南充万隆商务有限公司汉源万隆康宁医院建设项目环境影响报告书.docx

《南充万隆商务有限公司汉源万隆康宁医院建设项目环境影响报告书.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《南充万隆商务有限公司汉源万隆康宁医院建设项目环境影响报告书.docx（176页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、南充万隆商务有限公司汉源万隆康宁医院环境影响报告书2017 年 3 月目 录前 言 11 总 则 31.1 项目由来 31.2 编制依据 31.3 评价目的和评价原则 51.4 评价因子与评价标准 61.4.1 评价因子识别和筛选 61.5 评价工作等级和评价重点 101.6 评价范围及环境保护目标 121.7 评价工作程序 131.8 产业政策符合性分析 141.9 规划及选址合理性分析 152 建设项目概况与工程分析 182.1 建设项目概况 182.2 工程分析 292.3 以新带老与“三本账”分析 473 环境概况 493.1 地理位置 493.2 地质、地貌 493.3 气候 493

2、.4 水文特征 493.5 生态资源 503.6 汉源县城市生活污水处理厂简介 514 环境质量现状调查与评价 524.1 环境空气质量现状监测与评价 524.2 地表水环境质量现状监测与评价 544.3 声环境现状监测及评价 565 环境影响分析与评价 585.1 施工期环境影响分析 585.2 运营期环境影响分析 616 环境风险评价 696.1 环境风险评价的目的 696.2 事故源项分析 696.3 环境风险防范的对策和措施 726.4 应急预案 756.5 环境风险评价结论 797 环境保护措施及其技术、经济论证 80I7.1 水环境保护措施 807.2 大气环境保护措施 827.3

3、 声环境保护措施 837.4 固废防治措施 847.5 环保投资估算 848 环境影响经济损益分析 868.1 社会效益 868.2 经济效益 868.3 环境效益 879 公众参与 8810 环境管理和环境监控计划 8910.1 环境管理的目的、目标 8910.2 环境管理、执行、监督机构 8910.3 环境管理的主要内容 8910.4 健全医院内部管理机制 9010.5 环境监测计划 9 111 结论与建议 9211.1 主要结论 9211.2 建设项目的环保可行性结论 9511.3 要求与建议 96II前 言随着人口的老龄化， 老年病也随之增多。高血压、糖尿病、骨质疏松、帕金 森氏病、老

4、年性痴呆等等一直困扰着老年人及其家庭。而老年痴呆的发病率也直 线上升，也将成为我国的一个严重的公共卫生问题。截止 2015 年底，汉源县总 人数 33 万， 60 岁以上人口为 62959 人，占全县总人口数的 19.08%，其中 80 岁 以上且不能自理的群体有 9000 多人， 60 岁以上且患有残疾的群体 2000 多人， 其中 4%-6%的老年人生活自理困难并且需要医疗护理救助。汉源县慢性疾病发 病情况与其他地方类似， 以高血压、糖尿病、精神障碍、老年性痴呆等疾病为主。 全县高血压病人占人口的 13； 糖尿病病人占人口的5； 生活不能自理的残疾 人占人口的 2，精神障碍患者占人口的 1

5、0。目前，汉源县内的精神障碍患者大多到雅安市第四人民医院求医， 来往治病、 探视非常不便。为此， 南充万隆商务有限公司拟投资 500 万元建设汉源万隆康宁 医院， 为非政府办营利性医疗机构， 医院类别为一级综合医院， 科室设置包括急 诊室、内科、老年病科、精神科、中医科、外科、医学影像科、医学检验科、预 防保健科；设置病床 50 张。 本项目医院无传染科、不设传染病房；不设煎药房 和制剂室。 本项目运营期间门诊每日最大服务人次约为 50 人次。本项目的建设 既可完善汉源县医疗卫生服务体系； 又可以为精神障碍患者提供方便的住院、门 诊服务，节省来往雅安的交通费、探视费及昂贵的医疗费用。2016

6、年 11 月 8 日， 南充万隆商务有限公司取得了汉源县卫生和计划生育局 下发的“设置医疗机构批准书” (批准文号：汉卫计医字201641 号)。项目位于 汉源县富林镇东区 T3 地块(泛海汉源光彩福利院内)，将泛海汉源光彩福利院内 原有综合楼部分楼层进行改建，保存 3F 、5F 和 8F 为原有福利院养老宿舍，其 余楼层改建为医院门诊科室和住院病房。据调查，泛海汉源光彩福利院工程于 2010 年 11 月 25 日经汉源县发展和改 革局同意立项(汉发改投资2010187 号)；2011 年 3 月 26 日汉源县环境保护局 出具了“关于泛海汉源光彩福利院工程建设项目环境影响登记表的批复”。2

7、016 年 8 月 25 日，南充万隆商务有限公司与泛海汉源光彩福利院签订了公建民营 项目泛海汉源光彩福利院租赁经营合同书，将泛海汉源光彩福利院资产租赁给1南充万隆商务有限公司经营，明确泛海汉源光彩福利院可设置养老床位 160 张 (其中兼医疗床位 50 张)。因此， 本项目在泛海汉源光彩福利院内建设， 设置病 床 50 张是可行的。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例， 项目应开展环境影响评价工作，根据建设项目环境影响评价分类管理名录， 项目应编制环境影响报告书。为此， 南充万隆商务有限公司委托四川华睿川协管 理咨询有限责任公司开展汉源万隆康宁医院项目环评工作，我公司在

