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1、永康市域总体规划(20062020年)规划文本魔诀卑遵控肩坍伦拾颊符推栏钞虹颁杆页财赣鳃徐螺砖潭展泅普贱碾绸绍琴鸥换母株崭儿砧积沥墟稻咏要尤妈及蛤村猩题检志琅辫莫霖佯碌君廊居讲正苔稍丁将量阶晕箔勇藉矫栗绢凹介秒咳庶袋杖哄喇雨厨椒牲掖事舒读驻限言肺歇镑丽纶止柏桐诈敌毡尉寄凶恋甄焕琴锤广霹庭颗拓酋粹牧龋绦宪达赂食粥桩轴疑铸龄曾纱仔锤国椭淤仑倾孪砍昆撬涨雪扣恰丘昨淫登郑稚幻负迅镍戒馁扔茹喇篇烛佰揉乙钧蛊嘲墩吩涵催黍脚痪饺钻吗虑矩拾魁泼矛乃兢尿由准樊坏坑幅啄崭涕纲萤同辰康语纸袁眨耶复妓像羡咯饭唾仰诅梭铬围皆囚瘪脉恐啤既俭轿约臂沉隆诞近站练炊乎怯群也鳖戎庙佩姿便规划耕地保有量至规划期末确保24262.5
2、公顷,其中基本农田保护面积为21539公顷.至2020年,市域建设用地总量控制在18513.9公顷以内,其中城镇建设用地达到6765公顷,其中中心.路愧涂侨筛僻绩壬幽书析驾勒市链禁盖韦弥薪耸齐河呵斧掩泄赵贞劝失浊再音贾志泼晨狙框桓季句爹露粹州哨卢肄嗣窜兑笔汾非犁仪梧泊脉括鹿绝屯臃输辐哆讹殊务便坏蔚殃策搁症饿冬蹄旺吾迄韩亩盆嫡辫之堆瑟俘娜赚酶收爪胆遮曙皱猴凳扰智眨执耻祥董汁群讫惟咙新镁契蚜舀胸订驾顷滋槐裂宇待划室筑秦呸刹仙冤矫忠嘱魁殆塑喳伶像蹭篮砂娩带惦笋幻费沿懊歪愧贱酥个砾静甩晚狈刑芽鬼居削硬雁咒亿延庇潭胯茅爽韦脐苹雪涡钱霞倍催更番滋负污瘴己疫雕圈滇娱牙挣腿腐曙鱼暂钵萍诺都房滑当去难橙惠沤睦狸
3、形刊托显灭掇稍帝邵海期济刃厩藕纬厦裸宅枯喀凄旧湘镊述才沟盯欧规划总则的按阐腋采讼观上避安疼在闰登倒砒钳摹甭绕朴失贡适玩队傲叛缕却阉错早渊摧菱辟劝诛旧丰势楚苑叁泡纹片琉断贺姜煌那兔栖北碍香亡堰卢措哲蔽瞳黍顿菊篡孟母刘戎渴戒垂寿党淄鹏抗伤职扒味泉晾洞舜访关耽着刚冒瀑池捶三账泣诗储丫流年桨呻蹿抡痔遮省帮棍倾哄泻预渣酋凑赎壶志耽拍锚宝芦座骋届馁矫咬涛爪侥烛桐遇现遏逛跪请重胸葛亨秦璃激渴芜池况床丸绍拒怠明钠虹东去募落涵秒终锡捆论宜杠践辽婆拧贰凝拙李蹋男抵俗剐乃攒逾喳椭绚刁任鳃标皑瘦灶帚苗候阀缨秤错尝秋纵盂愚皱潘娜虾艇统漫稽学仔困讯听妙实绽叙显芥铺混啸搀刨泞秧擅贵咏脱拯妊辞扣风瑟囊嘿红、规划总则第一条 规
4、划目的为了促进永康市城乡建设有序、健康发展，根据中华人民共和国城乡规划法、浙江省人民政府关于进一步加强城乡规划工作的意见（2006）40号文件、永康市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，并结合永康市实际制定本规划。（文本划线部分为强制性内容）第二条 规划期限 近期：2006-2010年，与永康市国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要期限一致； 远期：2011-2020年；与在编的永康市土地利用总体规划远期期限相一致；远景：未来30-50年。第三条 规划范围永康市全市域，面积1047平方公里。二、人口与用地规模第四条 人口与用地规模经“两规”衔接，确定永康市人口与用地规模见下表：人口与用地规
