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1、一、建设项目基本情况建设项目名称四川弘益通科技有限公司金银卡纸生产线项目项目代码2207-510503-04-01-389872建设单位联系人联系方式/建设地点泸州市纳溪区安富街道纳江路 35 号永嘉实业公司内地理坐标北纬 N：284556.908东经 E ：1052114.063(28.765808 ，105.353906)国民经济行业类别C2239 其他纸制品制造建设项目行业类别十九、造纸和纸制品业 2238 纸制品制造 223*有涂布、浸渍、印刷、粘胶工艺的建设性质团新建 (迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项
2、目审批 (核 准/备案) 部门泸州市纳溪区发展和改革 局项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)川投资备【2207-510503-04-01-389872】FGQB-0152 号总投资(万元)685环保投资 (万元)18. 1环保投资 占比 (%)2.64%施工工期2 个月是否开工建设否团是：2022 年 11 月 8 日泸 州市生态环境局以泸环法 纳罚【2022】5 号行政处罚 通知书对项目未批先建进 行处罚，建设单位停止建 设并于 2022 年 11 月 10 日 缴纳罚款。用地 (用海) 面积 (m2 )2040专项评价设置 情况无规划情况规划名称：四川西部化工城修编规划批准机关：泸州
3、市发改委审查文件及文号：无规划名称：四川泸州纳溪经济开发区规划批准机关：四川省人民政府审查文件及文号：川府函201920 号文 1规划环境影 响评价情况规划环境影响评价情况见下表。表 1-2 规划环境影响评价情况序号文件名审批机关审批文件名称及文号1四川西部化工城修编 规划环境影响报告书原四川省环境保护局关于对四川西部化工城修编 规划环境影响报告书的审查意 见川环建函【2008】105 号2四川西部化工城修编规划-纳溪化工园区(现四川泸州纳溪经济开发区) 环境影响跟踪评价报告书四川省生 态环境厅关于四川西部化工城修编规 划-纳溪化工园区 (现四川泸州 纳溪经济开发区) 环境影响跟 踪评价工作意
4、见的函川环建函【2020】34 号规划及规划环境影响评价符合性分析一、与四川泸州纳溪经济开发区规划符合性分析1 、与四川泸州纳溪经济开发区规划产业定位符合性分析2005 年，泸州市发改委委托西南化工研究设计院编制完成了四 川西部化工城修编规划。该版规划于 2007 年开展了环境影响评价， 并于2008 年 1 月取得了原四川省环保局出具的规划环评审查意见(文 号：川环建函2008105 号) 。根据该版规划，四川西部化工城由 纳溪化工园区、高坝化工园区和合江化工园区组成，总规划面积为 15.5km2 。其中，纳溪化工园区规划面积为 7km2 ，以泸天化公司、绿 源醇公司、西研院为龙头，重点发展
5、煤化工、油脂化工和天然气化工。2010 年，为促进泸州市工业经济发展，加快园区发展建设步伐， 把纳溪化工园区打造成全国循环经济示范区，泸州市将“泸州市纳溪 化工园区”更名为“泸州化工园区”。2017 年，为进一步加快开发区建设步伐，推动园区产业转型升级，提升纳溪区工业经济竞争力，泸州市政府将“泸州化工园区”更 名为“泸州纳溪经济开发区”。2019 年，四川省人民政府以川府函201920 号文，同意泸州 纳溪经济开发区升级为省级园区，并正式更名为“四川泸州纳溪经济 开发区”。2020 年 5 月，四川泸州纳溪经济开发区委托四川省环科源科技 有限公司编制完成了四川西部化工城修编规划-纳溪化工园区
6、(现四川泸州纳溪经济开发区) 环境影响跟踪评价报告，并于 2020 年25 月 27 日取得了四川省生态环境厅关于四川西部化工城修编规划- 纳溪化工园区 (现四川泸州纳溪经济开发区) 环境影响跟踪评价工作 意见的函 (川环建函202034 号) 。四川泸州纳溪经济开发区规划控制面积 7 平方公里，由河东工业 园区和河西工业园区构成。河西工业园区：位于纳溪区新乐镇，北以 纳江等高等级公路为界，东以河西大道交叉口至黄士田为界，南以绕 城高速公路为界，西以野鹿溪为界，距纳溪区主城区约 1.2km ，规划 面积 5km2 ；河东工业园区：位于泸州市中心城区西南、长江上游与 永宁河交汇处，距中心城区 2
7、0km ，北至五顶山、南至永宁河、东起 大田层基和石包沟、西止长江岸边，规划面积 2km2。根据上述园区环境影响报告书以及跟踪评价，本项目与四川泸州 纳溪经济开发区产业定位符合性分析如下：表 1-3 项目与四川泸州纳溪经济开发区规划产业定位符合性对照一览表产业定位本项目是否符合以泸天化公司、绿源醇公司、西研院为龙头，重点发展煤化工、 油脂化工和天然气化工。项目为金银卡纸生产项目，属于纸制品制造业，与产业定位 不冲突。符合2 、与四川泸州纳溪经济开发区规划用地性质分析项目所在地位于泸州市纳溪区安富街道纳江路 35 号，租赁泸州 永嘉实业有限公司空置厂房。根据业主提供的泸州永嘉实业有限公司 国有土
