控规等
9、要求相匹配。3、坚持规模适度与节约用地的原则。立足整体发展，从客观实际出发，对发展规模进行科学预测，使 规划既合理，又具有可操作性。学校建设应当留有余地，防止二次建设造成浪费。4、坚持科学性原则。依据宏观方面的指向性政策和教育投入对教育设施所起到的决定性作用，力争 全面、科学配置教育资源，使教育设施建设与经济建设、城市建设协调发展。5、坚持小学就近入学，中学相对集中的原则。加强对薄弱学校的重点建设，使其办学水平显著提高。 缩小初中校际之间教育质量的差距，提升建德市整体办学水平和教育质量。6、协调发展，分类指导。牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，巩固提高中等职业教育发展水平，实现普
10、通高中教育和中等职业教育协调发展。2七、规划依据相关依据：1、中华人民共和国教育法；2、中华人民共和国义务教育法；3、中华人民共和国城乡规划法；4、中华人民共和国民办教育促进法；5、国务院关于基础教育改革与发展的决定(国发2001 21号)；6、国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年) ；7、浙江省义务教育条例；8、关于进一步规范义务教育阶段公办学校学区划分、调整和招生入学工作的意见(浙教基 201819号)(以下简称意见)建德市义务教育及高中学校布局规划JIANDESHIYIWUJIAOYUJIGAOZHONGXUEXIAOBUJUGUIHUA9、建德市李家集镇控制性详细规划；10、新安江洋溪新城高速出口区块控制性详细规划；11、洋溪区域控制性详细规划修改；12、建德市钦堂乡集镇控制性详细规划；13、建德市乾潭镇总体规划(2010-2030) ；14、建德市乾潭镇老镇区控制性详细规划；15、建德市杨村桥镇区控制性详细规划；16、建德市三都镇总体规划(2013-2030) ；17、建德市下涯镇区中心区块控制性详细规划；18、建德大慈岩镇集镇及工艺区块控制性详细规划；9、杭州市城市规划公共服务设施基本配套规定(修订) (2016)；10、九年制义务教育普通学校建设标准(DB33/1018-2005)；11、关于印发深化基础教育改革建设 “美好教育”实施意见重点任务分工
