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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。破解机构人员全行业统计难题调研报告 全市民营企业机构数为1家;全市民营企业从业人员为2人。这个数据与实际明显不符。本人就此问题，发表浅见如下： 一、加强粮食行业机构人员统计的重要性 、在市场经济条件下,我国粮食管理的范围增加，粮食企业的经营环境复杂多变，风险越来越大,要确保利润最大化，必须确立统计在企业管理中的核心地位，发挥统计的预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用，这也是由统计的性质和特点所决定的。 2、粮食行业机构人员统计工作是基础，是反映粮食行业发展情况的晴雨表。现代化的粮食行业经营管理工作,如果没有准确、翔实的统计数据,管理只能是纸上谈兵；如果没有快
2、捷、开放的现代化信息传递手段,要达到全行业的高效管理水平也是难以实现。因此，粮食行业机构人员统计工作不是搞不搞的问题,而是如何进一步加强和搞好的问题。 3、与过去相比,新形势下粮食行业机构人员统计制度,统计范围广、调查对象多、质量要求高。因此，各部门一定要统一思想认识，加强协调合作，共同做好新形势下的全社会粮食行业机构人员统计工作。统计部门要对统计调查的操作方法提供具体的技术指导,并对入户调查和统计执法工作给予支持。工商行政管理部门要提供粮食经营主体的基本信息，积极配合做好有关调查工作。粮食行政管理部门要做好统计调查人员的培训,坚持依法统计,严格统计监管,在规定时间内完成数据采集、汇总和报送任
3、务。 二、粮食行业机构人员统计工作存在的问题 随着市场经济的快速发展，经济体制改革和粮食市场的放开,粮食市场竞争日趋激烈,粮食产业正向着多元化格局发展,国有粮食企业将受到更大的冲击。个体、民营、其它行业的介入,使原国有粮食企业主渠道作用受到挑战,粮食行业多元化的经济体制已经形成。为此,再沿袭旧的模式来管理现阶段多元化的粮食行业,已不能满足行业管理的要求。 1、随着国有粮食企业改革的深入，跨区域、跨行业、跨所有制形式的粮食企业集团的形成和发展,打破了原有封闭的行业统计格局，市场主体出现多元化，统计的主体对象发生了很大的变化,急需拿出开拓创新的管理办法,以避免削弱和淡化粮食行业统计职能。 2、我国
4、加入wto，国外粮食企业不断进入中国粮食市场。目前的行业统计方式不利于区域性经济协作的发展和世界经济一体化的形式，不能顺应经济发展全球化和与国际接轨的需要。 3、现有的统计和统计信息系统的管理手段已不能有效地进行统计数据的收集、处理、分析、汇总和传输,不能提供有效的预测、决策依据。因此急需提高统计人员素质,改变统计人员的工作方式,以适应现代化管理的需要。 三、解决粮食行业机构人员统计问题的建议 1、要增加投资,加快粮食行业信息网络建设。要多方面争取投入,把粮食行业机构人员统计作为粮食行业信息网络建设的重要内容。在单位内部实现统计电算化管理，提高数据处理水平；在粮食系统，实现微机联网、资料上网、
5、信息共享、网上办公、电子商务等要求，最终实现全行业的信息网络化、办公自动化、管理规范化，以提高效率、降低成本,促进统计工作快速发展。 2、专业统计是行业信息体系的重要组成部分，所以在系统体系方案上尽可能采用目前先进的分布式数据库解决方案，这样既可以提高系统的易维护性，同时使行业数据的安全性和可用性也得到了保障。在系统方案选型上也可以考虑选择专业易用的统计系统,这样便于我们加快掌握使用和地方推广的进程。 、要加强技术培训，尽快提高统计人员的业务水平。针对目前粮食行业统计人员业务水平普遍不高的实际，采取多种形式加强培训工作，以适应粮食信息化发展的需要。应重视和加强统计人员职业道德水平和业务水平的培