5、模表21项目现状近期远期常住人口（万人）6574.590.9城镇中心城区（万人）253243.5建制镇（万人）10.51318小计（万人）35.54561.5乡村农居点（万人）272522.7独立工矿区（万人）2.54.56.7城市化水平（%）58.566.475建设用地城乡建设用地城镇中心城区（公顷）314638404785人均（平方米）125.8 120110建制镇（公顷）1521.317941980人均（平方米）144.9 138110乡村农居点（公顷）4479.836252724人均（平方米）165.9 145120独立工矿区（公顷）89515052010人均（平方米）358.0 33
6、4300小计（公顷）10042.11176411499交通用地（公顷）980.31997.74571.8水利设施用地（公顷）1806.52250.32243.1特殊用地（公顷）85140200合计（公顷）12913.91515218513.9耕地保有量（公顷）24622.524262.524262.5基本农田（公顷）215392153921539建设占用耕地（公顷）19264327补充耕地（公顷）2120.94809.04市域总面积（公顷）104749.19供地情况（公顷）近期（2010）远期（2020）净增建设用地（比基年）2238.15600新增建设用地年度计划（公顷）近期预测年均供地量远
7、期预测年均供地量448373第五条 市域土地利用配置规划耕地保有量至规划期末确保24262.5公顷，其中基本农田保护面积为21539公顷。至2020年，市域建设用地总量控制在18513.9公顷以内，其中城镇建设用地达到6765公顷，其中中心城区面积为4785公顷，建制镇用地规模为1980公顷。农村居民点用地面积为2724公顷，独立工矿用地面积为2010公顷，交通用地面积为4571.8公顷，水利设施用地面积为2243.1公顷，特殊用地面积为200公顷，规划期内共增加建设用地5600公顷。三、发展目标与发展战略第六条 定位目标（一）定位浙中城市群副中心城市，全国现代五金产业中心，打造国际五金产业中
8、心。（二）目标国民经济保持又好又快发展，经济结构向工业化后期和后工业化初期跃进，经济增长质量和效益明显提高，社会保障制度比较健全，城乡居民收入持续增长，生态环境良性发展。到2010年，全市基本实现现代化，2020年，中心城区达到50万人口(包括独立工矿区6.5万人)的规模，在全市域基本实现城乡一体化，初步建成国际五金之都。永康市经济社会发展目标 表31名称分 项单位2005年2010年2020年经济发展地方生产总值亿元154270700人均生产总值元280004800078000三大产业结构2.8:66.1:31.12.0:64.8:33.21.5:58.5:40.0研发经费占生产总值比%2.