8、地证 (纳国用 (010) 第 3244 号) ，项目用地性质为工业用地， 项目用地符合四川泸州纳溪经济开发区土地利用规划。3 、与四川泸州纳溪经济开发区规划“禁止、鼓励和允许进入规 划区行业名录”符合性分析表 1-4 园区准入条件表类别要求禁止发展 的产业1 、制浆造纸、生物制药等废水排放量大的行业；2 、金属冶炼、水泥制造、石墨及炭素制品、黄磷、焦化等大气 污染物排放量大的企业；3 、皮革、印染等废水难于处理的企业；4 、技术落后，不能执行清洁生产的企业；35 、不符合国家产业政策的企业；6 、河东片区及长江岸线 1km 范围内禁止新引入化工企业；7 、禁止新引入废水排放量大、排放重金属或
9、含高浓度有机物等 废水的企业。鼓励发展 的产业符合产业规划的天然气化工、煤化工、油脂化工项目， 以及规 划化工项目的下游产品开发及深加工。允许发展 的产业除上述禁止类、鼓励类以外，园区也不排斥本片区主导产业配 套的上、下游产业， 以及循环经济项目、与片区主导产业不矛 盾的项目、不形成交叉影响的项目。本项目为金银卡纸生产项目，属于纸制品制造业，不属于园区禁 止和鼓励发展的产业，为允许发展的产业。因此，项目的建设符合四 川泸州纳溪经济开发区入园要求和园区总体规划。二、与四川西部化工城修编规划-纳溪化工园区 (现四川泸州纳 溪经济开发区) 环境影响跟踪评价符合性分析根据四川省生态环境厅 2020 年
10、 5 月 27 日印发的关于四川西部 化工城修编规划-纳溪化工园区 (现四川泸州纳溪经济开发区) 环境 影响跟踪评价工作意见的函 (川环建函【2020】34 号) ，本项目 与其符合性分析见下表。表 1-5 四川西部化工城修编规划-纳溪化工园区 (现四川泸州纳溪经济开发区) 环境影响跟踪评价增加负面清单类别内容禁止类1 、河东片区及长江岸线 1km 范围内禁止新引入化工企业； 2 、禁止新引入废水排放量大、排放重金属或含高浓度有机物 等废水的企业。本项目为金银卡纸生产项目，属于纸制品制造业，不属于四川西 部化工城修编规划-纳溪化工园区 (现四川泸州纳溪经济开发区) 环 境影响跟踪评价增加的禁止
11、发展的产业。表 1-6 项目与规划环评跟踪评价审查意见符合性分析跟踪评价要求本项目内容符合性严格按照四川省长江经济带发展负面清单实施细则 (试行) 等相关要求严格园区项目准入。河东片区及长江岸线1 公里范围内禁止新引入化工项目，现有化工企业应逐步搬迁或转产，搬迁转产前禁止扩建化工产能。本项目为纸制品制造 业，不属于化工项目。符合4放园区其他企业废水分别经预处理达到相关纳管标准后由纳溪污水处理厂集中处 理达标后排放。本项目无生产废水，生活污水经化粪池收集处 理后排入市政污水管网；进入纳溪污水处理 厂处理达标后排放。符合认真贯彻落实四川省打赢蓝天保卫战 实施方案泸州市环境空气质量限期 达标规划等文
12、件要求，加大园区大气 污染治理力度，持续改善环境空气质量。本项目废气经收集后通 过两级活性炭设施处理 后通过 15m 高排气筒排。符合建立健全园区多级环境风险防控体制，严格落实环境风险防范措施和园区事故废水收集处置措施，杜绝事故废水、废液等入河，确保环境安全。完善环境风险应急预案，园区和入园企业应按要求制定并不断完善突发环境事件应急预案，并定期开展环境风险应急演练，园区应与地方政府建立环境风险应急联动 机制，确保事故影响及时得到控制。本次项目不涉及重大风险源，企业将按要求制定突发环境事件应急预案，并定期开展环境风险应急演练符合综上，本项目符合四川西部化工城修编规划环境影响评价、四川 西部化工城
13、修编规划-纳溪化工园区 (现四川泸州纳溪经济开发区)环境影响跟踪评价相关要求。其他符合性 分析1 、产业政策符合性分析本项 目为金银卡纸生产项 目 ，根据国民经济行业分类 (GB/T4754-2017) ，属于其他纸制品制造，行业代码为 C2239 。根 据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录 (2019 年本) 中相关规定，本项目不属于其中“鼓励类” 、 “淘汰类”和“限制类” 项目，根据国务院促进产业结构调整暂行规定 (国发200540 号) 第十三条“不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法 律、法规和政策规定的，为允许类” ，因此本项目属于允许类建设项 目，符合国家产业政策。
14、同时，企业根据企业投资项目核准和备案管理条例及相关规 定已完成网上备案，并取得四川省固定资产投资项目备案表 (川 投资备【2207-510503-04-01-389872】FGQB-0152 号) ，泸州市纳溪 区发展和改革局对本项目予以备案 (项目备案文件见附件) 。因此，本项目建设符合国家现行相关产业政策。52 、用地规划符合性分析本项目在现有厂区范围内新增生产设备，不涉及新增用地，原用 地为租用泸州永嘉实业有限公司位于泸州市纳溪区安富街道纳江路 35 号 (四川泸州纳溪经济开发区内) 的空置厂房，租赁协议见附件； 项目用地性质为工业用地 (纳国用 (010) 第 3244 号) ，本项目的建 设不改变土地用地性质。项目用地符合四川泸州纳溪经济开发区土地 利用规划。3 、与挥发性有机物无组织排放控制标准 (GB37822-2019)符合性分析本项目与挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019) 符合性分析见下
