《尔鄂多斯东胜区产业规划.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《尔鄂多斯东胜区产业规划.doc（53页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、鄂尔多斯市建材工业发展战略规划（20032010年）鄂尔多斯市东胜区建材工业发展战略规划（20032010年）内蒙古投资顾问公司2003年6月目 录一、建材工业的市场需求及供给现状分析5（一）面临的形势5（二）主要产品需求预测8二、东胜区建材工业的发展情况13（一）主要成就13（二）发展的比较优势16（三）存在的主要问题19三、指导思想、发展原则、目标及重点项目23（一）指导思想23（二） 发展原则23（三） 发展目标25（四） 重点项目26四、保障措施与政策28五、东胜区建材工业未来预测36附件1：东胜区建材园区建设政策内容38附件2：东胜区建材业产业成长模式42鄂尔多斯市东胜区建材工业发展
2、战略规划（20032010年）建材业是国民经济发展的重要原料工业，它包括传统的建筑材料及其制品，非金属矿及深加工产品和无机非金属新材料三大门类。它为国民经济的发展提供物质资料，为人民生活水平的提高提供建筑材料、装饰材料，为其它工业部门提供非金属矿产及无机非金属材料等，是国民经济中的重要产业之一。比较我国1995年投入产出表中33个产业部门的影响力系数 影响力系数亦称为带动系数，反映国民经济各行业的发展对整个经济的带动影响。它是一个相对指标，当某一行业的影响力系数大于时，说明该部门每增加单位最终产出时，能够带动各部门以更快的速度发展。与感应力系数 感应度系数也称作推动力系数，反映国民经济各行业对
3、整个经济的推动影响，它同样是一个相对指标，当某行业的感应系数大于1时，说明该行业的发展可以推动国民经济以更快的速度发展，也就是说该行业对目前的经济存在制约作用。排序，影响力系数大于1的产业有建材、纺织、炼焦、煤气及煤制品、造纸及文教用品制造、金属制品、交通运输设备制造、电器机械及器材制造、化学工业、建筑业、金属冶炼及加工、木材加工及家具制造、机械制造和机械设备修理等18个产业部门。因此，“十五”以及今后一个时期，鄂尔多斯市东胜区的产业投资的主攻方向应当放在感应力系数与影响力系数均比较大的部门，即以高关联度产业确定产业投资取向，建材业就属此列。根据鄂尔多斯市府的统一部署，结合东胜区具体情况，特编
4、制东胜区建材工业20032010年发展规划。编制依据：1. 国发8454号工业产品生产许可证试行条例2. 国经贸97367关于公布第一批严重污染环境（大气）的淘汰工艺与设备名录的通知 3. 中华人民共和国标准法 4. 中华人民共和国产品质量法 5. 中华人民共和国环境保护法 6. 中华人民共和国大气污染防治法 7. 国经贸产业98572号关于印发建材工业控制总量、调整结构若干意见的通知 8. 国家经贸委99年第六号令淘汰落后生产能力，工艺和产品的目录（第一批） 9. 国家建材局建材规划发99105号关于印发建材工业控制总量、调整结构实施细则的通知 10.新型建材及制品发展导向目录11.内蒙古自
5、治区当前产业发展序列12.当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录一、 建材工业的市场需求及供给现状分析（一） 面临的形势20032010年期间是建材工业产品结构、技术结构、组织结构、地区结构调整和优化的关键时期，外部环境对东胜建材行业技术进步和结构调整将产生重要影响。1、 国际建材工业发展的主要趋势 国际建材工业技术与产品的发展趋势：一是产品生产与环境保护协调一致，注重经济和社会的可持续发展；二是生产设备趋向大型化，生产过程向自动化和智能化发展，注重规模效益和节能降耗；三是全面提高产品质量，改善保温、隔音等建筑功能，注重开发有利于人体健康的抗菌、防霉、杀虫、净化空气等功能性材料；四是主要建
