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1、 芜湖县红杨镇域新型农村社区居民点布点规划芜湖县红杨镇域新型农村社区居民点布点规划（2008-2020年）文 本第一章 总 则第1.1 条 编制目的1、贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的战略部署，统筹城乡经济社会发展。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步推进新农村建设。2、综合整治农村居民点的人居环境，加强农村基础设施和公共服务设施的建设，改善农村居住条件，改善村容村貌，全面建设小康社会。3、全面实施芜湖县域新型农村社区居民点布点规划（2007-2020年），有效地指导红杨镇域新农村居民点的空间布局、整治和规划建设，整村推进，促进城乡一体化发展。第1.2条
2、 基本任务基于社会主义新农村建设的二十字总方针，坚持科学发展观，以城乡统筹发展为出发点，重点进行镇域新农村社区居民点的布局和建设规划。综合分析现状镇域农村居民点规模、空间、设施分布的特点，以上一层面规划为指导，合理预测农村人口规模，合理引导新农村居民点的空间布局，合理确定其选址和规模，统筹安排各类公共设施和基础设施，并提出控制措施，以保障规划的有效实施。第1.3 条 规划的主要内容1、镇域农村居民点现状调查与分析；2、上层面规划要求与解读；3、农村人口规模的预测；4、镇域空间利用与管制；5、新型农村社区居民点布点规划；6、新农村产业发展引导；7、公共设施与基础设施配套规划；8、规划建设引导；9
3、、规划实施管理措施与建议。第1.4条 规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2008年1月1日施行）；2、建设部关于村庄整治工作的指导意见（2005年）；3、中华人民共和国镇规划标准（GB50188-2007）；4、芜湖市委、市政府关于全面推进我市社会主义新农村建设的实施意见（芜发2006号）；5、芜湖市县域新型农村社区居民点布点规划管理办法（2007年）；6、芜湖市域空间利用规划（20062020年）；7、芜湖市城市总体规划（20062020年）；8、芜湖县城总体规划（20042020年）；9、芜湖县域新型农村社区居民点布点规划（2007-2020年）；10、其他有关法律、法规、政策、技术规
4、范与标准。第1.5条 规划年限与范围1、规划年限本规划年限为20082020年。其中，近期：2008年2010年；远期：2011年2020年。规划初始年为2007年。2、规划范围本规划范围为红杨镇整个行政区域，用地总面积为144.6平方公里。第1.6 条 指导思想与规划原则1、指导思想以邓小平理论和三个代表思想为指导，坚持科学发展观，以社会主义新农村建设和全面建设小康社会为契机，整村推进，建立合理的村庄空间结构，合理引导特色产业的发展，促使村庄适度集聚和土地等资源的节约利用，集约配置农村基础设施和社会公共服务设施，整合农村生活和生产空间的需要，确保农村社区的可持续发展。2、规划原则（1）坚持科
5、学发展、尊重农民意愿的原则；（2）坚持合理布局、生态优先的原则；（3）坚持集约用地、节约资源的原则；（4）坚持量力而行、分步实施的原则；（5）坚持有利生产、方便生活的原则；（6）坚持因地制宜、分类指导的原则。第1.7条 规划目标到规划期末，努力使红杨镇域形成空间布局合理、产业特色鲜明、配套设施齐全的新农村社区，逐步实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总目标，大力促进新农村社区的可持续发展。第1.8条 强制性条文本规划文本中文字下加注横线的部分为必须执行的强制性条文。第二章 镇域城镇化水平与农村人口规模预测第2.1条 镇域城镇化水平发展目标2008年，红杨
6、镇域现状城镇化水平达11.9。规划近期到2010年，红杨镇域城镇化水平发展目标可确定为22；远期到2020年，红杨镇域城镇化水平发展目标可确定为36。第2.2条 镇域新农村人口规模控制2008年，红杨镇域现状农村户籍人口为54617人。规划近期到2010年，红杨镇域农村户籍人口可控制为47760人；远期到2020年，红杨镇域农村户籍人口可控制为39575人。第三章 镇域空间利用与管制第3.1条 镇域空间利用与管制未来红杨镇域的空间可划分为禁止建设区、限制建设区、适宜建设区等三大分区。1、禁止建设区禁止建设区是指生态敏感度高、关系到区域生态安全的空间，不安排任何非农建设开发活动。红杨镇域的禁止建
7、设区主要是指镇域的沿江河水源涵养林带、境内多处高压线走廊。2、限制建设区限制建设区是指在城乡发展建设过程中，在保护的前提下，可以进行低强度、有限制性建设的空间。红杨镇域的限制建设区主要是指镇域耕地、中心镇区远景发展备用地、铜南宣高速两侧各100米控制带、三荻公路两侧各50米控制带、县道每侧20米的控制带等。3、适宜建设区适宜建设区是指未来镇村发展建设的主要空间。红杨镇域的适宜建设区主要是指中心镇区的规划建设用地、中心村等村庄建设用地、镇域公共设施建设用地等。第四章 镇域新农村居民点布点规划第4.1条 镇域村庄布点原则1、农耕半径合理，规模适宜；有利生产，方便生活。2、保护资源，保护耕地；节约用
