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1、公共部门人力资源的分类管理 （一）、品位分类管理 品位分类管理是以国家公共部门工作人员的官级、职务高低为依据的分类管理制度。它是以“人”为中心的分类体系。它的分类对象是人、人格化的职位，以及人所具有的其他资格条件。 1、这种分类管理的优点是： （1）、人员分类的线条较粗犷，结构富于弹性，方法简单易行。 （2）、官级和职务可以分离，使工作人员不至于由职位调动而引起地位和待遇的变化，有利于工作人员队伍的稳定。 （3）、工作人员的流动范围广，工作适应性强。 （4）、便于人员培训，有利于人员培养。 （5）、注重学历背景，有利于吸收高学历的优秀人才。 2、品位分类管理的缺点是： （1）、强调年资，不利于
2、官员的成长，易产生官本位倾向。 （2）、由于注重学历、资力，所以不利于学历、资力低但能力高人的发展。 （3）、人在事先，易出现因人设岗、人浮于事、机构臃肿的现象。 （4）、分类不系统、不规范、不利于严格的科学管理。 （5）、轻视专业人才，不利于工作效率的提高。 （二）、职位分类管理 职位分类管理就是在工作分析、职位评价的基础上，将职位依据工作性质、责任轻重、复杂程度和任职资格等因素区分为若干个具有共同性的职位，加以分类划等，是一种以“事”为依据的分类管理制度。它首先重视职位的工作性质、责任大小、复杂难易程度；其次才是任职的资格条件，先有职位后有人。 1、职位分类管理的优点是： （1）、它是一种
3、规范化的分类管理体系，为各项人力资源管理活动提供了客观依据。 （2）、它是官级和职务相重合，严格实行以职位定薪酬的规则，它确立了同工同酬的分配原则和官员能上、能下的激励竞争机制，更好地调动工作人员的积极性和主观能动性。 （3）、它是以“事”为依据的分类体系，有利于定编定员，减员增效。 （4）、它的分类方式是先纵后横，即先依据工作性质的相同程度划分为职门、职组、职系和职级，然后依责任轻重、复杂程度和任职资格等因素划分为职等，保证同工同酬的实现，有利学习是成就事业的基石 于贯彻专业化的原则。 （5）、它有利于在职培训，便于对职位或人员进行管理。 2、职位分类管理的缺点是： （1）、整个体系过于严密
4、，缺乏弹性，不利于人的全面发展，易造成人才流失。 （2）、分类工程庞大，成本较高，推行较困难。 （3）、分类死板，不利于人的主动性和创造性的发挥。 第二篇：公共部门人力资源管理1、人力资源：【答】 ：人力资源是指一个国家或地区在一定时期内，能够推动整个国民经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总称 2、人力资源开发：【答】 ：人力资源开发是指运用现代化的科学方法，对人力进行合理的培训，提高其智力、激发其活力。 3、人力资源管理：【答】 人力资源管理是指对与一定物力相结合的人力进组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对其思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人力
5、的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。 4、公共部门人力资源开发与管理：【答】 公共部门人力资源开发与管理是指以国家行政组织和相关的国有企事业单位人力资源为主要分析对象，研究管理机关以社会公正和工作效率为目的、依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动的过程的总和。 5、品秩：【答】 ：品秩是指官制中与官职并行的身份等级制度，它按官职高低授予不同政治待遇以表明官员等级尊卑 6、公共部门人力资源生态环境：【答】 ：公共部门人力资源生态环境是指客观存在的、并直接或间接地影响公共部门人力资源生存和发展的各种要素的总和，它是公共部门人力资源赖
6、以生存和发展的各种自然和社会环境的总和，是公共部门人力资源发展的外因条件和首要前提，它主要包括公共部门人力资源的外部环境和内部环境。 7、公共部门人力资源外部生态环境：【答】 ：公共部门人力资源外部生态环境是指以公共部门人力资源为中心，环绕其生存和发展而具有渗透和影响作用的环境总和。主要包括政治制度、经济与技术环境、市场体制、劳动力与人口素质、物价指数及生活水准以及人口的多样性问题 8、公共部门人力资源内部生态环境：【答】 ：公共部门人力资源内部生态环境是指围绕公共部门人力资源发展，人才个体的内在素质及其一切影响人才培养和管理的环境之总和。主要包括个体内在素质、微观的人力群体生态环境、宏观的人
7、力群体生态环境。 9、人力资本运营：【答】 ：人力资本运营是指在市场经济条件下通过对劳动者高能素质的投资经营和对劳动力素质的配置使用，而实现经济增长和收益增加，进而达到资本增值的目的。 10、公共部门人力资本：【答】 ：公共部门人力资本指的是公共部门工作人员为了实现公共服务的目标，后天获得的具有经济价值和社会价值的知识、技术、能力和健康等因素之整和。 11、公共部门人力资本产权：【答】 ：公共部门人力资本产权指的是为在市场交易过程中，公共权力的所有者和使用者针对公共权力使用者的人力资本的所有权及其派生的使用权、处置权和收益权等权利的归属依法生成契约而分别拥有的一系列权利。 12、公共部门人力资
