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1、乐业县幼平乡卫生院业务综合楼工程可行性研究报告（送审稿）广西海特建设工程项目咨询管理有限公司乐业县幼平乡卫生院业务综合楼工程 可行性研究报告（送审稿） 证书编号：工咨丙12520090007项目编号：HTGCZX2011-051广西海特建设工程项目咨询管理有限公司乐业县幼平乡卫生院业务综合楼工程可行性研究报告编 制 单 位：广西海特建设工程项目咨询管理有限公司单位负责人：罗伦勇 （高级工程师）项目负责人：罗伦勇 （高级工程师）参加研究人员：黄立武 李丽华 覃林东 李永航 王密英 周 文审 核：付 博（国家注册咨询工程师）广西海特建设工程项目咨询管理有限公司2011年11月目 录第一章 总 论1
2、第一节 项目概况1第二节 研究工作的依据和范围2第三节 研究工作的概况3第四节 研究结论3第五节 建议4第二章 项目提出的背景和建设的必要性6第一节 项目提出的背景6第二节 项目建设的必要性12第三章 市场预测与建设规模15第一节 市场预测15第二节 建设内容和建设规模确定的依据18第三节 项目建设规模18第四章 建设条件与场址23第一节 建设条件23第二节 场址24第五章 工程技术方案25第一节 项目组成25第二节 总平面布置25第三节 建筑设计26第四节 结构设计29第五节 电气30第六节 给水排水33第七节 劳动保护及安全防护35第六章 环境保护36第一节 设计依据36第二节 建设场址环
3、境现状36第三节 主要污染源、污染物治理方案36第四节 绿化美化38第五节 环境影响评价38第七章 节约能源38第一节 设计依据38第二节 概述39第三节 节能措施39第八章 实施进度建议40第九章 项目的组织管理和工程管理41第一节 项目的组织管理41第二节 工程管理45第十章 投资估算与资金筹措47第一节 投资估算47第二节 资金筹措与使用计划51第十一章 综合效益评价51第一章 总 论第一节 项目概况 1、项目名称：乐业县幼平乡中心卫生院业务综合工程2、建设单位：乐业县卫生局3、单位负责人：王世岳4、建设地点：乐业县幼平乡中心卫生院院内5、建设性质：新建6、项目建设土地性质：自有7、项目
4、规模及内容： 拟建规模：建筑面积867平方米。1、 扩建业务综合楼：717平方米；2、新建设医疗污水（含消毒操作室、排污沟、设备等）90平方米。3、新建废弃物处理设施（焚烧炉、储藏室、工作室等）60平方米8、项目总投资：121万元9、资金来源：申请中央预算内资金100万元，地方配套21万元。10、可研报告编单位：广西海特建设工程项目咨询管理有限公司工程咨询服务资格证书：资格等级丙级 证 书 编 号：工咨丙12520090007第二节 研究工作的依据和范围一、研究工作的依据1、(1)有关法律、法规中华人民共和国城乡规划法；中华人民共和国土地管理法；中华人民共和国环境保护法。(2)规范、规程及标准
5、民用建筑设计通则GB50352-2005；建筑设计防火规范GB50016-2006；民用建筑热工设计规范（GB50176-93）；建筑防雷设计规范GB50057-94（2000版）；建筑抗震设计规范GB50011-2001；综合医院建筑设计规范GBJ49-88；公共建筑节能设计标准GB50189-2005；医疗机构水污染物排放标准GB184662005；污水综合排放标准GB89781996；医疗机构基本标准（试行）（卫生部1994年）；医疗机构设置规划指导原则（卫生部1994年）；投资项目可行性研究指南（试用版），国家发展计划委员会，计办投资200115号；建设项目经济评价方法与参数（第二版）
6、，国家计划委员会、建设部发布，计投资1993530号。 (3)有关规划、文件 乐业县卫生局委托编制该项目可行性研究报告委托书；广西乐业县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要关于同意乐业县新化镇中心卫生院扩建工程项目立项的批复（乐发改投资20112号）院方提供的有关资料数据及技术要求。以及国家、百色市现行相关的各项建筑规划法规、规范、规定和建设单位提供的其他资料。 二、研究工作的范围 本工可研报告的研究范围包括：项目建设背景和建设的必要性和可行性、需求分析、市场预测与建设规模、建设条件与场址、工程技术方案、节能、消防、环境保护、劳动保扩与安全防护、项目进度计划，投资估算与资金筹措、项目的社会效
7、益评价等。 第三节 研究工作的概况接受项目建设单位的委托后，本公司立即组织工作小组到项目建设单位收集相关资料，进行现场踏勘，落实现状业务综合楼的外部条件，以及现状综合楼的地基承载力状况，随后对各专业的技术方案进行了研究和论证，并会同项目建设办单位相关人员进行多次商议，采集各方合理化建设，在与项目建设单位就项目规划方案等进行充分交换意见后，确定了本项目建设规模和工程技术方案。在此工作基础上，我们编写了本项目可行性研究报告。第四节 研究结论一、乐业县幼平中心卫生院项目，充分利用现有卫生资源，立足实际情况，解决乡镇医疗保健难问题，并能在短时间内使乐业县幼平中心卫生院的基础设施有较大的改善，医疗水平提
