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1、建设项目环境影响报告表(公示本)项目名称： 红原县月亮湾旅游基础设施建设项目 建设单位(盖章)： 红原县文化体育和旅游局 编制日期：2020 年 11 月国家生态环境部 制四川省生态环境厅 印建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质 的单位编制。1.项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字(两 个英文字段作一个汉字) 。2.建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止 地点。3.行业类别按国标填写。4.总投资指项目投资总额。5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住 宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点
2、等， 应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制 的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的 影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响 的其他建议。7.预审意见 由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8.审批意见 由负责审批项目的环境保护行政主管部门批复。1建设项目基本情况(表一)项目名称红原县月亮湾旅游基础设施建设项目建设单位红原县文化体育和旅游局法人代表联系人通讯地址红原县安曲镇月亮湾景区联系电话传真/邮政编码623100建设地点红原县安曲镇、邛溪镇立项审批 部门阿坝州发展和改革委
3、员会批准文号阿州发改行审2018 84 号建设性质新建团 改扩建 技改行业类别 及代码名胜风景区管理 (N7861)占地面积(亩)/绿化面积(亩)/总投资 (万元)3900其中：环保投 资 (万元)53环保投资占 总投资比例1.36%评价经费 (万元)/投产日期2021 年 7 月工程内容及规模一、项目由来红原县是我国的旅游大县，其美丽的自然山水风光每年都吸引国内外大量游客，旅 游业已经成为红原县的支柱产业。为了更好的促进红原县的旅游业发展，充分挖掘和利 用月亮湾景区等旅游资源，更好的展示红色文化、草原文化、安多藏文化的环境风貌， 从根本上改善当地旅游基础设施条件，提高乡村生态文化旅游的整体形
4、象，发挥旅游的 扶贫功能，促进实现脱贫摘帽，红原县文化体育和旅游局在保护草原的大前提下，遵照 州政府倾力打造红原全域旅游，在月亮湾 4A 级景区内实施“月亮湾旅游基础设施建设 项目”。本项目取得了阿坝州发展和改革委员会出具的关于红原县月亮湾旅游基础设施建 设项目可行性研究报告的批复 (文号阿州发改行审2018 84 号，详见附件 2) 。可 研批复的建设内容为：新建景区道路 1 公里，改建道路 2.2 公里，新建栈道 1.5 公里，步游 道 1.3 公里，民俗文化走廊 4200 平方米，改建停车场 3200 平方米，以及自驾游营地基础设 施、休息亭、景区导视系统、智慧景区系统等配套附属设施设备
5、。因项目实施过程中对建设内容进行了调整，调整后本项目实际建设内容为：新建景区道路 1 公里，改建道路 2.2 公里，新建栈道 1.5 公里，步游道 0.3 公里，民俗文化走廊 4200 平方米，改建停车场 3200 平方米，景区导视系统、智慧景区系统等配套附属设施设备。本项目为旅游基础设施建设项目，根据中华人民共和国环境保护法、中华人 民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的要求，本项目应开展环 境影响评价工作。依据生态环境部 1 号令建设项目环境影响评价分类管理名录(2018 年) ，拟建项目属于“四十、社会事业与服务业：120 旅游开发”中“其他”类型，拟 建项目应编制环境影响报
6、告表。为此，红原县文化体育和旅游局委托四川省新尚昇环保 咨询有限公司开展拟建项目的环境影响评价工作，我单位接受委托后，立即开展了现场 踏勘、资料收集及监测工作，在掌握了充分的资料数据基础上，对有关环境现状和可能 产生的环境影响进行分析，编制了红原县月亮湾旅游基础设施建设项目环境影响报告 表，现上报审查。二、产业政策符合性分析(1) 根据国民经济行业分类 (GB/T47542017) ，拟建项目属于“公共设施管 理业游览景区管理名胜风景区管理” ，行业代码为 N7861。(2) 根据中华人民共和国国家发展和改革委员会制定的产业结构调整指导目录 (2019 年本) 的要求，本项目建设属于中鼓励类第
7、三十四项“旅游业”中的第 2 款“文 化旅游、健康旅游、乡村旅游、生态旅游、海洋旅游、森林旅游、草原旅游、工业旅游、 体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发、基础设施建设及信息等服 务”的内容，本项目属于鼓励类项目。(3) 阿坝州发展和改革委员会出具了关于红原县月亮湾旅游基础设施建设项目 可行性研究报告的批复 (文号阿州发改行审2018 84 号，详见附件 2) 。根据以上分析，拟建项目属于鼓励发展的产业，同时拟建项目建设符合有关法律法 规要求及当地环保部门的要求，故拟建项目的建设是符合国家和地方产业政策要求的。三、项目规划符合性分析1.与四川省旅游业“十三五”发展规划符合性分析
