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1、现代物流业是融合运输、仓储、信息、流通加工、金融等产业的复合型服务业。加快发展现代物流业，对提高襄阳经济运行质量与效益、形成强大国内市场、塑造发展新优势具有重要意义。根据湖北省现代物流业发展“十四五”规划襄阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要襄阳市综合交通运输“十四五”发展规划等，制定本规划。（2020年货运量受新冠肺炎疫情影响波动较大，规划以2019年为基年，规划年限为2021年-2025年）一、发展现状“十三五”时期，襄阳市物流业发展成效显著，进入63个全国性综合交通枢纽城市、127个国家物流枢纽承载城市、179个国家公路运输枢纽城市、42个全国铁路物流节点城市、4
2、6个全国城市绿色货运配送示范城市行列。（一）发展成就1.物流产业规模稳步壮大。襄阳市社会物流总额波动上行，保持了稳定增势，年均增长1.7%。襄阳市市辖区工业产值占地区生产总值比例在全省位居首位，工业品物流总额占比超过六成，成为社会物流总额增长的重要引擎。2.物流运行保持稳中向好。襄阳市物流需求较为旺盛，全市货运量规模维持在3亿吨左右，鄂、渝、陕、豫毗邻地区物流发展高地优势逐步显现。2020年初，在经历新冠疫情短暂影响后，全市物流活动迅速恢复，在统筹疫情防控和经济社会保障中起到支撑作用。3.物流网络建设日趋完善。襄阳市公路、铁路、水运、航空、管道等多种运输方式齐备。已形成“三纵三横”铁路网，建成
3、“三纵两横一环两支”高速公路骨干网和“三纵两横两出口”国道骨架网。汉江襄阳以下千吨级航道即将贯通。民航通达航点基本覆盖直辖市、省会城市和副省级城市。魏荆线、襄荆线等油气管道运输持续稳定。邮政快递服务半径不断扩大，覆盖所有乡镇、行政村。4.物流节点能力显著提升。襄阳市物流节点建设加快推进，东风铁路物流园、金鹰重工物流园、国储五三八处等铁路物流园社会化服务不断拓展。襄阳保税物流中心、苏宁分拨配送中心、新发地物流园、四季青农贸城物流中心、光彩国际物流园、传化公路港等物流园区相继建成并投入使用。襄阳港被列为全国内河主要港口，小河港已开港运营，水运发展潜力得到激发。刘集机场货邮吞吐量逐年提升，全国机场排
4、名提升至76位，货运服务加快向农副产品、电子产品等货类拓展。邮政快递营业网点818处，入驻快递企业71家、品牌18个，建成“四通一达”等快递快运分拨中心，鄂西北辐射能力不断增强。襄阳市区既有公路、铁路、水运、航空等物流园区（作业区）47个，占地面积6768.6亩，货运能力3968.2万吨/年，2019年实际完成货运量2348.4万吨，物流园区（作业区）总体已能满足现有货运需求。5.物流组织模式持续创新。铁路班列化运行加快推进，“襄钦马”“襄欧”“襄阳-宁波”“襄阳-上海”等班列相继开行，公铁联运、铁海联运探索推进，物流组织能力加快提升。襄阳厚载科技有限公司等5家公司网络货运平台正式落地，货运车
5、辆利用率显著提升。城市共同配送加快发展，苏宁分拨配送中心、日日顺物流配送中心、好邻居超市配送中心、淘大集供应链配送中心等共同配送企业日益壮大，以新能源车和城市配送网点为依托的城市绿色货运配送示范工程建设纵深推进。围绕汽车整车、电子商务、农产品、冷链等专业物流服务加快发展，产地直采、网订店取、仓配一体、即时物流等物流模式不断创新。物流信息化操作系统、物流实时监控技术、GPS、条形码等先进技术加快应用推广，跨境电子商务公共服务平台、城市绿色货运配送监测平台等平台建设有序推进。6.物流市场主体蓬勃发展。襄阳东风康达汽车部件有限公司、襄阳吉顺永通物流有限公司、襄阳风神物流有限公司、湖北骆驼物流有限公司
