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1、中华人民共和国民法通则（1964.12第六届全国人民代表大会第四次会议通过,19871。1施行）最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见（修改稿）（1988.126最高人民法院审判委员会讨论通过试行稿190。2。最高人民法院发布修改稿）第一章 基本原则第一条 【立法目的】为了保障公民、法人的合法的民事权益,正确调整民事关系,适应社会主义现代化建设事业发展的需要，根据宪法和我国实际情况，总结民事活动的实践经验，制定本法。第二条 【调整范围】中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。第三条 【平等原则】当事人在民事活动中的地位平等。
2、第四条【自愿、公平、等价有偿、诚实信用原则】民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。第五条 【合法权益受法律保护】公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第六条 【合法原则】民事活动必须遵守法律,法律没有规定的，应当遵守国家政策。第七条 【公共利益原则】民事活动应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益，破坏国家经济计划，扰乱社会经济秩序。第八条【适用范围】在中华人民共和国领域内的民事活动，适用中华人民共和国法律，法律另有规定的除外。 本法关于公民的规定，适用于在中华人民共和国领域内的外国人、无国籍人,法律另有规定的除外。第二章公民 (自然人）第一节 民事权利能
3、力和民事行为能力第九条 【公民权利能力】公民从出生时起到死亡时止,具有民事权利能力，依法享有民事权利,承担民事义务。最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见1公民的民事权利能力自出生时开始。出生的时间以户籍证明为准；没有户籍证明的,以医院出具的出生证明为准。没有医院证明的,参照其他有关证明认定。第十条 【权利能力一律平等】公民的民事权利能力一律平等。第十一条 【完全民事行为能力人】十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人. 十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。最高人民法
4、院关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见。十六周岁以上不满十八周岁的公民，能够以自己的劳动取得收入,并能维持当地群众一般生活水平的,可以认定为以自己的劳动收入为主要生活来源的完全民事行为能力人。第十二条 【限制民事行为能力人和无民事行为能力人】十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人,可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动;其他民事活动由他的法定代理人代理,或者征得他的法定代理人的同意。 不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人,由他的法定代理人代理民事活动。最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见十周岁以上的未成年人进行的民事活动是否与其年龄、智力状况相适应,可以从行为与本人生活相关
5、联的程度、本人的智力能否理解其行为,并预见相应的行为后果,以及行为标的数额等方面认定。6。无民事行为能力人、限制民事行为能力人接受奖励、赠与、报酬，他人不得以行为人无民事行为能力、限制民事行为能力为由,主张以上行为无效。第十三条 【精神病人的民事行为能力】不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人,由他的法定代理人代理民事活动。 不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人,可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意.最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见 不能完全辨认自己行为的精神病人进行的民事活动
6、，是否与其精神健康状态相适应，可以从行为与本人生活相关联的程度,本人的精神状态能否理解其行为，并预见相应的行为后果，以及行为标的数额等方面认定。精神病人（包括痴呆症人）如果没有判断能力和自我保护能力，不知其行为后果的，可以认定为不能辨认自己行为的人;对于比较复杂的事物或者比较重大的行为缺乏判断能力和自我保护能力，并且不能预见其行为后果的,可以认定为不能完全辨认自己行为的人.7。当事人是否患有精神病，人民法院应当根据司法精神病学鉴定或者参照医院的诊断、鉴定确认。在不具备诊断、鉴定条件的情况下，也可以参照群众公认的当事人的精神状态认定，但应以利害关系人没有异议为限.在诉讼中,当事人及利害关系人提出
7、一方当事人患有精神病（包括痴呆症),人民法院认为确有必要认定的，应当按照民事诉讼法（试行）规定的特别程序，先作出当事人有无民事行为能力的判决。 确认精神病人（包括痴呆症人）为限制民事行为能力人的,应当比照民事诉讼法（试行)规定的特别程序进行审理。第十四条 【监护人的法定代理权】无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。第十五条 【住所】公民以他的户籍所在地的居住地为住所，经常居住地与住所不一致的,经常居住地视为住所。最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见 公民离开住所地最后连续居住一年以上的地方，为经常居住地.但住医院治病的除外。公民由其户籍所在地迁出后至迁入另一地之前，无
