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1、 片区幼儿教育发展调研报告片区幼儿教育进展调研报告为了进一步了解我片区幼儿教育现状，查找存在的突出问题，促进农村幼儿教育事业安康有序进展。我片区办公室工作人员于2023年9月底至10月初对所辖五个乡镇的42所幼儿园（含学前班）进展了调研。详细状况报告如下：一、片区幼儿教育现状1、我片区所辖五个乡镇无一所公立幼儿园。有私立幼儿园（含学前班）42所，其中*镇7所，李西镇4所，白玉乡5所，红岩镇16所，黄土矿乡10所，除其中10所经上级教育主管部门批准有办园许可证外，其余32所幼儿园均为无证无照经营或者挂靠在小学。2、我片区现有在园幼儿有2658人。班额98个。3、42所幼儿园现共有教职工150人，
2、其中教师121人，持有幼师资格证的92人，占教职工人数的61.3%；保育员30人。全部工资及其他待遇均由幼儿园自筹自支，幼儿园园舍改造均由幼儿园自行解决。4、*的小太阳幼儿园、李西的启慧幼儿园、红岩的树新风幼儿园等均有办园许可证，办学条件较好，教师和保育员根本按要求配置，各项治理比拟标准，有比拟完善的安全制度和措施。二、存在的问题近年来，*片区所辖各乡镇私立幼儿园纷纷消失，这虽在肯定程度上解决了农村幼儿入园难的问题，削减了外出务工家长的后顾之忧，但问题不少。（一）家庭“作坊式”幼儿园较多。一些私立幼儿园没有办园许可证，往往是园主一家老少齐上阵，既是教师又是司机，既是保姆又是厨师，孩子的学习、安
3、全和安康无法保障。（二）师资力气薄弱。幼儿园（学前班）园长、教师、保育员准入制度把关不严。目前一是无幼师资格证的为数不少，二是没有参与过任何培训上岗的园长、保育员仍旧存在。教学随便性大，要么是“保姆式”哄孩子，吃饱玩好不出事就行，要么是“拔苗式”超前教育，幼教小学化，灌输小学学问，忽视了对幼儿智力的开发、行为习惯的培育。（三）学生安全难以保证。私立幼儿园安全保卫工作远远赶不上公立中小学；绝大局部幼儿园根底设施跟不上、办学条件差，校舍简陋、陈旧，有的校舍已成危房；有的防护栏低矮；有的校园操场上堆放危急物品；有的甚至没有活动场所；有的教室面积狭小，也没有宿舍，学生睡午觉均趴在低矮的课桌上；有的无封
4、闭条件，院墙低矮且有缺口，不法分子能轻易进入；安保设施条件差，全部幼儿园都无特地治安岗亭及专业保安。（四）校车安全隐患大。私立幼儿园为了能多收学生，多创效益，往往都有校车接送学生。但校车超载现象严峻。（五）食堂卫生状况差。局部私立幼儿园生、熟食不分开，幼儿餐具混用，对蚊蝇、老鼠灭杀不到位，炊事人员无定期体检，极易引发传染性疾病。三、主要缘由（一）思想熟悉不到位一是农村私立幼儿园多，无公办幼儿园，不能较好利用国家政策。国务院、省、市幼儿教育改革与指导意见精神明确规定：“各级人民政府要加强公办幼儿园建立，保证教育经费投入纳入财政预算，做到逐年增长。市级以上人民政府要安排幼儿教育专项治理经费，主要用
5、于师资培训、教研活动的开展、支持示范幼儿园和乡镇中心幼儿园的建立，保证幼儿教育治理工作和业务活动的正常开展。要安排公办幼儿园的进展经费，用于公办幼儿园正常运转、教职工工资、示范性幼儿园建立等方面”。随着经济的迅猛进展，农村私立幼儿园如雨后春笋，但是没有公办幼儿园，乡镇政府想要赐予资金、政策支持也爱莫能助。很多幼儿园办园设施陈旧，师资队伍老化，难以更好地起到乡镇幼儿教育的龙头示范作用。由此可见，以乡镇为单位，建立一所大规模的公办幼儿园已迫在眉捷。二是扶持政策不完善。国家虽然明确鼓舞企业和个人创办幼儿园，但都没有详细的政策，如很多园所在扩大规模时，难以得到贷款，幼儿园的收费大多较低，我片区农村幼儿
6、学前平均收费在850元左右（含中餐费），但由于农村幼儿分散，相当一局部幼儿园人数不多，达不到规模效益，导致不少幼儿园难以安康持续进展。（二）幼儿教育进展不均衡一是幼儿园布局不够科学，规模效应难以表达，无序竞争较为严峻。偏远地区农村幼儿入学难，局部老百姓对其子女承受学前教育意识淡薄，政府对幼儿教育没有投入，这样幼教比小学收费要高，少数老百姓在其子弟就读一年级之前只送去上一年学前班，甚至有的家长为了节约学费，宁可将自己的孩子读两年小学一年级，也不送读学前班，严峻影响学前三年教育的普及。二是园所条件参差不齐。条件好的能到达幼儿园设置标准，差的场地窄小，硬件条件落后，安全隐患突出，没有任何幼儿保健设备
