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1、1概述1.1评价目的及原则1.1.1评价目的安全验收评价是在建设项目竣工后正式生产运行前（工业园区建设完成后），通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工和同时投入生产和使用的情况（或工业园区内安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况），检查安全生产管理到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目（工业园区）满足安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目（工业园区）的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。安全验收评价的目的是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，为建设项目安全验收提供科学依据,对未
2、达到安全目标的系统或单元提出安全补偿及补救措施，以利于提高建设项目本质安全程度，满足安全生产要求。1.1.2评价原则（1）遵循“合法性、科学性、公正性和针对性”的原则。（2）评价报告内容全面、重点突出、条理清楚、数据完整、取值合理、结论客观公正。1.2 评价依据1.2.1法律法规（1）中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第70号（2）中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第6号（3）中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第60号（4）中华人民共和国劳动法中华人民共和国主席令第28号（5）危险化学品安全管理条例国务院令第344号（6）使用有毒物品作业场所劳动保护条例国务院令第3
3、52号（7）特种设备安全监察条例国务院令第549号（8）山东省安全生产条例山东省人民代表大会常务委员会公告第80号1.2.2指导性文件（1）劳动防护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局令第1号（2）生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局令第3号（3）关于加强建设项目安全设施“三同时”监督管理工作的通知山东省安全生产监督管理局鲁安监发（2006）110号（4）危险化学品名录（2002年版）（5）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字【2004】56号（6）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006（7）山东省人民政府关于进一步加强安全生产管理工
4、作的通知，鲁政发200666号（8）高危行业公司安全生产费用财务管理暂行办法财政部 国家安全生产监督管理总局 财企 2006 478号（9）山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法山东省人民政府令第177号（10）落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定鲁政办发200754号（11）特种设备质量监督与安全监察规定国家质量技术监督局令 第13号（12）锅炉压力容器使用登记管理办法锅质检锅2003207号（13）气瓶安全监察规程质技监局锅发2000250号（14）气瓶安全监察规定国家质检总局令第46号（15）压力容器安全技术监察规程质技监局锅发1999154号（16）冶金企业安全卫生设计规定冶金工
5、业部1.2.3主要标准、规范（1）建筑设计防火规范 GB50016-2006（2）安全评价通则AQ8001-2007（3）安全验收评价导则AQ8003-2007（4）建筑抗震设计规范GB50011-2010（5）发生炉煤气站设计规范AQ8003-2007（6）工业企业煤气安全规程GB6222-2005（7）轧钢安全规程AQ2003-2004（8）工业企业总平面设计规范GB50187-1993（9）工业企业设计卫生标准GBZ1-2010（10）生产设备安全卫生设计总则GB5083-1999（11）作业场所空气中粉尘测定方法GB5748-1985（12）安全标志及其使用导则GB2894-2008（
6、13）安全色GB2893-2008（14）生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T13861-1992（15）生产过程安全卫生设计总则GB/T12801-2008（16）特低电压（ELV）限值GB/T3805-1993（17）企业职工伤亡事故分类GB/T6441-1986（18）噪声作业分级LD80-1995（19）高温作业分级GB/T4200-1997（20）建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005（21）建筑物防雷设计规范GB50057-1994，2000年版（22）建筑照明设计标准GB50034-2004（23）起重机械安全规程GB6067-1985（24）企业厂内铁路道路运输安全
7、规程GB4387-1994（25）危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009（26）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T90022006（27）供配电系统设计规范GB500521995（28）低压配电设计规范GB500541995（29）35110KV变电所设计规范GB50059-1992（30）机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要GB/T8196-2003（31）交流电装置的过电压保护和绝缘措施GB50065-1994（32）防止静电接地事故通用守则GB12158-2006（33）固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯GB4053.1-2009（34