8、高到一个新的高度，更好的为该乡及周边地区的广大农民群众服务。二、本项目建设符合2007年广西农村卫生服务体系国债建设项目实施方案的要求。三、本项目建设，将使乐业县幼平中心卫生院具备住院分娩条件，为其创建爱婴医院、等级卫生院创造了条件，大大提高了幼平中心卫生院的服务水平。四、乐业县是“老、少、边、山、穷”地区，是少数民族聚居地，本项目的建设能较大改善该乡卫生院的基础设备和较大提高其医疗水平，使少数民族群众的身体健康有了进一步的保障，有利于民族团结和社会稳定，体现党和国家对少数民族的关怀，符合党和国家的民族政策和扶贫政策。乐业县幼平中心卫生院项目建设结束后，乐业县幼平乡的基础设施、医疗设备和技术水
9、平将得到较大的改善，医院诊疗服务功能达到国家规定标准，基本满足幼平乡辖区2万多居民的医疗、保健、计划生育等的需求，促进幼平乡的经济建设、精神文明建设、卫生事业建设等各项事业的健康发展，保健幼平乡各族人民健康致富奔小康。综上所述，乐业县幼平中心卫生院项目具有良好的社会效益和经济效益， 项目建设是十分必要的，也是非常强迫的，同时项目在经济、技术、运营等各方面都是合理可行的。第五节 建议一、科学、严格的组织管理是项目得以顺利实施的根本保证。建议项目主管部门乐业县卫生局进一步加强领导和组织协调工作，及时检查、发现、解决项目建设过程中存在的问题，使项目建设从组织管理上得到加强和保证。二、根据项目建设程序
10、，建议由乐业县发展和改革局负责指导、协调项目招投标工作，监督项目的实施，定期检查建设进度统计报表。三、本项目要严格执行“法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制”，明确乐业县卫生局局长为本工程法人代表，对工程质量总负责。幼平中心卫生院作为该项目业主单位，应具备负责项目的实施，监督施工的进度，保证工程施工和安全，定期如实上报工程进度统计报表，主动接受审计部门的审计和监督。四、工程项目的招投标、必须严格执行中华人民共和国指标投标法和广西壮族自治区实施（中华人民共和国招标投标法）办法等有关规定。建议项目会同全县其他乡镇卫生院建议项目以捆绑形式统一进行招投乐业县监察部门对项目的招标进行指导和监督工
11、作。五、建设项目的设计、施工和监理单位的选定依法进行招标、择优选定合理的最低价段标单位为中标单位，而且中标单位所报价必须低于自治区发改委下达的投资计划数额。六、本项目资金为包干项目、即包干使用，超支不补。如在建设过程中确实由于其他原因造成超出概算，建议资金不足部分由项目所在地自行筹措解决。七、建议乐业县卫生局按照财政部国有建设单位会计制度（财会字（1995）45号）的规定，建立会计核算制度，并按照财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知（财建（2002）394号）的开支标准和范围，严格控制各项费用的支出：严禁挪用、挤占或用本工程款偿还拖欠的其他工程款。第二章 项目提出的背景和建设的必要性第一节
12、 项目提出的背景一、自然地理乐业县位于广西西北部，北纬24033/ 25006/东经106008/106051/之间，西北部与贵州接壤，地处黔桂两者三市（州）7县的结合部。县城距百色市168公路，距首府南宁428公路，距贵阳市330公路。乐业是会聚“老少边山穷库”六大特色的国家级贫困县。全县地处云贵高原边缘、山高谷深、山岭连绵，喀什特峰林密布，天坑群发育、地下暗河普遍。东、南、中布为青龙山。西南部的高大坪，海拔1982米，为全县最高峰。属中亚热带季风气候，夏凉冬暖，光照充足，雨量雨量充沛，无霜期，长年平均温度为16.3,极端最高温34.0，最低温度-5.3C,年平均降水量约为1363毫米，年无
13、霜期314天。境内河流主要有红河、布柳河、甲里河、百朗河、属西江水系，有小型水库15座。二、社会经济乐业县辖区4镇4乡，有88个村民委（社区），1084个村民小组，总面积2617平方公里，总人口16万，居住着壮、汉、瑶、苗、布依等多个民族。主要农产品和土特产品有大米、玉米、香菇、云耳、核桃、板栗、八角、桐油、刺梨、甜竹笋、魔芋、苦丁茶等：粮食年产量4.73万吨，工业有建材、酿酒、食品加工，主要工业产品有水泥、刺梨汁、刺梨酒。大石围天坑位于乐业县同乐镇刷把村北边，距县城23公路，属红水河南端的干热河谷地带，是整个“天坑”溶洞群中的最有代表性，也是最有名的景点之一，有“天然绝壁地宫”之美称。大石围
14、天坑地下原始森林面积9.6万平方米。垂直深度613米，东西长600米，南北宽420米。容积约0.8亿立方米，其地下森林面积居世界第一，深度位居世界的第二，容积位世界第三。原始森林底部地下溶洞高50200米，宽70-150米，洞中有两条宽7-13米的地下暗河，是广西目前河流量最大、流程最远的地下暗河之一。两条暗河中，一条冷，一条暖，冷暖两条河流长约30公里，被称为鸳鸯暗河。河里有许多的地下水生生物，最具特色的是通体透明的盲鱼，河岸两旁有金黄的沙滩和五彩的奇石及巨大的化学沉积物。大石围天坑底部暗河下游6公里处，有一条宽30-50米，高约100米的瀑布，被专家称为地下第一型瀑布。2004年9月，新疆达瓦孜第六代专人阿迪力成功徒步跨越大石围天坑，更为其增添无穷的人文魅力。在全世界13个超大型天坑中，分部在乐业的就有7个，因此乐业县被称为“全世界天坑之都”、“全世界天坑博物馆”。目前已正式批准为“ 国际岩溶与洞穴探险科考基地”、“国家森林公园”、国家地质公园“和”中国青少年科学考察探险基地“。乐业县还拥有世界上最雄伟最壮观的水上天然石拱桥布柳河仙人桥、百朗岩溶森林大峡谷、马庄九龙山巨型天然佛像、丰富