8、接受委托 后， 在现场踏勘与资料收集分析的基础上， 按照环评导则和技术规范要求， 编制 完成了汉源万隆康宁医院建设项目环境影响报告书，供环保部门审批，待批 准后作为项目环境管理的依据之一。本项目设有 X 光检查室， 为辐射装置， 根据医用诊断 X 线卫生防护标准、 中华人民共和国放射性污染防治法，项目所设的辐射装置需进行专门的辐射 评价，不在本次环评范围内。21 总 则1.1 项目由来南充万隆商务有限公司成立于 2006 年， 公司注册资金 5000 万元， 是一家专 注于医疗卫生和社会公益服务事业的企业， 公司总部位于四川省南充市， 具有丰 富的医院经营管理经验， 目前下属有两家医疗机构和一

9、家养老机构， 在当地均得 到了政府及主管部门的支持和好评； 公司医资力量雄厚， 拥有包括高、中、初级 卫生技术人员 200 余人， 公司上下秉承着严谨、认真、以人为本的服务宗旨， 得 到了患者和家属的广泛赞赏。2016 年 11 月 8 日，南充万隆商务有限公司取得了汉源县卫生和计划生育局 下发的“设置医疗机构批准书” (批准文号： 汉卫计医字201641 号) ，在汉源县 富林镇东区 T3 地块(泛海汉源光彩福利院内) 开展汉源万隆康宁医院项目建设。项目将泛海汉源光彩福利院内原有综合楼部分楼层进行改建，保存 3F 、5F 和 8F 为原有福利院养老宿舍，其余楼层改建为医院门诊科室和住院病房。

10、项目 建成后， 将完美实现医养结合， 为全市失能失智老人、临终关怀的患者、康复期 患者、长期无人陪伴的慢性病患者和老年痴呆、精神障碍患者提供便利服务； 项 目的建设有利于丰富汉源县医疗市场，以满足不同层次的医疗服务需求。1.2 编制依据1.2.1 环境保护法律、法规及规定1 、中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日起实施；2 、中华人民共和国环境影响评价法，2016 年 9 月 1 日起实施；3 、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2015 年 4 月 24 日修订；4 、中华人民共和国大气污染防治法，2016 年 1 月 1 日起实施；5 、中华人民共和国水污染防治法，2

11、008 年 6 月 1 日起实施；6 、中华人民共和国环境噪声防治法，1997 年 3 月 1 日起实施；7 、中华人民共和国水土保持法，2011 年 3 月 1 日起实施；8 、中华人民共和国土地管理法，2004 年修订；9 、中华人民共和国城乡规划法，2008 年 1 月 1 日起实施；310 、建设项目环境保护管理条例 (国务院第 253 号令)，1998 年 11 月 29 日起实施；11 、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 (国发200539 号)，2005 年 12 月 3 日；12、国家环境保护总局、建设部关于有效控制城市扬尘污染的通知 (环发 (2001)56 号)，

12、2001 年 4 月 27 日；13 、国家环境保护总局关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若 干意见 (环发20014 号)，2001 年 1 月 8 日；14、国家环保部关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知 (环办200870 号)；15 、国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知 (国发200038 号)， 2000 年 11 月 26 日；16 、国家环境保护总局关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知 (环发200628 号)，2006 年 2 月 14 日；17 、四川省人民政府关于加强环境保护工作的决定 (川府发1996142 号)，1996 年 11 月

13、22 日；18 、四川省人民政府办公厅关于加强灰霾污染防治的通知 (川办发 201332 号)；19 、四川省大气污染防治行动计划实施细则 (川府发20144 号)；20 、四川省城市排水管理条例，2009 年 6 月 1 日起实施；21 、四川省人民政府关于加强环保重点工作及贯彻国家环境保护“十二五” 规划的实施意见；22 、关于有效控制城市扬尘污染的通知 (环发200156号)。1.2.2 技术规范及有关文件1 、环境影响评价技术导则 总则 (HJ2. 1-2011)；2 、环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ2.2-2008)；3 、环境影响评价技术导则 地面水环境 (HJ/T2.3-

14、93)；4 、环境影响评价技术导则 声环境 (HJ2.4-2009)；5 、环境影响评价技术导则 地下水环境 (HJ610-2016)；46 、环境影响评价技术导则 生态影响 (HJ19-2011)；7 、建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T169-2004)；8 、危险废物污染防治技术政策 (环发2001199 号)；9 、医疗废物分类目录 (卫生部和国家环保局发布 2003 第 287 号)；10、医疗废物专用包装物、 容器标准和警示标识规定(环发2003188 号)；11 、消毒技术规范 (卫生部 2002 年版)；12 、医疗废物管理条例 (国务院令第 380 号)；13 、医疗卫生机构医疗废物管理办法 (2003年卫生部第 36 号令)；14 、医院污水处理工程技术规范 (HJ2029-2013)15 、国家危险废物名录 (2016 年 8 月 1 日起实施)。1.2.3 项目其他资料1、汉源县卫生和计划生育局设置医疗机构批准书(汉卫计医字 2016 41 号)；2、汉源县规划和建设局建设用地规划许可证(地字第 2010 178 号)；3、汉源县规划和建设局建设项目选址意见书(选字第 2010 14 号)；4、汉源县环境保护局关于泛海汉源光彩福利院工程建设项目环境影响登 记表的批复