8、）固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯GB4053.2-2009（35）固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台GB4053.3-2009（36）交流电气装置的过电压保护和绝缘配合DL/T620-1997（37）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50058-1992（38）职业性接触毒物危害程度分级GBZ230-2010（39）危险场所电气防爆安全规范AQ3009-2007（40）石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范GB50493-2009（41）钢铁企业总图运输设计规范GB50603-2010（42）其他相关安全评价标准规范1.2.4本项目有关的文件、资料（1
9、）某某某40万吨/年异型钢生产项目可行性研究报告（2）某某某建设项目竣工环境保护验收监测表；（3）建设用地规划许可证，建设项目选址意见书，土地使用证；（4）公司法人营业执照复印件；（5）安全评价合同书及其他相关资料；（6）工程设计、施工、验收资料；（7）公司提供的其它文件和资料。1.3评价范围和程序 1.3.1评价范围本次安全验收评价的对象为某某某40万吨/年异型钢生产车间、煤气发生炉等配套辅助设施，涉及环保问题不在本次评价范围之内。1.3.2安全验收评价程序安全验收评价程序分为：前期准备；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元；选择评价方法；定性、定量评价；提出安全对策措施及建议；做出安全验
10、收评价结论；编制安全验收评价报告等。本项目验收评价程序详见图1-3-1“验收评价程序图”。前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全验收评价报告图1-3-1 验收评价程序图2建设单位及项目概况2.1建设单位简介2.1.1企业基本情况建设单位：*有限公司法定地址：*项目名称：40万吨/年异型钢生产项目法人代表：*2.1.2企业概况某某某始建于2007年8月。总占地面积300015m2。主要生产设备有：3.4m两段式煤气发生炉4座，煤气加热炉1座，850轧机1台，650轧机1台，万能轧机4架，轧边机2架，步进式冷床1组，矫直机1台
11、，冷锯3台。公程总投资12000万元，其中安全投入449万元。2009年10月建成投入试生产，现已形成以钢铁加工为主导的中、小型钢铁加工企业。并且是通过ISO9002质量管理体系、ISO14001环境管理体系和OHSAS18001职业安全管理体系认证的企业。企业现有职工260人，设有安全环保部。企业主要负责人、安全管理人员经过培训持证上岗，特种作业人员（起重机械作业人员11人、压力容器作业人员4人、电工4人、电焊工3人）经过培训持证上岗。企业编制了较为健全的安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程和事故应急救援预案。2.2建设项目概况2.2.1项目建设过程2007年9月*有限公司编制了可行性
12、研究报告；2007年12月*煤气设备有限公司、*化工设备有限公司完成了该项目4台煤气炉安装工作；2008年5月16日*有限公司完成了该项目轧线电气设备安装、*有限公司完成了该项目轧线电气控制系统配套安装调试工作，2008年5月26日*有限公司完成了该项目加热炉设备及安装。2008年6月2日*有限公司完成了该项目轧线液压稀油系统安装调试工作。2008年7月*有限公司完成了该项目冷锯系统安装调试工作。该项目施工图设计单位为*工程设计研究院。煤气站主厂房设计单位为*有限公司。土建施工单位为*建筑安装工程有限公司（房屋建筑、钢结构专业二级资质）。2007年8月*市规划局颁发了建设用地规划许可证（编号：
13、*2007-064）；2008年8月*市*区环境监测站出具了工业噪声监测报告（*环监委字2008年06号，2009年12月有*市环保监测站出具了建设项目竣工环境保护验收监测报告（*环监字2009第53号）；2008年9月由*市气象局对轧钢车间出具了防雷装置验收合格证（编号：雷验NO08058）；2008年9月*市*区公安消防大队对该项目进行了消防验收，并出具了建筑工程消防验收意见书。该项目有13台起重设备，9台压力容器（5台汽包、4台煤气炉水夹套），由山东省特种设备检验研究院*分公司检测合格。装置中7只压力表由*市计量所检定合格，安全阀7只由山东省特种设备检验研究院*分公司校验合格（各项检测报
14、告详见附件）。2.2.2建设项目2.2.2.1地理位置某某某位于*市*区*镇郑王庄村西北300米，济青高速南线连接线东侧，向东距205国道6公里，距*新高速10公里，距磁*铁路俆家庄火车站10公里，交通非常便利。区域位置见附图。2.2.2.2 地形、地貌条件*市地势南缓北陡，北东南三面环山，中部是平缓起伏的平原，南部开阔，平原中部有长埠岭延伸入泰安。境内最低海拔高度148.13米，最高海拔高度994米。全市山地面积占59.89%，丘陵占20.34%，平原占19.77%。整个地势由东向南倾斜，北、东、南三面又向盆地中间倾斜。大汶河由东向西贯穿盆地中部。*地处鲁中泰沂山区，地质构造受鲁中纬向构造和鲁西旋卷构造控制，区内岩浆活动剧烈。地形走向呈东西向展布，基岩多裸露于周边山丘区，中间被新地层覆盖。公司周围地层主要为汶河冲击形成的黏土、分质黏土及中粗砂，下伏基岩为第三系粘土岩。*市地下水可开采量为3.2167亿立方米，主要分布于牟汶河、赢汶河及其支流两岸阶地第四系冲击层、洪击层和中奥陶系岩溶裂隙中。地下水类型以重碳酸盐为主，地下水循环条件好，径流通畅，溶滤作业较强，岩石中易溶成分被大量带走，使水质淡化，矿化度低，化学类型简单，适合饮用和工农业生产。厂区周围地表水属汶河水系。牟汶河发源于沂源县沙崖子村，流