8、2017 年 4 月 18 日四川省人民政府“关于印发四川省“十三五”旅游业发展规划 的通知川府发201725 号” ，四川省“十三五”旅游业发展规划中“发展目标： 一、五大区域，二、巩固突破川西北旅游区(阿坝、甘孜) 。以建设世身级生态旅游和文化旅游目的地，民族地区全域旅游示范区为目标，重点瞄准欧美日韩等入境旅游市场，2加快大九寨、大贡嘎、大亚丁品牌旅游目的地提质增效，培育民族、民俗文化等旅游品 牌，全面启动国道 318/317 川藏世界旅游目的地建设，加快资源优势转化为经济优势， 打造一批高端的特种山地旅游、特色乡村旅游和民族生态文化旅游精品，积极发展大众 自助自驾旅游，推进航空线路与落地
9、自驾游线路无缝对接，促进川滇藏大香格里拉区域 合作，加强旅游城镇以及沿线旅游厕所、旅游疗应急救援等公共服务设施和交通等基础 设施建设。本项目为“红原县月亮湾旅游基础设施建设项目”，位于阿坝州红原县，符合四 川省旅游业“十三五”发展规划。2.与阿坝藏族羌族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要符合性分 析阿坝州人民政府 2016 年 4 月 21 日关于印发阿坝藏族羌族自治州国民经济和社会 发展第十三个五年规划纲要的通知阿府发20167 号，该纲要明确“重点景区提档 升级：推进四姑娘山、达古冰山、桃坪羌寨-甘堡藏寨、毕棚沟、观音桥国家 5A 级旅游 景区建设；昌列圣山、松岗古碉群、大藏生态
10、文化旅游区、雪马山景区、世外梨园、莲 宝叶则、觉棄文化展示中心、花湖、 日午乔、月亮湾、花海、松州古城、色尔古藏慕、 色尔古旅游综合体、卡龙沟、沃日土司官豪、两河口等若干国家 4A 级景区申创。 ”本项目为“红原县月亮湾旅游基础设施建设项目” ，属于阿坝藏族羌族自治州重 点景区提档升级项目，符合阿坝藏族羌族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规 划纲要。3.与红原县全域旅游发展规划的符合性根据红原县全域旅游发展规划可知，月亮湾旅游景区位于红原县下哈拉马村境内，包括月亮湾及下哈拉马村，合计约25 平方公里，距红原机场 40 公里，距红原县城 3 公里，距州府马尔康 180 公里，距离重要游客中转
11、地成都 400 公里。2017 年，月亮湾 旅游景区成功创建为国家 AAAA 级旅游景区，是红原县的代表性景区之一。红原县全域旅游发展规划对月亮湾旅游景区提出的发展措施旅游管理提升建议从全县角度，加强统筹管理，加强景区内外协调，特别是景区与下哈拉玛村之 间的综合协调。服务品质提升3按照国际化的标准进一步完善旅游服务，加快月亮湾景区的后期工程的修建，增加 咖啡厅、休闲吧等休闲业态，满足不同游客的旅游需求。重点建设项目表 1-1 月亮湾旅游景区重点建设项目序号项目具体建设内容说明1草原湿地景观保护 与恢复蛇曲河与草原构成的湿地以及公路北侧的可视范围作为草原湿 地景观保护与恢复区域，不建硬性设施，通
12、过补充植物、禁止放 牧等措施进行保护。2月色牧歌景观长廊利用现有的 G248，充分融入游牧文化内涵，通过文化景观小品、 环境提升改造等方式，将其打造成为一条景观路、文化路、生 态路、交通路。重点建设入口标志景观、 自行车骑游观光道。3自驾车旅游环线打通欧钦玛沟与月亮湾的道路环线，完善相关配套设施，开发自 驾车旅游环线。在原放牧道基础上进行修整，建设成简易的沙石 路面，部分路面保持碎石路的原始风貌。本项目选址在红原县全域旅游发展规划中的月亮湾旅游景区内，本项目为景区的配 套基础设施工程，建设内容包括新建景区道路 1 公里，改建道路 2.2 公里，新建栈道 1.5 公里，步游道 0.3 公里，民俗
13、文化走廊 4200 平方米，改建停车场 3200 平方米，景区导视 系统、智慧景区系统等配套附属设施设备等，其中民俗文化走廊为月亮湾景区入口标志景 观，符合月亮湾旅游景区重点建设项目中月色牧歌景观长廊建设规划，符合红原县全域 旅游发展规划。(4) 与红原月亮湾景区保护性建设规划符合性分析红原月亮湾景区保护性建设规划于 2016 年 4 月取得红原县旅游发展局下发的 批复 (红文体旅游201622 号) 。根据红原月亮湾景区保护性建设规划:景区功能结构为“两区、四点”。两区包括核心设施区，主体景观区；四点包括别 墅型客栈，休闲营地，景区主入口(东大门) ，景区次入口(南大门)。1) 主体景观区：
14、位于景区北部， 占总面积的一半以上，是景区的主要景观要素河 湾、草原的所在区域。区内要严格落实国家和地方自然、水源、景观保护的法律法规及 相关规划要求，本规划亦不在该区域内布置任何永久性建、构筑物。2) 核心设施区：位于景区南部山地中段，是整个景区的核心功能区，包括：游客 服务中心、观景平台、广场、煨桑炉等。3) 别墅型客栈，位于景区东部，包括客房及相关设施。4) 休闲营地，包含帐篷营地，骑马营地，管理用房及相关设施。45) 景区主入口，位于东部，包括大门及相关设施及停车场地为车行入口。6) 景区次入口，位于西南部，步行入口。本项目为景区的配套基础设施工程，建设内容包括新建景区道路 1 公里，
15、改建道路 2.2 公里，新建栈道 1.5 公里，步游道 0.3 公里，民俗文化走廊 4200 平方米，改建停车场 3200 平方米，景区导视系统、智慧景区系统等配套附属设施设备等，因此本项目建设符合 红原月亮湾景区保护性建设规划。综上所述，本项目符合阿坝藏族羌族自治州国民经济和社会发展第 十三个五年 规划纲要、四川省旅游业“十三五”发展规划、红原县全域旅游发展规划、 红原月亮湾景区保护性建设规划。四、项目选址符合性分析(1) 项目外环境关系具体如下:项目位于红原县月亮湾旅游景区，项目区域内主要为一些下哈拉玛村牧民，项目区 周边主要是牧场及道路，所在地无大中型生产性工业企业，也无重要保护文物和水源地 等环境