6、等一批骨干企业持续涌现，传化公路港、盐田港等知名企业落户襄阳，为市场发展注入创新动能。2019年，全市3A级及以上物流企业达到108家，省级重点物流企业达到36家，A级物流企业、省级重点物流企业数量均名列全省第二位。湖北淘大集供应链有限责任公司、东风襄阳物流工贸有限公司等9家物流企业被纳入城市绿色货运配送示范企业。7.物流支持政策相继出台。完成襄阳市综合交通“十三五”发展规划襄阳国际陆港物流园发展规划襄阳主城区汉江岸线利用与保护规划等系列规划编制，规划引领作用持续发挥。出台了关于襄阳市推动高水平对外开放促进加工贸易突破性发展的实施意见关于推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见关于进一步加快
7、服务业发展的若干意见关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见襄阳市新能源货运配送车辆运营补贴资金管理实施细则等系列政策文件，营造良好的物流发展环境。（二）主要问题1.铁路、水运作用有待提升。2019年，襄阳市公路货运占比92.8%，铁路运输和水运运输的占比分别为5.4%和1.7%。70%的公路物流集中往来于城市东、南方向，铁路在该方向上承担货运量不足公路的1%。运距超过1000公里的货物在公路货运量中占比超过20%，仍有较多不适合长距离公路运输的货物，如粮食、化工品等尚未转向铁路和水运运输；公路承担了大量非金属矿石、水泥、矿建材料、化肥等生产物资运输，铁路和水运由于“最后一公里”衔接效率不
8、高，缺乏市场竞争力。2.物流设施供需不匹配。公路、铁路、水运、航空物流设施布设相对分散，协同联动不足，各种运输方式物流空间独立发展，集约化程度不高。公路物流园区“小散弱”；铁路缺少大型铁路枢纽站场与仓储设施，处于市区的铁路站场作业受限，不具备大规模开展多式联运的条件；汉江航道通航能力较低；机场无货运班机、国际航线，难以适应快速增长的航空物流需求。3.龙头骨干企业较为缺失。“多小散弱”市场格局尚未改变，物流服务质量参差不齐；仅4家企业能提供内河航运服务，服务货类与功能较为单一；引进的盐田港、传化公路港等知名企业对市场的整合引领作用尚未显现；缺少大型骨干多式联运经营主体，无法提供“一次托运、一次付
9、费、一单到底、全程负责”的多式联运服务。4.物流信息建设存在短板。全市物流信息化应用水平仍然较低，缺少具备资源整合力、市场影响力、使用效果好的物流公共信息平台。公路、铁路、水运、航空等部门及企业均建设独立的内部管理系统，但信息不互通、不共享，“信息孤岛”“信息壁垒”等现象存在。二、总体思路（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动现代物流高质量发展为主题，紧抓交通强国建设契机，锚定“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”交通强国战略目标，以壮大枢纽经济、培育产业集群为导向，着力优化公路物流环境，提升铁
10、路物流能级，开发水运物流资源，拓展航空物流服务，发展多式联运，推动襄阳市现代物流提质降本增效，为推进“五城共建”和“加快建设美丽襄阳，率先实现绿色崛起”提供有力支撑。（二）发展目标到2025年，围绕打造国家物流枢纽承载城市，“襄十随神”城市群现代物流中心，鄂、渝、陕、豫毗邻地区现代物流产业基地，融入国际物流供应链的枢纽节点城市，以发展公路、铁路、水运、航空资源为核心，以培育龙头骨干物流企业为重点，以应用先进信息化技术为手段，以建设“五枢纽+五园区+多通道”的现代物流发展格局为基础，加快构建物流组织更加集约经济、物流通道更加便捷顺畅、物流设施更加绿色低碳、物流运作更加智能高效的现代物流体系。物流
11、组织更加集约经济。全市社会物流总费用占GDP比率降低至12%；建成襄阳市“五枢纽+五园区”物流节点体系，公路、铁路、水运、航空物流枢纽货源吸引力、企业入驻率和综合服务水平明显提升。建设生产服务型国家物流枢纽，围绕大宗散货转运、商品车运输、集装箱联运、农产品冷链运输等物流形式的枢纽经济加快发展。全市规模以上道路运输业户数稳步提升，3A级及以上级别物流企业数量增加20家。物流通道更加便捷顺畅。基本建成“多通道”物流主骨架；襄欧班列建设加快推进，襄西欧、襄渝欧、襄汉欧等接驳列车年发送集装箱量达到0.6万标箱；汉江航道升级加快推进，开通铁水联运、江海联运线路2条；推动开通国际航线及地区航线；基本实现周
