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1、预案编号：HYY A-2015-01黄陵县鸿运停车场重大突发事件应急救援预案编制单位：黄陵安泰技术服务有限公司编制时间：2015年8月预案审核：张永红鸿运停车场重大突发事件应急救援预案发 布 令黄陵县鸿运停车场全体员工：黄陵县鸿运停车场重大突发事件应急预案是本单位处置重大突发事件行动方案，已经组织评审、备案，现予发布、实施，请全体员工及外部驻站单位的人员遵照实施。黄陵县鸿运停车场法人：2015年9月1日黄陵县鸿运停车场重大突发事件应急救援预案一、总贝y1、编制目的为认真贯彻道路交通安全管理法律法规，科学应对重大突发事 件，进一步规范事故应急处置程序，防止和减少突发事件造成的人员 伤亡和财产损失
2、，有效提高应急处置能力，结合单位实际，组织制定 本预案。2、编制依据本预案主要依据安全生产法、突发事件应对法、道路 交通安全法、陕西省安全生产条例和生产经营单位应急预案 编制导则，参照黄陵县道路交通突发事件应急预案，结合企业 实际进行编制。3、适用范围本预案适用于鸿运停车场重大突发事件应急处置工作。4、工作原则（1）统一领导，明确职责。应急工作在县交通运输局统一指导 下，实行领导负责，分工协作，密切配合，科学处置。（2）以人为本、快速反应。发生事故时后由迅速撤离无关人员， 立即组织员工实施抢险行动。（3）准确判断，协同应对。及时报告事故情况，准确判断事态 趋势，充分发挥政府部门和外援力量，最大
3、限度减少人员伤亡和车 辆损失。（4）预防为主，平战结合。坚持预防为主，加强应急管理，定 期组织应急演练，提高员工应急能力，积极做好应急保障工作。5、预案体系此预案为本单位应对重大突发事件行动方案，与县运管局重大突发事故应急预案、延安炼油厂重大突发事故应急预案衔接。二、危险分析及事故类型预测1、单位基本情况黄陵县鸿运停车场位于阿党镇咀头村，2009年建成投运，占地 10余亩，规划停放车辆80余台，目前主要停放液化气车、 MTBE聚 丙烯等危化品运输车辆。鸿运停车场属小型私营企业，法人张永红，现有员工 8人，其中 安全管理人员4人。停车场工商营业执照、道路经营许可证等各类资 质手续齐全，消防器材和
4、安全监控设施配备齐全、有效，安全管理机构齐全，各项管理制度、记录、台账健全完善，安全管理措施到位， 经济效益和社会服务良好。2 、主要危险性分析鸿运停车场主要停放的是液化气车、MTBE聚丙烯等危险化学品 运输车辆，由于液化气、MTBE等危险品具有易燃、易爆、毒害、腐 蚀等危险性，一旦泄露就极易挥发、流淌扩散，难以控制，可能引发 中毒、火灾、爆炸，对企业和社区周边群众造成严重损害。3、事故类型预测根据上述危险性分析，鸿运停车场可能发生的事故类型有： 危运 车辆泄露、火灾、爆炸事故；车辆场内交通事故；办公室电气火灾事 故；人员食品中毒事故；停车场周边土崖坍塌事故；恐怖袭击事件； 地震、洪水等自然灾
5、害。4、突发事故等级划分按照国家有关规定，结合单位实际，将突发事故划分为两个级别：一般事故，指场内车辆轻微碰撞、无人员死亡或直接经济损失100万元以下的事故；重大以上事故，危化车辆泄露引发的火灾爆炸事故、造成人员 死亡、多人重伤的生产安全事故； 可能直接造成 100 万元以上经济损 失或重大社会影响的事故或自然灾害。5、应急能力评估黄陵县鸿运停车场现有员工 8 人，根据上级要求设立了应急管 理小组，组建了应急抢险队伍，配备了消防池、灭火器、消防沙等必 要的应急器材，但由于本车场停放车辆运载货物属易燃易爆有毒的危 险化学品，危险性大、应急救援专业性强，从应急能力看，本单位现 有应急力量比较薄弱，