8、经常居住地的,仍以其原户籍所在地为住所。第二节 监 护第十六条【未成年人的监护人】未成年人的父母是未成年人的监护人。 未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：(一) 祖父母、外祖父母； (二)兄、姐; (三)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。 对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的,由人民法院裁决。 没有第一款、第二款规定的监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的
9、居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见1。认定监护人监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条件，以及与被监护人在生活上的联系状况等因素确定。1。民法通则中规定的近亲属,包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。3为患有精神病的未成年人设定监护人,适用民法通则第十六条的规定1。人民法院指定监护人时，可以将民法通则第十六条第二款中（一）、（二）、（三）项或第十七条第一款中的（一)、（二）、（三）、(四)、（五)项规定视为指定监护人的顺序.前一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利的,人民
10、法院可以根据对被监护人有利的原则,从后一顺序有监护资格的人中择优确定。被监护人有识别能力的，应视情况征求被监护人的意见。 监护人可以是一人，也可以是同一顺序中的数人。5。有监护资格的人之间协议确定监护人的，应当由协议确定的监护人对被监护人承担监护责任.16对于担任监护人有争议的，应当按照民法通则第十六条第三款或者第十七条第二款的规定，由有关组织予以指定.未经指定而向人民法院起诉的，人民法院不予受理。有关组织依照民法通则规定指定监护人，以书面或者口头通知了被指定人的，应当认定指定成立。被指定人不服的,应当在接到通知的次日起三十日内向人民法院起诉.逾期起诉的,按变更监护关系处理。监护人被指定后，不
11、得自行变更。擅自变更的，由原被指定的监护人和变更后的监护人承担监护责任.19被指定人对指定不服提起诉讼的,人民法院应当根据本意见第十四条的规定，作出维持或者撤销指定监护人的判决。如果判决是撤销原指定的,可以同时另行指定监护人。此类案件，比照民事诉讼法（试行）规定的特别程序进行审理。 在人民法院作出判决前的监护责任,一般应当按照指定监护人的顺序，由有关监护资格人承担.2夫妻离婚后，与子女共同生活的一方无权取消对方对该子女的监护权，但是，未与该子女共同生活的一方,对该子女有犯罪行为、虐待行为或者对该子女明显不利的，人民法院认为可以取消的除外。.夫妻一方死亡后,另一方将子女送给他人收养，如收养对子女
12、的健康成长并无不利，又办了合法收养手续的，认定收养关系成立;其他有监护资格的人不得以收养未经其同意而主张收养关系无效.第十七条 【精神病人的监护人】无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人,由下列人员担任监护人： （一） 配偶； （二) 父母； (三) 成年子女； （四） 其他近亲属；（五) 关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任,经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的. 对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决. 没有第一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委
13、员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。第十八条 【监护人职责】监护人应当履行监护职责,保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外,不得处理被监护人的财产。 监护人依法履行监护的权利，受法律保护. 监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任；给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销监护人的资格。最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见1监护人的监护职责包括:保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合
14、法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼。0监护人不履行监护职责,或者侵害了被监护人的合法权益,民法通则第十六条、第十七条规定的其他有监护资格的人或者单位向人民法院起诉,要求监护人承担民事责任的,按照普通程序审理;要求变更监护关系的,按照特别程序审理；既要求承担民事责任,又要求变更监护关系的，分别审理.2监护人可以将监护职责部分或者全部委托给他人.因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，应当由监护人承担，但另有约定的除外；被委托人确有过错的,负连带责任。第十九条【宣告无民事行为能力人和限制民事行为能力人】精神病人的利害关系人，可以向人民法院申请宣告精神病人为无民事行为能力人或者限制民事
15、行为能力人。被人民法院宣告为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，根据他健康恢复的状况,经本人或者利害关系人申请,人民法院可以宣告他为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。第一百三十三条【被监护人致人损害责任】无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任.监护人尽了监护责任的,可以适当减轻他的民事责任. 有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分,由监护人适当赔偿，但单位担任监护人的除外。 最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见 15夫妻离婚后，未成年子女侵害他人权益的，同该子女共同生活