12、边省份省会城市1天内送达、东南沿海主要港口城市2天内送达、其他省会城市与口岸城市3天内送达。重点港区接入集疏港铁路，新建及迁建大宗货物运输量150万吨以上的大型工矿企业及物流园区，原则上同步规划建设铁路专用线、专用码头或管道等。物流设施更加绿色低碳。铁路和水运货运量增加50%以上；托盘、集装袋、周转箱、集装箱等标准化物流装备在流通过程中使用率明显提升；城市绿色货运配送深入推进，节能环保技术装备加快推广应用，新增城市配送新能源、清洁能源车辆占比提升30%；港口岸电设施加快应用；港口清洁能源水上加注站设施加快应用；现代物流能耗和碳排放强度明显下降。物流运作更加智能高效。多式联运、共同配送、冷链物流
13、、保税物流等现代物流运作方式加快发展，港口集装箱铁水联运年均增长10%，多式联运“一单制”探索取得新进展。具备一定规模的物流企业接入襄阳市公共物流信息平台比例100%；城市物流信息化管理、数字化决策能力明显提升。物流企业提供信息查询、动态追踪、线路规划、交易结算、保险理赔等功能不断增强。表2-1“十四五”期主要发展目标三、空间布局（一）货运特征分析1.货运量。襄阳市区年均公路货运量保持在1.5亿吨左右，铁路货运量保持在800万吨左右，水运货运量由2016年的764.2万吨回落至2019年的359.8万吨，航空货运量保持在0.3万吨左右。2.货物类别。模型分析结果显示，襄阳市区生产物资货运量约7
14、263万吨/年，主要是工业机械、非金属矿石、矿建材料、煤、电子电气机械等大宗物资，分别占比24.8%、15.1%、12.0%、6.2%、5.0%。生活物资货运量约7435万吨/年，以农副产品、食品及烟草制品、粮食、医药品等为主，分别占比9.7%、4.0%、2.8%、1.6%。3.货物流向。襄阳市区货物流入量略大于流出量。货运现状分布呈现“周边密集、南多北少”的总体特征。生产物资中，市区工业机械货运量约1800万吨/年，公路运输占比超过95%，铁路仅承运少量货物，该类货物主要货源地为广东、河南、天津等生产原材料供应省市，发运至全国各地，以广东、江苏、湖南、浙江、湖北、天津、重庆等省市为主。非金属
15、矿石货运量约1100万吨/年，公路运输占比约90%，以铁路运输为辅，货源主要来自本省，主要发运至省内以及河南等地。矿建材料货运量约870万吨/年，公路运输占比超过50%，水运和铁路均分了其余的矿建材料运输，该类货物以发运为主，主要目的地为贵州、广东、湖北、山东、河南、江西等省份。煤炭货运量约450万吨/年，以铁路运输为主，其中约90%为外省调入，主要货源地为陕西、山西、河南等地。电子电气机械货运量约360万吨/年，全部为公路运输，主要发运至广东、湖南、江西、河南、北京等省市。生活物资中，市区农副产品货运量约720万吨/年，以公路运输为主，原料主要来自于陕西、新疆、湖北、河南等省份，产成品发运至
16、广东、湖南、贵州、宁夏等省份。饮食品及烟草制品货运量约300万吨/年，以公路运输为主，主要货源地为山东、湖北、新疆等省份，发运地辐射广东及周边省份。粮食货运量约为210万吨/年，铁路与公路运输均分了粮食运输量，襄阳市是粮食大市，粮食自给自足外主要用于外运，辐射至广东、贵州、陕西、浙江、福建、河南等省份。医药品货运量约120万吨/年，以公路运输为主，货物主要辐射广东、湖北等省份。襄阳市市区危化物资货运量约1050万吨/年，全部由公路运输完成，主要辐射湖北、河南、广东、陕西等省份。4.货运量需求预测。到2025年，襄阳市公路、铁路、水运、航空货运量分别为27221万吨、2010万吨、1075万吨、3万吨，合计30309万吨。其中，市区公路、铁路、水运、航空货运量分别为16332万吨、1608万吨、698万吨、3万吨，合计18642万吨。（二）既有物流设施调整方案目前，襄阳市区
