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1、圆洲角短桩案目录引索案情一览人物关系图危害民生建桩工程l 豆腐渣工程l 圆洲角短桩l 圆洲角发展项目l 分判安排l 大口径钻孔桩工程延误时间竞赛揭开真相l 临时套管l 问题接踵而来l 亚太接手l 证物深藏地下l 边查边学l 全面搜捕l 目标三人组l 怀疑贪污l 早已示警测试作弊l 为保饭碗l 超声波测试l 钻芯取样测试l 震动测试千方百计l 泥土稳定剂l 伪造记录l 神仙尺l 晚上施工l 橡皮图章起诉与裁判l 意料之外l 证人供词l 判刑l 后果严重杜绝舞弊l 预防措施l 诚信作业 案情一览_地点：沙田第14B区的圆洲角居屋地盘 *(以港元计)招标及分判1997年10月17日- 房屋署(下称房
2、署) 是香港房屋委员会(下称房委会) 的执行机关。房署就圆洲角地盘的地基工程向房委会名单内的承建商招标，共有27间公司投标。 1997年11月28日- 亚太土木工程有限公司(下称亚太)以最低价6千3百万取得合约，负责建造5座居屋的地基工程。1998年2月10日- 打桩工程合约由2月10日开始，亚太将打桩工程分判给会汉建设有限公司(下称会汉)，亚太则负责采购材料，收取材料费总额的3%及合约价格的4%作为行政费。其中两座的打桩工程随即展开。瞒天过海1998年4月- 建桩工程进展不顺利，会汉改用马力较大的Bauer BG40挖掘机钻孔，但因缺乏足够配件，依然未能将临时套管打入桩井底部，令没有套管支撑
3、的桩井内璧泥土坍塌，延误工程进度。1998年5月- 7月- 为加快挖掘桩孔，会汉两名董事指使员工无须将临时套管打入桩井底部，改用泥土稳定剂以巩固桩井内璧，但情况没有改善。这项改变并没有得到房署的允许，个多月后会汉更出现经济困难而停用泥土稳定剂。1998年8月- 9月- 施工期间，曾有会汉地盘职员向会汉董事示警，但他们未有理会，并策划一连串欺诈行为以掩饰违规工程。9月初，会汉报称完成两座居屋的打桩工程。1998年9月23日- 由于会汉未能如期完成余下三座楼宇的地基工程，亚太接手并续聘会汉原班地盘职员。1998年12月- 亚太于12月19日向房署报称已完成地盘地基。三天后，另一承建商开始兴建大厦上
4、盖。其后，房署向亚太支付工程费用5千7百万元1。揭发短桩1999年7月27日- 会汉清盘，在2000年1月停业。1999年9月- 一连串问题工程引起社会关注，房委会主动全面勘察辖下地盘建筑物的沉降情况。1999年12月8日- 测试发现圆洲角地盘有两座居屋楼宇出现严重沉降，房署聘请专家独立调查，证实该两幢楼宇短桩情况严重。1999年12月23日- 房署向廉署举报，怀疑事件涉及贪污。当时两座楼宇分别已建至33楼及34楼。2000年1月6日- 亚太亦向廉署举报，称工程涉及贪污。2000年1月8日 9日- 廉署于1月8日及9日两天出动80名调查人员，共执行21张搜查令及拘捕8名人士。2000年1月9日
5、- 房委会宣布暂停受影响两座楼宇的上盖工程。2000年3月16日- 基于安全理由，房委会决定将两座楼宇拆卸。拆卸工程在2001年6月完成。2001年1月8日- 会汉两名董事及地盘代表被控于1998年4月至12月期间，不诚实地串谋诈骗房委会。2001年10月11日- 地盘代表承认控罪，被判监3年半。2002年9月3日- 会汉两名董事被裁定罪名成立，被判入狱12年。后来二人上诉，获减刑2年。2003年11月- 房委会向亚太索偿6亿5百万元，包括拆卸两座短桩楼宇及赔偿上盖工程建商等费用。经过近4年仲裁过程(2000年至2003年)，累积法律费用多达4千万元，最后房委会与亚太达成协议，亚太赔偿8千万元
6、。由于项目工料测量师(圆洲角)认为亚太的最后一期工程未能符合要求，故亚太不获支付最后一期的工程费用。人物关系图_香港房屋委员会房屋署 (房委会的执行机关)工程合约管理小组(圆洲角) 由房署职员组成，负责项目规划、设计、拟备投标文件及执行合约管理 亚太以最低价取得工程合约地盘工程队伍(圆洲角)负责监督施工过程 分判会汉项目工程监督两名董事助理工程监督品质控制工程师地盘代表一级监工二级监工地盘管工助理工程师地盘总管工(其后被调离圆洲角地盘)(其后离职)代替另一名助理工程师危害民生 _ 豆腐渣工程香港地少人多，寸金尺土，大部份市民需要动用毕生积蓄置业，希望安居乐业。试想：如果市民所购买的物业不符合建
7、筑规格，甚至出现短桩问题，小业主梦寐以求的安乐窝顿然成为豆腐渣危楼，威胁生命安全。香港特区政府于1997年宣布庞大的公共工程项目。虽然亚洲金融风暴在1997年10月开始刮起，令香港经济急转直下，但政府的公营房屋工程在1998年仍然密锣紧鼓，其后一连串偷工减料及短桩工程陆续浮现。由1998年至2000年，短短3年内廉政公署共检控142宗涉及建筑不符合规格的贪污及诈骗案。涉及建筑不符合规格的主要贪污及诈骗案(根据行动公开日期排序)案件行动公开日期罪行发生期间事件1机场铁路香港站工程廉署于1998年初接获举报而展开调查，于同年7月拘捕13人。1997年5月 -1997年11月涉及贪污及建造短桩，87