6、训,督促统计人员提高自身素质。统计信息工作人员要做好自身的工作，加强统计分析,给领导提供可靠的信息、建议及意见,促使领导重视统计信息工作。提高统计上报率和上报质量，使数据更加准确的反映行业状况,为政府做好参谋。加强统计信息反馈，使统计信息来源于企业,服务于企业。要通过多种方式和渠道,大力宣传中华人民共和国统计法、粮食流通管理条例，使所有的粮食经营主体了解自身的权利和义务，确保全行业机构人员统计工作的数据质量。 第二篇：永嘉县破解人口计生难题调研报告永嘉县破解人口计生难题调研报告 近年来,我县人口计生工作按照市委、市人大和市政府以及市人口计生部门的部署精神，承认落后但不甘于落后,坚持一切从实抓起
7、,以非常之举,非常之力，在严肃责任追究、强化齐抓共管、突破重点难点、创新利益导向、完善奖惩措施和领导力度等方面狠抓落实,人口计生后进转化工作得到了有效推动。但从总体上讲,我县的工作水平仍然处在落后位置。为此，我们组织调研组认真总结了我县近年来人口计生工作的主要做法和成效，分析当前计生工作存在的问题和不足,提出了今后一个时期提升计生工作水平的主要思路。 一、我县人口计生工作主要做法和成效 近年来，我县认真贯彻落实上级有关精神,积极部署的各项工作,求真务实，积极创新,以“四铁”的精神力促人口计生工作,取得了成效,得到了市县领导的肯定。 (一）人口计生工作现状 从近年来的数据看,我县人口计生各项指标
8、都在稳步提升。计划生育率202X年为7.36%，202X年为.89%，现在为7.41;出生人口数保持在11000左右；人均经费投入逐年增加，四项节育落实每年都在100人左右;社会抚养费征收202X年40例、464万元,20年592例、10467万元,202X年3206例、705.万元,20X年截至11月3385例、.5万元。但出生婴儿性别1 比仍远远高于正常比例、流动人口违法生育比率非常高、社会抚养费征收率和兑现率不高(2X年征收率8.61%、兑现率6.77,20X年征收率80.%、兑现率97%,202年征收率752、兑现率561%,202X年11月征收率69.2%、兑现率52.27)等问题始
9、终制约着我县人口计生工作的破难移位。 (二)人口计生工作主要作法 1.创新利导机制。一是整合优惠政策。出台了关于进一步加强计划生育利益导向机制建设的实施意见，要求在认真落实好计划生育公益金、就学就业加分等原有政策的基础上，推行农村部分计划生育家庭社会养老保险、计划生育储备金、对部分城镇户籍计划生育独生子女家庭实施救助等新政策。温州日报10月29日头版予以报道。二是提升优质服务。出台了关于实施免费婚前医学检查和免费孕前检测的意见，倡导优生优育,成立流动人口计生服务中心、加快计生中心站和合格站建设,提高优质服务水平。三是探索计生家庭维权组织。成立计划生育维权委员会，主要开展计生维权宣传，为计生户提
10、供法律援助，积极调处计生维权案件,维护计生户的合法权益,进一步督促计划生育利益导向政策落实,使其在社会有地位,政策上受保障,利益上得实惠。温州日报2月14日头版予以报道。 .落实干部责任。一是实行领导干部联系挂钩制度。出台了关于进一步明确挂钩联系乡镇计划生育工作职责的通知，实行县四套班子领导、县直部门都和乡镇挂钩,并具体规定了挂钩领导和部门 的具体职责,与联系乡镇实行同奖同罚。二是强化干部责任追究制度。出台了关于进一步落实计划生育工作责任追究制度的通知，对各乡镇、部门及各级党员干部都明确了具体可行的、操作性强的责任追究制度;同时严格落实责任倒追,实行驻片、驻村干部聘任至少两年以上，责任倒追三年