7、，也未按要求配置保健室、隔离室及消防设施，毛巾、餐巾、口杯共用，厨房与教室只有一门之隔，炉灶、开水锅、菜刀等用具没有任何防护，甚至个别幼儿园连幼儿午休床都没有。（三）人员配置上师生比例过大。大多数幼儿园（班）为追求赢利，未根据工作规程实行每班一教一保，局部幼儿园三个班百余名幼儿的幼儿园只有园长、教师、保育员共计5人，师生比1:20，严峻超标。（四）幼儿教育保教质量不高由于对幼儿教育思想熟悉不到位，经费投入不够，重视不够，导致农村幼儿园（班）保教质量受到肯定的影响。一是幼儿教师队伍整体素养跟不上时代，大多数幼儿园（班）只考虑办园效益，尽可能少花钱，没考虑教师外出学习、培训，更新教育观念，提高专业
8、素养与教育科研力量，从而影响保教质量提升。二是保健水平低。为了招揽生源，幼儿园竞相压低学费，导致绝大局部园所收费偏低，为了确保赚钱，很多办园者不按国家规定和要求，一味削减保育员的人数，大多数幼儿园二至三个班只配一名保育员，且幼儿的伙食费不能做到专款专用，伙食不到规定的标准。（五）缺乏完整的幼儿教育评价机制上级教育主管部门没有制定较系统、完善的幼儿教育评价体系，致使幼儿教育无所适从，绝大多数家长把幼儿能在园里学到多少字和能算多少数作为评价幼教水平的标准，幼儿教育小学化不行避开。四、思索及建议（一）切实提高熟悉，不断强化政府责任1、明确政府职责。把进展学前教育纳入城镇、新农村建立规划。建立政府主导
9、、社会参加、公办民办并举的办园体制。积极进展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。实行本钱合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园赐予财政补助。完善幼儿园工作制度和治理方法。制定学前教育办园标准和收费标准。建立幼儿园准入和督导制度，加强学前教育治理，标准办园行为。依法落实幼儿教师地位和待遇，加强幼儿教师队伍建立。教育行政部门宏观指导和治理学前教育，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力气进展学前教育。2、增加行政主管意识，加强领导和治理。要仔细贯彻落实国务院办公厅转发的教育部等10个部委关于幼儿教育改革进展指导意见的通知和省、市幼教会议精神，坚持实行地方负责，分级治理和有关部门分工负责的幼儿教育治理体制
10、。建议由县政府牵头成立协调机构，建立以政府领导统筹，有关部门协调协作的幼儿教育治理机制，明确相关部门职责，切实加强对幼儿教育工作的领导，特殊是加大对无证办园和办园中违规行为的监管力度。（二）改革办园模式，理顺治理体制，努力实现均衡进展1、坚持政府办学为主的思路，确保每个乡镇有一所标准幼儿园。建立顺畅有序的幼儿教育治理体制，是促进幼儿教育事业安康进展的重要保证。在充分调研的根底上，我们发觉无证办学的幼儿园，由于在师资配备、设备配置、办园思路等方面的不同，造成园所之间进展不均衡，影响了整体保教质量的提高，成为制约农村幼儿教育事业进一步进展的瓶颈。我们建议将幼儿园办学纳入义务教育范畴。坚持政府办学、
11、规模办学、标准治理，加大学前教育的投入，确保幼教资金的投入。建议每个乡镇建立一所公办幼儿园，各级政府应保证将幼教经费开支纳入财政预算，并做到幼教经费的投入比例逐年增大，治理体制的转变，有利于综合考虑教育资源合理配置问题，有利于对中心园业务的统一指导，提高办学质量，减轻家庭负担。同时也能较好地发挥出了在贯彻幼儿教育法规、传播教育理念、开展教育讨论、培训师资和指导家庭早期教育等方面的示范、辐射作用。2、严把民办学校准入关，确保农村片区幼儿园保教资质。一要抓住当前小学布局调整的契机，根据各乡镇幼儿教育进展规划，推行联村办园的思路，积极鼓舞社会力气办园，按规划程序完善审批制度，清理整顿关闭非法办园，确
12、保幼儿教育有序、安康进展。如中国教育网推介的洞口县高沙镇的“南泥模式”，即联合或整合相邻或相近行政村的学前教育资源，合股或合资组建一所规模更大、规格更高的独立幼儿园。二要提高幼教师资队伍素养，稳定师资队伍。仔细贯彻国务院公布的教师资格条例及配套规章，做好幼儿教师的资格过渡及认定工作。切实实行幼儿园园长、教师和保育员及保健员资格准入制度，实行教师聘任制，建立鼓励机制，提高教师队伍的素养和水平。实行多种形式加强在职教师的业务培训。对尚不具备幼儿园教师资格的教师，应实行措施限期使其取得教师资格；已经具备教师资格的应不断提高专业技能水平，并留意培育和造就一批具有较高理论素养和实践阅历丰富的幼儿教育专家。三要制定幼儿教育评价标准，不断完善幼教治理体制。zuozhe:xxj 2023-10-27