8、支桩柱中有83支比规定的长度短1至15米。有12人被检控，8人包括工业潜水员等分别被判入狱12至44个月。2东涌30区4期商场地盘廉署于1999年初接获房署转介而展开调查，于同年1月拘捕10人。1998年12月-1999年1月涉及利益收受、虚报桩柱长度、调换钢筋测试样本、伪造测试纪录，向房委会隐瞒商场及停车场地基的不合规格桩柱。4人被起诉，3人获判无罪，1人被判入狱8个月。3东涌站发展计划2期4号地盘廉署接获工程顾问公司的举报而展开调查，于1999年10月拘捕8人。1997年7月-1998年5月驻地盘工程师收受承建商提供免费旅游及夜总会消遣等利益，串谋诈骗，76支桩中有72支短桩。3人被判入狱
9、6至21个月。经上诉后，驻地盘工程师加刑至45个月。4中环及湾仔污水厂抽水站廉署接获房署转介而展开调查，于1999年11月拘捕6人。1997年5月-1998年1月地盘出现短桩，分判商董事及其雇员分别被判入狱27至48个月。5沙田圆洲角居屋地盘廉署于1998年12月接获房署举报而调查案件，在2000年1月拘捕8人。1998年4月-1998年12月从沉降测试中揭发严重短桩，需要拆卸2幢分别建至33及34层的楼宇。1名地盘代表被判入狱42个月及2名公司董事被重判入狱12年，上诉后获减刑2年。6元朗工业村首次揭发私营发展地盘出现短桩，廉署接获投诉后调查案件，于2000年5月落案起诉3人。1998年2月
10、-1998年9月提供及接受贿款，串谋以打入桩代替钻孔桩，并且没有将桩柱打入基岩层。总承建商董事及工程师分别被判入狱60个月及48个月。7东涌30区3期居屋地盘廉署接获举报后展开调查，于2000年5月拘捕6人。1999年1月-1999年5月使用未能通过测试的钢筋材料诈骗房署，工程师及工程经理被判入狱21个月及42个月。8东涌30区1期及3期地盘廉署接获贪污举报而调查案件，于2000年7月检控3人建造短桩。1997年9月-1998年7月84支桩有34支不符合指定长度。工程人员利用神仙尺向房署虚报桩柱长度， 1人被判入狱21个月。9天水围天颂苑居屋房署于1999年发现短桩后转介廉署，廉署于2001年
11、2月拘捕20人。1996年9月-1997年10月房署因无法安装槽而发现不寻常沉降，继而揭发短桩。最后2人被判入狱58个月。房委会要用2亿5千多万元做补救工程，约为桩柱工程款项3倍。圆洲角短桩在1999年涉及公营房屋建筑问题的事件陆续曝光。香港房屋委员会(下称房委会) 辖下的天颂苑第一期居屋计划，在入伙前数个月因无法安装槽而发现严重沉降，继而揭发短桩地基。为补救楼宇的结构安全，房委会要耗费2亿5千万元稳固桩柱。事件引发社会人士关注，其后房委会主动为辖下所有建筑地盘进行全面的沉降勘察。从这次全面沉降测试中，在1999年12月8日发现沙田圆洲角居屋两幢在兴建中的楼宇出现不寻常的沉降问题，于是立刻聘请
12、专家作独立调查，结果显示这两座楼宇共有36支大口径钻孔桩但只有4支合格，有21支桩柱比指定的标准短2至15米，余下的11支桩柱则没有按规定钻进岩石层而只达软土层。换言之，两座楼宇近九成的桩柱不符合规格，仅有一成多的合格桩柱却要独力支撑计划兴建的41层高楼宇上盖，其安全问题可想而知。短桩被揭发时，该两座居屋已分别建至33及34层高，事件引起社会很大回响。基于楼宇的结构安全，房委会于2000年3日16日宣布将两幢楼宇拆卸，令房委会损失公帑约6亿5百万元 參考自房屋委員會與亞太土木工程有限公司就圓洲角短樁事件進行的件裁報告文件 (港元，下同)。假如当年未能及时发现这短桩地基，以每层有8个单位计算，估
13、计受影响的住户高达656户之多。后来，房委会将地点改建为休憩公园。圆洲角短桩事件的损失房委会直接耗资费用(包括支出、拆卸费、调查费、工程中途终止而引致的材料耗费)2亿1千2百万元两幢楼宇的上盖建商索取的赔偿6千5百万元资产净值损失3亿2千8百万元合共6亿5百万元建桩工程_ 圆洲角发展项目早于80年代初期，由沙田谷前海滨填海而成的平地，就是圆洲角发展区的所在地。按发展计划蓝图，其上将会兴建两座楼高41层、三座楼高33层的住宅大厦及一座4层高的独立停车场连设施大楼。(图)整个圆洲角发展项目直接由房屋署（下称房署）负责，房署是房委会的执行机关。在1997年10月17日，房署就圆洲角发展项目的打桩工程进行招标，并邀请其认可承建商名单内的27间公司投标。由于这是一项设计连施工的工程项目，投标者需按工程规格设计桩柱及建议施工方法。建商亚太以最低标价6千3百万元投得承建圆洲角五座楼宇的打桩工程。亚太的标书建议于各座楼宇采用大口径钻孔桩，这类桩柱的建筑成本较高，但亚太提交的标价却是最低。根