6、材企业在以先进技术、管理和雄厚的资金实现全球性扩张的同时，其市场营销、服务逐步向网络化、信息化方向发展。2.“入世”对建材业的影响 建材工业是典型的资源型、耗能型和劳动密集型产业，在我国是“朝阳产业”，预计在未来15年之内还会有很大的发展。由于建材产品体大价低，要求有一个合理的运销半径，而国内发展建材具有劳动力、能源资源及运销方面的优势，即使“入世”也不会出现全行业外国产品大量进入，而且目前国内业已存在的供过于求的矛盾还可以通过出口得到部分缓解。由于建材行业特点所决定，“入世”后短期不会有太大影响，长远看也是利大于弊。（1）有利的影响1）为建材业提供了稳定开放、公平竞争的国际贸易环境，可以使我
7、国享受缔约国最惠国待遇（正常贸易关系）和发达国家的普惠制待遇，为建材市场多元化，对外贸易的多极化创造条件，消除出口市场单一所引发的不平等交换。我国周边国家和地区许多都是世贸组织成员，以正常的贸易关系进入这些国家和地区的市场，无疑会对我国建材工业产生积极影响。2）有利于加速我国建材工业的结构调整。“入世”意味着要参与国际市场的激烈竞争，这样迫使我们必须按照国际市场要求和国际惯例组织生产经营，必将加速建材工业的结构调整，改变我国建材工业产品、技术、组织结构不合理的状况。特别是加入WTO后，可以通过引进外资，运用外力来调整企业规模小、污染严重、能耗高的企业，将落后的企业淘汰出局，有利于促进产品结构调
8、整。3）有利于获得更多的技术和经济信息。“入世”后不但贸易往来更直接、广泛、迅速，而且有关的信息、情报资料的交流也会更及时、全面、详细。这对于国内企业制定生产经营策略和争取主动大有好处。同时，通过掌握国外建材工业发展的动向，在技术、设备、资金、管理等方面加强合作，增强我国建材发展的后劲。（2）不利的影响 1）“入世”后我国整体关税大幅度降低，建材行业作为较成熟的产业，入世后绝大部分产品不仅不会作为幼稚产业而受到保护，还有可能为平衡电子信息、汽车等幼稚产业的高保护性关税而被有意识降低税率。因而，“入世”迫使我国建材企业竞争面扩大、竞争对手增多、竞争力度加大。一些管理、技术、工艺和装备落后的国内中
9、小企业将面临倒闭威胁。 2）目前，我国建材企业所用的大部分原燃材料以及运输价格都低于国际市场。加入WTO后，国内市场与国际市场接轨，我国建材的生产成本会提高，获利能力降低；而国际建材的生产成本会下降，获利能力会加强。因此，从这个意义上讲，会削弱我国建材的国际竞争力。3）受资金等因素的限制，我国发展大型建材项目难度较大，加入WTO后，国外质优价廉的建材产品进入我国市场不可避免。以建陶业为例，目前，国外知名品牌主要依靠名牌效应，以高质量、新颖的造型及强大的配套能力占领中国的高当市场，主要以质取胜。国内品牌主要占领了国内中档市场的大部分，主要以量大，价格合理取胜。国产品牌以赛纳、钻石、四维、东鹏、鹰
10、牌、美林等为代表，它们通过深化改革、提高质量，有的以产品市场和资金市场在两条线上拓展，并大力开发新产品，争夺高档市场。而国外品牌由于国产品牌的迅速崛起，估计除保留大城市的一些市场外，它们的高价格将会使得消费者望而却步。基于此，它们将会走经济型之路，在另一条战线开始发起了国内市场的争夺战。2002年美标、TOTO均在市场上推出敢冲击中国市场的经济实用型产品，价格大幅度地降低，以求抢占国内品牌的市场份额。同时，某些合资项目，外方要求使用进口建材也是常见现象。另外，我国的一些建材生产设备在使用中的问题较多，缺乏与进口设备竞争的能力，这一市场可能会被挤占。3.实施西部大开发战略有利于地区比较优势的发挥