11、。三是严格计生一票否决制度。结合我县实际，对乡镇、党员干部和村级分别明确了一票否决内容,并实行乡镇和村居同步联动,将村居计生实绩与涉农资金、扶贫资金、新农村建设资金的管理、发放挂钩,严格执行“一票否决”。四是实行落后乡镇定期分析会议制度。定期召开落后乡镇和挂钩部门计生分析会议,查找落后原因,研究整改对策。 3.开展综合治理。一是率先成立计生综治办。建立计划生育综合治理、综合协调机制,由专门机构协调有关部门开展性别比治理、外来人口管理、社会扶养费征收、四项节育措施落实等各项重点难点工作,督促检查实施情况等职责。二是率先成立流动人口服务管理局。将县内流动人员的计生信息采集工作一并纳入职责范围,初步
12、解决了山区乡镇大量育龄人口流往沿江乡镇难于管理的问题，形成了全县流动人口计划生育“一盘棋”管理格局。温州日报1月2日头版予以报道。三是实行部门综合整治机制。针对个别钉子户，由县分管领导牵头,召集公安、法院、卫生等职能部门进行个案分析,通力协作、密切配合、共同落实。如我县6万、10万高额征收的突破，系列“两非”案件的侦破。四是实行干部职工挂钩责任捆绑制。由县人口计生领导小组发文，督促各部门干部职工帮助做3 好其近亲属的计生措施落实;对工作不主动的，采取待岗方式，全力做其亲属思想工作。 4.注重规范管理。一是完善目标考核机制。突出真抓实干,提高引流产、女儿户结扎、社会抚养费征收等务实措施的年度考核
13、比分;同时突出重点工作，把二孩全过程管理、流动人口现居住地管理等内容纳入考核,使目标考核充分发挥正确的导向作用。二是实行三色预警机制。针对乡镇的主要指标的落后程度，每月分别作出黄色、橙色、红色警告，并在县政府大院内树立醒目的三色预警牌，使全县干部都能体会到计生工作的严峻形势和紧迫感。同时对受到黄色预警的乡镇，乡镇分管领导、最落后片片长、每片最落后驻村干部,要在当月向联系该乡镇的县领导汇报人口计生工作并提出下步整改措施；对受到橙色预警的乡镇要暂停评优评先，暂停发放同计生有关的奖金、补贴,乡镇长、乡镇分管领导、最落后片片长,以及该乡镇挂钩单位分管领导,要在当月向县委、县政府分管领导汇报人口计生工作
14、并提出下步整改措施;受到红色预警的乡镇还要暂停干部提任、人员调动和外出考察、培训、学习等活动,班子成员要接受告诫谈话,乡镇党委书记、乡镇长、最落后片片长,以及该乡镇挂钩单位负责人，要在当月向县委书记汇报人口计生工作并提出下步整改措施;联系县领导和挂钩单位主要领导要带队,派工作组进驻该乡(镇）帮助开展工作。三是实行数据直报制度。乡镇实行报表计生办负责制，凡上报的计生报表由计生办负责人签字后直接上报县计生部门,不需要乡镇长签字，抓实干部作风。 .夯实基层基础。一是公开选聘村级计生服务员。根据“县管、乡选、村聘”的原则，对现有村级计生服务员中年龄偏大、文化程度偏低、具体工作有困难的计生服务员进行调整
15、,通过公开考试、考核的途径公开选聘村级计生服务员。二是明确村级主要干部职责。推出关于进一步明确村（居）党支部书记和村（居)委会主任人口和计划生育工作职责的通知（永委办发20X167号）文件,将人口计生工作作为年终考核村党支部书记、村委会主任的主要内容，考核分数要占全部量化考核总分数的0以上,推进“村自为战”工作。三是实施计划生育“3”创建计划。出台了永嘉县村级人口和计划生育工作“553”计划实施方案(永委办发68号）文件精神，开展合格村、先进村创建。 6.落实奖罚制度。出台关于实施人口和计划生育工作的若干规定,建立健全奖优罚劣的人口计生工作激励机制,就加强我县人口计生工作提出了7大方面的意见,在计生干部使用、工作奖励、责任追究等方面做了详细规定。在奖励方面,规定了乡镇在职计生办主任可以享受副科级待遇;设立人口计生工作目标管理先进奖、分类管理先进奖、工作升位奖；每年评选人口计生工作“十佳党政领导”、“十佳片长”、“十佳计生干部”、“二十佳部门干部”、“百佳驻村干部”和“百佳村居干部”等等。在惩罚方面,规定了由于思想不重视、措施不力造成工作被动落后的，或者连续多次被预警的，对乡镇党政“一把手”、分管领导和落后片的片长、驻村干部实行书面告诫、调离岗位、降职使用或免职等处理。