6、 仅能满足处置一般突出事故和重大事故初期应 急抢险，一旦发生可能造成严重后果的危化品泄漏、 火灾爆炸事故或 地震、泥石流等重特大自然灾害， 就必须依靠政府部门和延安炼油厂 等消防、医疗等外部救援力量协助进行应急处置。三、组织机构及职责1、组织机构 鸿运停车场根据本单位实际，成立重大突发事件应急小组，组 建应急队伍，并对员工岗位职责做了明确分工。具体如下：应急指挥：张永红抢险队长：李 军抢险队员：贠 飞、贠宜飞、杨发权、贾建青 应急联络：马艳霞 后勤保障：高海琴现场外援人员：厂液化气站、工贸公司、危运车队驻停车场人 员。2、应急职责2.1 应急指挥人员职责 组织制定现场应急处置方案，指挥突发事故
7、应急处置工作； 根据重大突发事故发展态势，科学、果断作出应急决策； 应急行动扩大后，配合政府部门和外部救援队伍进行应急处 置； 负责日常应急管理工作， 组织编制应急预案， 定期开展应急演 练，保障必要的应急投入。2.2 抢险组职责 按照应急处置方案， 组织实施人员搜救和事故工程抢险， 指 挥疏散车内车辆； 侦测现场情况，查找事故原因，消除事故隐患，控制事态发 展； 根据事态发展和抢险救援进展情况，提出扩大应急和结束应急建议； 负责事故现场保护和清理，参与事故调查处理。2.3 应急联络员职责 按照应急指挥指令，负责引导疏散危险区域人员，报告、发 布事故信息，负责外援队伍联络、接应和引导； 对受伤
8、人员进行现场急救， 协助医疗急救人员救治、 护送受 伤人员； 按照现场处置方案， 在危险区域设置警戒标志， 负责现场警 戒； 负责现场洗消，保护事故现场，清点伤亡人员，安抚家属， 稳定群众情绪；2.4 应急保障员职责 负责事故抢险应急装备、物资、防护品和资金调遣； 按照应急指令，与外援单位联系，保障应急所需； 负责应急人员交通、食宿等生活保障； 协调民政、保险公司等相关单位，做好善后处置和社会救助 工作。四、事故预防和报告1、预防 坚持“安全第一 预防为主”方针，健全应急安全机构和制 度，加强安全巡查、排查，消除事故隐患； 合理划设危化品车辆停放区域， 严格危化品车辆进场检查和 登记制度，保证
9、车辆司机、押运员联络畅通； 定期检查场内消防器材、电气设备、安全标志等安全设施， 对场内重点部位和危运车辆实行 24 小时动态检查和电子监控； 定期组织召开安全会议， 加强员工及司机、 押运员安全教 育； 定期组织应急演练，熟悉应急措施和避灾路线，不断提高 应急处置和保障能力； 设立值班电话，及时掌握安全预警信息，保持值班电话24小时畅通；2、事故报告 发生事故时， 现场人员应立即向停车场负责人报告， 并采取 有效措施进行先期处置； 停车场负责人接到报告后应立即赶赴事故现场，根据事故情况，准确预测事态发展，科学决策，及时报告政府部门，并告知外 援队伍进行应急准备。 事故报告电话火警电话： 11
10、9医疗救护电话： 120延炼消防队电话： 3811119黄陵县政府办电话： 5212082报告内容 : 事故发生的时间，地点，肇事车辆、人员情况；事 故简要经过，伤亡人数，直接经济损失的初步估计；事故发生原因 的初步判断 ; 事故发生后采取的措施及事态控制情况； 接处警情况五、应急处置1、初期处置初期处置时事故抢险的黄金时段， 主要依靠本单位应急力量进 行抢险救援，对减少人员伤亡和事故损失至关重要。 发生事故时， 事故现场负责人应立即组织员工实施初期应急 处置； 车场负责人应根据事故类型和事态发展，迅速启动应急预案，制定现场处置方案，划出危险区域； 抢险队员应迅速搜救人员，引导、撤离受危人员，