8、源规划：【答】 ：公共部门人力资源规划指的是公共部门根据一定时期组织发展战略需要，在对外部环境和本部门人力资源需求状况进行分析预测的基础上，为确保组织对人力资源数量、质量和结构上的需求，制定本部门人力资源管理的行动方针的过程。 13、公共部门人力资源需求预测：【答】 ：公共部门人力资源需求预测指的是公共部门依据组织发展前景、组织能力及岗位要求，综合考虑各种因素，来估计未来某个时期组织对人力资源的需求。公共部门人力资源既取决于外部的政治、经济、社会、法律与技术环境，又与本组织的发展战略、管理水平、现有员工素质密切相关。 14、公共部门人力资源流动：【答】 ：公共部门人力资源流动是指根据工作需要或
9、个人意愿，按照一定的标准和程序，变换公职人员工作岗位，从而产生、变更或消灭职务关系或工作关系的一种人 事管理活动与过程。 15、调任：【答】 ：调任是指机关以外的工作人员调入机关担任领导职务或担任副调研员以上的非领导职务，以及公务员调出机关任职的人事行为。 16、转任：【答】 ：转任是指公务员因工作需要或其他正当理由，在国家机关内部进行跨地区、跨部门的调动，或在同一部门中不同职位之间进行转换任职的人事交流活动。 17、挂职锻炼：【答】 ：挂职锻炼是指机关培养锻炼公务员的需要，有计划地选派公务员在一定时间内到上级、下级或者其他地区的机关，以及国有企业、事业单位担任一定的职务，经受锻炼，丰富经验，
10、增长才干的人事交流活动。 18、公共部门的工作分析：【答】 ：公共部门的工作分析指的是通过收集和分析公共组织中某职务或工作的目的、职责、隶属关系、工作环境以及任职资格条件等相关信息，对该职务或工作的性质以及完成该工作所需的知识、技能、经验等资格条件做出明确的规定的过程。 19、品位分类：【答】 ：品位分类指的是以国家公务员所具有的资格条件为主要依据，并以其地位高低来分类和确定待遇20、职位分类：【答】 ：职位分类指的是以职位为对象，以职位的工作性质、难以程度、责任大小及所需资格条件为评价因素，把职位划分成不同的类别和级别，作为人事管理基础的一种人事分类制度。 21、人才测评：【答】 ：人才测评
11、指的是建立在心理学、行为科学、管理学、统计学、计算机技术基础上的一种科学的综合选才方法体系，它通过对人员的知识水平、能力、个性特征、职业倾向和发展潜力等方面素质进行综合的测量和评价，为人事决策提供支持信息。 22、评价中心：【答】 ：评价中心是二战后迅速发展起来的一种人员素质测评的新方法，它是应用现代心理学、管理学、计算机科学等相关学科的研究成果，通过心理测验、能力、个性和情境测试对人员进行测量，并根据工作岗位要求及企业组织特性进行评价，从而实现对人个性、动机和能力等较为准确的把握，做到人职匹配，确保人员达到最佳工作绩效。 23、无领导小组讨论：【答】 ：无领导小组讨论是公共部门人才测评中探索
12、并使用的一种新的适用于集体测试的方法。其操作方法是把48名应试人员分为一组，不指定小组负责人，考官不直接参加面试，要求应试人员在限定的时间内就给定的问题提出一个小组意见。 24、文件筐作业：【答】 ：文件筐作业又称公文处理，它是一种效度高、而又能为多数参加者所接受的一种面试方法。其操作方法是提供一定数量的备忘录、信函、报告等文字性资料， 让应试者阅读完这些资料后，决定处理意见。 25、管理游戏：【答】 ：管理游戏亦称商业游戏，是评价中心常用的方法之一，以游戏或共同完成某种任务的方式，考察小组内每个被试者的管理技巧、合作能力、团队精神等方面的素质。 26、角色扮演：【答】 ：角色扮演即让候选人成
13、对地扮演各种角色并讨论各种相关的问题，主要是用以测评人际关系处理能力的情景模拟活动。在这种活动中，评价者设置了一系列尖锐的人际矛盾和人际冲突，要求候选人扮演某一角色并进入角色情景，去处理各种问题和矛盾。评价者通过对候选人在不同人员角色的情景中表现出来的行为进行观察和记录，测评其素质潜能。 27、公共部门人力资源获取：【答】 ：公共部门人力资源获取是指以科学的测评手段和方法为工具，通过招募、甄选、录用和评估等程序，从组织内外获取合适的人员填补职位空缺，实现组织目标的过程。 28、公共部门人力资源培训与开发：【答】 ：公共部门人力资源培训与开发是指为了促进公共部门组织目标的实现，根据组织实际工作情
14、况和员工发展需要，对员工的知识，技能，能力和态度等所实施的培养和训练。 29、选任制：【答】 ：选任制指的是以选举的方式任用公职人员，即由法定选举人投票，经多数通过，决定公务员职务的任免。 30、委任制：【答】 ：委任制是指由有任免权的机关按照公务员管理权限直接委派工作人员担任一定职务的任用方式。 31、降职：【答】 ：降职是指由原来的职务调整到另一个职责更轻的职务，是由高的职务向低的 四、简答题简答题 一、公共行政人事环境对公共人事行政价值、制度的作用有哪些是什么。 1、公共人事行政价值与制度都是适应环境的需要而产生的； 2、环境不仅决定了公共人事行政价值与制度的产生与发展，还规定了其内在的
15、目标、规模、结构、行为方式和意识形态； 3、人事行政系统中的各种要素，都要从环境中输入，没有环境所提供的物质、能量和信息，公共人事行政价值就不能形成，人事行政制度也就不可能建立； 4、公共人事行政的价值与制度要随着环境的变化而不断发生变化。 二、公共部门人力资源管理的四大功能是什么。 1、人力资源规划的主要目标是预算准备和人力资源计划、在政府官员之间划分与分配工作任务（工作分析、职位分类和工作评估）、决定工作的价值（工资或薪酬）。公共部门人事管理者应承担技术人员、专业人员、人力资源管理专家及斡旋者的角色。预算过程表现了政治回应性和效率的价值，科学的工作分类与分析，能够提高行政效率，而且有利于对