11、。 实施西部大开发战略，将加快水利、交通、通信、电力及城市基础设施建设，对建材产品的需求产生新的拉动。东部地区建材工业在技术、资金、管理和人才等方面具有明显的优势。西部地区在资源、能源、劳动力、区域等方面具有独特优势。西部大开发战略的实施，为东中西部地区间的优势互补提供了契机，有利于推动地区间的合作，促进东中西部协调发展。4.可持续发展对建材工业提出了更高要求。 在相当长时期内，建材工业以煤为主的能源消费结构不会根本改变，二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和烟尘的排放治理日趋紧迫。资源紧缺，耕地减少等问题日趋突出，建材工业必须改变以浪费资源和牺牲环境为代价的发展方式，加快推行清洁生产，向提高质量、节
12、能、节地、节水、利废和环保方向发展。（二） 主要产品需求预测“十五”期间到2010年，按GDP年均增长7%计，平均每年全社会固定资产投资4万亿元左右，国民经济与社会发展对建材产品的需求将保持稳定增长的态势。 建筑陶瓷1998年我国生产建筑陶瓷15.9423亿平方米，占世界产量份额的32。国内高档建陶市场空间较大，目前我国建筑陶瓷砖年消费量已达20多亿平方米，石板材年消费量约6000万平方米，而微晶玻璃板材年消费量仅50万平方米，只占装饰板材很小的市场份额。微晶玻璃陶瓷复合砖以优异的性价比冲击传统大理石板材、花岗岩和高档抛光砖市场，预计其年市场容量将达到5000万平方米。 人造板自20世纪中叶，
13、人造板工业在我国兴起，到90年代胶合板、刨花板的产量已达到相当高的水平，全国已有380家人造板企业，总产量已达600万立方米。由于普通刨花板内结合力差、结构松弛，防火、防潮、可加工性能差，以及游离甲醛释放较大，在家具制造和装饰、装修等方面逐渐被中密度纤维板等装饰材料所代替。调查资料表明，我国普通刨花板的市场需求量由过去的70%下降到25%左右，市场呈萎缩趋势。同时，中密度纤维板市场处于稳定上升的趋势。由于中密度纤维板弥补刨花板的诸多缺点，所以成为家具制造、装饰、装修业最为理想的材料。根据全国人造板设备和木工机械技术情报中心调查统计，截止2001年6月，全国中密度纤维板已发展到236家289条生
14、产线，年设计生产能力达794万立方米。据2000年全国人造板生产情况统计，纤维板为514.43立方米，大多为中密度纤维板，中国目前已成为全球中密度纤维板生产第一大国。今后10年内，人造板市场空间巨大。根据市场调研，天津、北京两地中密度纤维板每年短缺10-20万立方米，另据市场调查，呼和浩特、包头二市年需中密度纤维板均在4-5万立方米，而且货源紧张。内蒙古西部地区乌海和集宁等地，城市人口达500多万，约120万户，随着市场经济的发展，人民生活水平的提高，以其中10%的户数购置高档家具，每套家具以0.2立方米用量计算，则需要2.4万立方米中密度纤维板。仅宁夏、内蒙古、甘肃、青海、新疆等西部地区每年
15、中密度纤维板的缺口均在30万立方米以上，价格看涨，供不应求。此外，在建筑业和家具装饰业、强化地板业，车辆装饰等方面，也有相当数量的需求。 高岭土高岭土是国内外应用最广泛的非金属材料，是60多个工业部门的基础工业原料。目前市场上使用的高岭土品种有石油催化剂用高岭土、造纸工业用高岭土、医药用高岭土、电子陶瓷用高岭土、煅烧超细表面改性用高岭土、橡胶工业用高岭土、高压电力陶瓷用高岭土、耐火材料用高岭土、磁性材料用高岭土等，其高技术产品附加值比高岭土传统产品的附加值高数倍、十几倍到几十倍。我国在其应用的造纸、橡胶、涂料、工程塑料、环保等领域长期以来处于供不应求状态，主要依靠进口。高岭土国际市场贸易已达650万吨，其中西欧市场需400多万吨，亚洲需求约200万吨，加拿大约50万吨。世界主要生产国有美国、英国、俄罗斯，其产量占世界总产量的62%，其他较大生产国有巴西德国韩国等，世界主要出口国有英国、美国、巴西、捷克、德国、法国等主要进口国和地区有日本、意大利、加拿大、荷兰、瑞典、香港和台湾等。高岭土产品的售价按照高岭土的白度和粒度分布情况各异，美国的含水高岭土每吨价格约为125275美元，煅烧高岭土每