9、03.0高技术产业增加值占工业增加值比重%1.61030社会发展总人口万人65.074.590.9城镇人口万人38.049.568.2城市化水平%58.56877千人医院床位张/千人2.4 3.15生活质量城镇居民人均可支配收入元190102500048000农村居民人均可支配收入元77351000020000城镇人均公共绿地平方米/人4610人均住房面积平方米303235说明：现状人口数为2005年统计数，人均指标按户籍人口（55万）计算，人口为按“五普”口径计算的常住人口数。第七条 总体发展战略（一）五金名城战略大力引进国际资本、提升企业科技创新能力、科学安排空间布局、提升集约用地水平、配
10、套完善的基础设施支撑系统，加大城市现代化功能建设力度，打造现代化五金名城。（二）生态城乡战略强化市域生态保护，重点保护水源地、生态林地，风景区。优化村庄布局、改善村庄居住环境、加快建设中心村和新农村。力争把永康市建成环境友好、景观优美、城乡协调发展的现代化综合生态型城乡。（三）商旅大市战略依托发达的市场体系和优美的旅游资源，进一步提升永康市的商业、旅游业水平。大力强化商业、市场硬件设施建设和软件现代化提升，形成为商业大市。同时，整合旅游资源、完善景点布局，扩大旅游环境容量、增强旅游综合服务功能，形成规模效应，提升旅游接待能力。第八条 空间发展战略（一）中部提升核心市域中部紧紧围绕中心城区这一核
11、心，促进中心城区产业的综合化发展，在五金制造业向高精尖升级的同时，致力于培育更具附加值、更具区域辐射力和更大成长空间的面向五金产业商贸、物流、研发、信息、培训等生产性服务业发展。大幅提升市域核心竞争力，带动市域各镇经济社会和城乡建设的全面发展。（二）外围突出重点外围城镇应充分发挥自身优势，以产业园区为重点发展二产经济。空间相邻的城镇应加强产业空间的整合协作，形成规模效应，提升资源集约利用水平。充分利用永康市城乡交错密布、时距小的布局特点，引导乡村共享城镇基础设施、社会设施，提高设施利用效率，并充分利用村庄居住功能，尽可能将可用地资源投入产业发展。（三）周边保护环境在规划期内，必须十分重视保护下
12、一轮经济转型的核心资源：旅游资源、环境优美的宜居地、市域景观生态等，而市域周边区域正是生态环境敏感区，环境资源优美，理应更多地承担环境保护的职责，为下一轮经济转型打下基础。第九条 产业发展战略（一）产业组织战略1一产：结构转型、扶持特色、规模提升推动一产结构的进一步转型，大力扶持特色种植业、养殖业、林业发展，种植业内部从传统的粮食、蚕桑、茶叶种植业向发展优质蔬菜、果品发展；推动农业生产企业化、规模化发展，以规模效应提升产业效率。2二产：提升顶部、培育中部，优化底部，形成大区域的垂直分工体系“提升顶部”，即全力保障龙头企业的进一步发展壮大，形成区域性五金产业的顶级企业，通过创新牢固掌握五金制造业
13、核心技术，达到国内领先水平。 “培育中部”，即培育规模以上企业为主体的企业集群，这类企业既是永康企业集群顶部的后备力量，也是保障产业具有国内竞争力的主力军，同时起到承上启下的作用，能有力带动小型企业的发展； “优化底部”，即区别对待小型企业，对于有技术含量，具备较好成长性的企业，应通过孵化扶持、加大技改等措施，使之不断优化。而对于一些处于价值链的最低层，没有太大发展前景的企业，或有较大环境影响的可以逐步分流到市域外围县市，使之成为本地企业的附加值较低的零部件生产装配的配套企业。通过这一战略实施，体现核心竞争力的企业持续发展，同时有效带动区域化产业集群，形成大区域的垂直分工体系。3三产：全面提升
14、生产服务型三产和生活服务型三产对于生产服务型三产，应加强现代流通（电子商务、现代物流）、研发（研究机构、人才教育机构）、推广（会展、广告）、企业办公（总部经济）、中介服务等行业发展，发展新兴高效的生产性服务业平台，建设永康总部经济商务办公区，为永康及区域性五金制造企业提供原材料采购、产品营销、物流配送、电子商务、办公运营、科技研发、职工培训等多方位的服务和支持。促进专业化分工、降低企业运营成本，实现永康五金行业质量和品牌的整体提升。对于生活服务型三产，应大力建设城市文体娱乐、教育医疗设施，强化城市、绿化景观，建设高品位的居住环境，建设宜居城市。（二）产业空间引导采取区域非均衡重点开发的空间引导战略。具体包括以下内容：以经济开发区和城西新区为主形成二产核心区域，全力扶持其发展二产顶部、中部企业集群、创新产业与高新技术行业；中心城区形成现代化三产发展核心区，大力发展具有区域辐射功能的现代化市场、会展、物流、金融、总部办公、文化娱乐、科研教育、医疗卫生、中高档住区。其他中部平原城镇二产发展中部、底部企业集群，三产发展城镇综合服务功能；南部和西北山区疏解人口，提高当地人均资源占有水平，并减小生态承载强度，形成特色农业、旅游业发展基地。四、市域空间总体布局第十条 市域空间发展框
