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1、海口市物业管理住宅区治安综合整治实施方案为深入贯彻中央综治委关于进一步加强社会治安防控体系建设的意见，全面推进“平安海口”建设，抓好我市物业管理住宅区治安防范管理工作，改善小区治安环境，根据海口市综治委印发的海口市城市小区管理综合整治实施方案，我局决定从今年7月份起，用半年的时间开展我市物业管理住宅区治安综合整治活动，特制定本实施方案。一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕“平安海口”的建设主题，以创建“平安小区”为目标，以物业管理法律为依据，加强住宅区内治安防范基础设施的建设，完善住宅区治安防范机构和制度，构建和谐社区，为广大业主创造安全舒适的工作和生活环境。二
2、、整治目标通过整治，进一步规范物业管理行业行为，完善物业管理区域的安全防范体系，形成物业管理公司、业主、基层组织和公安派出所密切配合、齐抓共管的创安工作机制，使我市所有实施物业管理的住宅区都建立治安防范管理机构，有完整严密的治安管理制度，完善小区治安防范的基础设施，治安和刑事案件、火灾伤亡事故发生率明显下降，不发生在全市产生重大影响的恶性刑事案件、灾害事故，不发生因物业管理措施不到位而引发的重大群体性事件，群众安全感明显高于全市平均水平。具体目标为：（一）、治安防范机构健全，安全防范队伍的管理规范。各物业公司要按小区的实际情况，配备相应的保安人员。同时严把保安队伍的队员入职关、班组长选拔关、人
3、员培训关，提高安全防范人员素质。（二）、治安防范制度完善。各小区管理处要建立健全保安人员管理制度、治安巡逻制度、车辆管理制度、定期排查安全隐患制度、流动人口和出租屋登记管理制度、消防管理制度、纠纷调解制度等，编制成册，做到人手一本，制度熟悉。（三）治安责任落实到位。各岗位、事项必须有专人负责，专人监督，同时建立奖惩机制，增强工作人员责任心，确保措施的落实。（四）小区治安防范基础设施完善，管理有序。1、小区划定专门停车场，24小时专人看管，凭卡出入；汽车被盗争取实现“零”目标，每年摩托车被盗控制在2部以下。2、消防设施、器材完备，消防通道畅通。3、主要道路及楼门、楼道安装夜间照明装置。4、楼宇安
4、装防盗门、访客对讲系统。2000年以后建成的小区安装率达100%，2000年以前建成的小区逐步改造安装。5、加大技防投入，建设闭路电视监控系统。一类小区要在每个出入口、主要通道及重要部位安装摄像头，围墙安装红外线监测，设立监控中心或监控室，能进行数码录像，并落实专人监控。其他小区要在出入口及重要部位安装摄像头，有条件的要进行数码录像。（五）治安基础工作扎实。1、小区居住人口信息完备。掌握小区常住人口、暂住、境外人员的情况，一一登记建档。2、及时发现、化解邻里纠纷。3、实行来访登记制度，发现可疑人员及时报告处理，发生刑事、治安案件能立即报案并控制现场。（六）、有效控制严重刑事、治安案件的发生。1
5、、小区不发生杀人、纵火、爆炸、抢劫、绑架、强奸等刑事犯罪以及带黑社会性质的犯罪团伙案件。2、一般刑事案件和治安案件发案率明显下降。3、无邪教组织活动。4、无非法传销和私彩买卖活动。5、火灾事故减少。6、无重大责任事故。7、无聚众赌博、吸毒、贩毒、卖淫嫖娼等社会丑恶现象。（七）小区居民遵纪守法并积极参与治安管理。居民守法自律，不参与违法犯罪活动，积极参与管理防范，实现群防群治。三、小区分类管理，目标明确。根据我市小区建筑面积的大小，分为四大类：10万平方米以上的为一类小区；5至10万平方米的为二类小区；3至5万平方米的为三类小区；3万平方米以下的为四类小区。整治后，根据市综治办制定的小区治安测评
6、标准，各类小区的综评达标率和优秀率分别为：一类小区达标率为100%，优秀率50%以上；二类小区达标率90%以上，优秀率30%以上；三类小区达标率85%以上，优秀率20%以上；四类小区达标率80%以上，优秀率10%以上。四、组织机构为加强我市物业管理住宅区治安综合整治工作，我局成立领导小组。组长由陈庆明局长担任，副组长由曾高梁副局长、郭忠民副局长、胡绍银副调研员担任，领导小组办公室设在物业管理科，由物业管理科和我局下属单位抽调人员负责具体实施工作。五、工作步骤分以下三个步骤进行：（一）完善机构，调查摸底（7月28日至8月31日）。8月上旬前所有整治工作人员到位，整治机构建立。8月初将有关文件、海
7、口市物业管理小区治安综合整治调查表（附件一）和停车场情况调查表（附件二）发至各物业公司，进行宣传发动和调查摸底。8月下旬回收调查表格，进行分类统计，掌握各小区的治安管理现状。（二）集中整治，巩固提高（9月1日至11月30日）。各物业管理公司要按照本方案的要求，根据所管理小区的实际情况，在规定的期限内落实各项工作措施，要增强服务意识，主动配合有关部门完善住宅小区（大厦）安全防范体系，推动安全防范措施的落实。物业管理企业应当自觉接受公安机关的监督指导，贯彻“预防为主，人防、物防、技防三者相结合”的原则，提高安全防范能力和服务水平，确保工作目标的如期实现，要边整治边巩固提高，建立一套完整的小区治安管
8、理长效机制。（三）检查验收，表彰先进，鞭策后进（12月1日至12月31日）。根据市综治委的测评标准，先由各小区所在地的街道办（乡镇政府）、公安派出所做出初步测评意见，报市房产管理局核准，最后报市综治委审定，小区测评结果分优秀、达标和不达标三个等次。对优秀小区进行表彰奖励，对不达标小区限期整改；对存在问题严重，经整改仍未达标的，除实行社会治安综合治理一票否决外，属物业公司责任问题的，在物业公司资质年审时，将降低资质等级或撤销资质证书。六、工作要求（一）统一思想，加强领导。各物业公司要建立整治活动的工作机制。明确专人、专门机构负责整治工作，制定整治目标和实施计划，建立工作制度和创建措施，把整治活动
9、与加强内部管理相结合，切实负起小区治安管理责任，维护小区治安秩序，保障小区安全。（二）物业管理企业要提高安全防范服务水平，加大治安防范的设施投入。物业管理企业应当自觉接受公安机关的监督指导，贯彻“预防为主，人防、物防、技防三者相结合”的原则，提高安全防范能力和服务水平；要加强安全防范队伍的管理，提高安全防范人员素质；对安全防范设施、消防设施要认真检查、维修养护，检查情况要有记录，发现有安全隐患问题，要及时反映和整改；要多方筹措资金，建设并完善住宅小区（大厦）安全防范设施，主要包括红外线报警系统、电视摄像监控系统、电子巡更系统和门禁对讲系统，实现技防、物防和人防紧密结合。（三）大力宣传，发动广大群众参与。各单位要大力宣传小区治安整治的重大意义，营造全小区居民共同关心、共同参与的良好氛围。发挥小区内离退休人员和其他志愿者的作用，让他们参与治安防范、法制宣传和社区矫正工作，形成群防群治的良好格局，并以此次整治为动力，探索小区治安综合治理的长效机制。附件：一、海口市物业管理小区治安综合整治调查表。二、停车场情况调查表。7
