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1、基层党组织及党员公开承诺实施方案 为进一步贯彻落实全县创先争优活动动员会提出的在基层党组织党员中推行公开承诺的制度，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的干部管理体制的要求，建立一支廉洁、勤政、务实、高效的干部队伍，根据中共沅陵县委组织部关于在创先争优活动中全面推行基层党组织党员公开承诺制的意见现结合我村工作实际，制定如下实施方案：一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以中国共产党章程规定的党员义务、权利为依据，以公开承诺为基本手段，搭建起广大党员发挥作用的平台，以开展公开承诺制为契机，以做好党组织和党员联系和服务干部工作为重点，带动各项长效机制文件的贯彻落实，进一
2、步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，激发党员的责任感、使命感、自豪感，健全完善基层党组织和党员参与学习实践科学发展观活动的有效载体，是凝聚基层党组织战斗力和发挥党员先锋模范作用的平台。二、基本原则 1、坚持规范统一与自主创新相结合的原则。为了规范活动、便于操作，统一使用公开承诺书，认真完成规定动作，实现党员公开承诺途径。 2、坚持公开承诺和群众监督相结合的原则。要注重实效性，坚持诺必践、践必果，让群众看到变化、见到实效，将承诺内容、承诺落实情况、承诺考评结果公开，同时吸收群众参与考核评议，接受群众监督。 3、坚持实事求是、立足岗位的原则。要增强针对性，坚持分类指导，立足实际，针对自身存在的突
3、出问题和群众普遍关心的热点难点问题，确定承诺事项，承诺的事项要具体实在，简明扼要，切实可行，做到件件有着落，事事有结果。三、主要内容（一）党组织承诺的主要内容：一是从加强党组织自身建设、促进事业发展，为群众排忧解难办实事等方面提出和落实承诺内容，针对党组织和党员中存在的问题及不足，针对服务群众的热点难点问题，制定承诺内容，着力解决影响发展与经济建设、影响党建设、影响群众利益的突出问题。二是将服务群众的质量、标准等事项作出公开承诺。三是通过公开承诺制活动的开展，做好为民服务工作，提高为民服务质量和水平。 （二）党员承诺的主要内容：一是科学发展观具体要求承诺。主要是根据党章规定的党员权利、义务和科
4、学发展观教育活动中提出的建立科学发展长效机制的具体要求，作出履行党员权利义务、践行党员先进性具体要求的承诺。二是党员干部服务群众的承诺队伍。党员干部重点围绕树立先锋意识、发挥模范作用，主动负责、当好参谋，勤奋敬业、当好骨干，服务群众、当好桥梁，树立形象、当好标兵，努力提高自身素质和工作水平，维护大局等方面做出承诺。三是自律承诺。主要是在遵守廉洁自律规定，遵守规章制度和纪律，遵守法律和公民道德方面作出承诺。（三）各村民小组和广大党员应自觉接受群众和社会监督，认真倾听群众意见，做到克已奉公，清正廉洁，遵守纪律，爱岗敬业；要把落实承诺的过程变为教育约束党员的自觉行动，体现在推动工作、促进服务的具体行
5、动中，让群众能够感受到党员先进性的具体体现，看到承诺制的实际效果。 四、步骤和方法 按照创先争优活动的安排，第一期党员公开承诺活动自5月上旬开始， 5月中下旬公开承诺内容，完成期限截至2010年6月初。第二期自2011年年初起。大体可分为三个阶段： 第一阶段：统一思想，确定承诺事项。党员根据本村年度工作目标任务，结合岗位特点和本人实际，自愿提出承诺事项。党员公开承诺的内容力求事项明确、具体，根据自身能力和特长等情况，每年向群众承诺做几件实事。通过走访群众，广泛征求意见等方式，认真研究制定党支部和党员承诺内容事项，形成人人有承诺、有责任的工作局面； 第二阶段：认真审核把关。党支部对党员的承诺事项
6、要逐一审查把关，重点审查承诺事项是否符合党员群众意愿，是否符合实际、切实可行。对联系思想工作实际不紧密、内容空洞的，要进一步修改完善；不符合要求的，要重新研究确定。 第三阶段：公开承诺内容。承诺事项确定后，党员要填写承诺书，明确承诺人、承诺事项、保障措施、完成时限等，承诺内容在支部大会上公开，通过党务公开栏等形式向社会进行公示，向党员群众公示，主动接受群众监督。 第四阶段：落实承诺事项并进行考评。经督促检查和考评，对未能如期完成承诺内容或整改效果不明显的，要进行“回头看”，直至达到目标要求为止。考核评比要坚持个人自评、党员互评、党组织考评、群众参评相结合的办法，防止公开承诺制流于形式。考评结果
7、要作为年度评议党员的重要内容和评先评优的重要依据。五、组织领导 各党小组要把党组织、党员公开承诺活动作为一个重要工作来抓，切实加强领导，精心组织，狠抓落实，务求实效。1、建立健全领导责任制。要把公开承诺活动落实情况纳入基层党组织考核内容。党员领导干部要经常深入群众，及时研究解决新情况、新问题，总结、推广基层党建工作的经验。 、不断创新完善。认真指导党员不断丰富承诺内容，提高承诺标准，拓展承诺领域，改进承诺方法，进一步提高公开承诺活动的效果。 、搞好舆论宣传。通过多种形式，大力宣传党员公开承诺活动的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，宣传公开承诺的先进典型，充分发挥先进典型的示范引导作用，在党内和全社会营造重信守诺的良好氛围。 4、把实行公开承诺列入目标管理岗位责任制和党风廉政建设责任制。考核情况作为年终和各项先进评比的依据。对于主动发现和解决问题，认真整改的予以表扬，掩盖问题，处理不力或拖拉的通报批评。 扎花营村村民委员会 2010年5月10日