8、地，集约用地。3、以人为本，充分尊重农民意愿；整村推进，合理布局。4、因地制宜，生态优先；统一规划，分步实施。5、安全第一，特色优先，控制与引导相结合。第4.2 条 居民点等级规模控制根据芜湖市县域新型农村社区居民点布点规划管理办法（2007年6月）的规定，新农村居民点人口规模按三级控制：第一级：300600人/村(80-180户)；第二级：6001500人/村(180450户)；第三级：2000人/村(600户以上)。第4.3条 镇域新农村居民点布点规划按照整村推进的发展要求，规划重点建设虾鱼沟、马冲、朱村、方村、凤家湾、西河、和平、十甲、晏公殿、联合（永平村）、联合（三义村）、团坝、陈桥、
9、万庄、月湾、迎官渡、六保、洪冲、九甲等19个新型农村社区居民点，分别隶属于东定村委会、万村村委会、兴塘村委会、三胜村委会、罗公村委会、沈公+高兴+万寿村委会、和平村委会、万福村委会、岗山村委会、永平村委会、三义村委会、团坝村委会、沿江村委会、新桥村委会、月湾村委会、香河村委会、先进村委会、周桥村委会、珩琅村委会。各村委会的所有自然村均并入相应的新农村居民点内统一建设。第4.4条 镇域新农村居民点的建设规模控制1、新农村居民点的建设规模控制未来红杨镇域新农村居民点的人均建设用地指标按50M2/人的标准进行控制，则未来红杨镇域新农村居民点的建设用地规模的控制如下表。红杨镇域各新型农村社区居民点的建
10、设规模控制一览表(2020年)序号规划居民点名称隶属村委会人口规模(人)人均建设用地（M2/人）村庄建设用地规模(ha)建设类型1西河沈公+高兴+万寿1177+842+18405019.2整治扩建型2朱村兴塘29505014.8整治扩建型3迎官渡香河1352506.8整治扩建型4月湾月湾1784508.9整治扩建型5联合三义1601508.0整治扩建型6联合永平25125012.6整治扩建型7虾鱼沟东定21955011.0整治扩建型8团坝团坝32605016.3整治扩建型9凤家湾罗公1666508.3整治扩建型10晏公殿岗山1414507.1整治扩建型11洪冲周桥1590508.0整治扩建型1
11、2十甲万福1559507.8整治扩建型13和平和平20965010.5整治扩建型14六保先进1753508.8整治扩建型15方村三胜22495011.2整治扩建型16万庄新桥1139505.7整治扩建型17陈桥沿江26955013.5整治扩建型18马冲万村24645012.3整治扩建型19九甲珩琅1437507.2整治扩建型镇域合计-3957550198.0-2、村庄建设总规模2020年红杨镇镇域的农村人口为39575人左右，红杨镇域的村庄建设用地总面积为198ha，合2970亩（见下表）。红杨镇域现状与规划村庄建设用地规模对照一览表(2020年)序号规划居民点名称隶属村委会名称规划期末人口（
12、人）现状村庄建设用地（亩）规划村庄建设用地（亩）节约建设用地（亩）1西河沈公+高兴+万寿1177+842+1840427+435+3962889702朱村兴塘29505882223663迎官渡香河13524801023784月湾月湾1784280133.5146.55联合三义16015001203806联合永平25124401892517虾鱼沟东定21956501654858团坝团坝3260780244.5535.59凤家湾罗公1666442124.5317.510晏公殿岗山1414496106.5389.511洪冲周桥159069012057012十甲万福155948611736913和平和
13、平2096360157.5202.514六保先进175368713255515方村三胜224948516831716万庄新桥113935085.5264.517陈桥沿江26951053202.5850.518马冲万村24641210184.51025.519九甲珩琅143714201081312镇域总计395751265529709685注：该规划村庄建设用地总面积没有考虑西河集镇所占用的建设用地。3、节省村庄建设用地的重新利用2007年，红杨镇镇域村庄建设用地总面积为12655亩；2020年，红杨镇镇域的村庄建设用地规划总面积合2970亩；节省建设用地为9685亩。节省的村庄建设用地主要用于镇域内工业集中区占用的农用地、镇区规划建设用地和农田的复垦。第五章 镇域农村产业发展引导第5.1 条 规划指导思想与发展策略1、规划目标坚持农业基础地位不动摇，立足农业基地建设，不断实现增效增收；依托区位与交通优势，根据镇域资源及特色，发挥比较优势，集中精力，创建农业品牌；利用科技手段，以创新机制为动力，促进传统农业