11、利用消防器材、抢险设施、工具等进行工程抢险；发生危化品泄漏时，应在保护好自身安全同时采取关闭阀门、切断泄漏管道等措施积极封堵泄漏点；用沙土对泄漏液体进行围堵、覆盖；用消防水对泄漏气体进行喷射、稀释可燃气体浓度；发生火灾时，根据不同火灾类型，选用灭火器等消防器材，尽快扑救，防止火灾失控；喷射消防水对可燃烧车辆罐体降温；发生爆炸事故时， 应在保护好自身安全同时尽量除危险品， 控 制事故危害，减少事故损失；发生恐怖袭击时民营立即报警，并积极组织抢救； 发生自然灾害时， 应立即通知可能生命安全受到威胁的疏散撤 离至安全区域。 及时反馈事故信息， 快速查明事故原因， 采取有效处置措施控制事态发展； 联络
12、员迅速通知停车场内危运司机，引导车辆疏散至安全 区域；出现人员伤亡时，联络员应对受伤人员实施医疗包扎、人工 呼吸等现场救治，协助医院急救人员分类救治； 后勤保障人员接到应急指令后，迅速提供人员防护用品、 应急器材、警戒线等应急所需器材、装备和工具。 厂液化气站、工贸公司、危运车队驻停车场人员负责指挥、 引导场内危化品车辆疏散、 转移，提供危化品应急处置技术支持， 调 集外部救援力量实施抢险救援。2、扩大应急当事态发展失控，已经超出本单位应急能力，可能造成重大 人员伤亡、财产损失、重大环境污染和严重社会影响时，由本车 场负责人作出扩大应急决定；当事故现场失控，有可能发生直接危及抢险人员生命安全
13、时，抢险队长应尽可能采取有效的控制措施后，迅速撤离抢险队 员，等待外援专业救援队伍实施抢险；扩大应急后，联络员应立即与政府部门、外援队伍联系，请 求支援；利用广播、喇叭等迅速通知周边受威胁人员撤离；后勤保障人员应签订救助协议的外援单位联系，迅速调集应 急物质、装备，并做好应急救援人员生活保障。厂液化气站、 工贸公司、 危运车队驻停车场人员组织本单位车辆 迅速车辆停车场，保持应急通道畅通，协助做好应急处置工作。3、应急结束 应急终止条件：当事故隐患彻底消除，伤亡人员得到救治， 事态已经有效控制时，由应急指挥人作出应急终止决定，结束应 急抢险行动。应急结束后， 应急抢险负责人应组织清点人员， 洗消
14、、 清理、 保护现场，清点、补充应急用品、工具、物质、装备，组织事故 调查处理，总结应急处置工作。4、应急处置注意事项 发生事故时，应根据事故情况迅速制定现场处置方案，防止 盲目施救造成二次事故，导致事态扩大；发生液化气泄漏时，在积极封堵泄漏点的同时，应迅速控制 一切火源，禁止拨打手机，并防止车辆火花引发爆炸；参与事故抢险人员必须正确穿戴个体防护用品，防止造成不 必要的人身伤害；发生事故时，应迅速划定危险区域，实施现场戒严和交通管 制，按预先制定的避灾路线引导、疏散受威胁人员，防止造成重 大人员伤亡。发生事故时， 停车场进出口要制定专人调度指挥， 保持通畅。六、应急保障1 、应急机构、队伍保障
15、本单位设立应急工作领导小组， 组建应急抢险队伍， 制定和完善 应急管理制度， 明确应急职责， 与工贸公司油品调运公司、 危化品运 输车队签订安全管理协议， 与延炼消防队、 医院等外援队伍签订救护 协议，从机构、制度、队伍上为应急工作提供保障。2、应急物资、装备保障鸿运停车场根据应急工作需要， 配备了应急照明、 值班电话、 消 防器材、防护用品、急救药品等应急物资，但由于本单位规模较小， 在处置危化品泄露、 火灾爆炸等重大事故时， 还需依靠政府部门、 延 安炼油厂等专业技术力量和物资装备， 因此，鸿运停车场与上述单位 签订了应急处置救援协议， 并定期邀请消防、 医疗急救人员指导开展 应急演练工作，为突发事件应急处置提供有力保障。3、应急车辆、医疗、通讯和技术保障 鸿运停车场自备应急车一辆， 配备必要的纱布、 绷带等现场医疗 救治药品， 设置安全值班固定电话一部， 根据危运车所载危险化学品 安全技术说明书制定相应应急处置技术措施， 并与延炼安环科、 工贸 公司油品调运公司保持密切联系，为应急处置提供可靠技术保障。4、经费保障 鸿运
