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1、XX乡新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险实施方案 根据XX发2012XX号文件xx市市中区新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险实施办法的精神，2012年实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖的要求，为建立和完善我乡农村社会保障体系，促进城乡统筹和谐发展，实现“老有所养”的社会保障体系建设目标，确保我乡新型农村社会养老保险工作顺利开展，结合我乡实际，制定本实施方案。一、组织领导为了加强我乡新农保工作的组织领导，我乡成立xx乡城乡居民社会养老保险领导小组，由乡长任组长，XX任副组长，劳保所工作人员、各村（社区）协办员为成员，领导小组下设办公室，由劳保所所长XX兼任，领导小组负责全乡新农保
2、工作的组织、指导和实施。各村（社区）也要成立相应的组织机构，指定一名素质高、能力强的村干部作为村级社会保障协保员，明确目标任务，落实责任，确保工作顺利开展。包村干部要深入到村指导、检查和督促这项工作的有效开展。二、基本原则以科学发展观为指导，按照加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的要求，坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，统筹安排城乡社会保障制度，逐步解决农村局面老有所养问题，以政府主导和农民自愿相结合，引导农民积极参保。 三、目标任务探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农
3、民居民老年基本生活，对符合参保条件的农村居民摸底登记造册，建立数据库，办理参保登记手续。四、相关政策(一)参保条件具有本乡农业户籍，年满16周岁及以上（不含在校学生），未参加城镇职工基本养老保险的人员，可自愿参加新型农村社会养老保险；具有我乡户籍，年满16周岁（不含在校学生），不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城镇非从业人员，可以自愿参加城镇居民社会养老保险。（二）缴费方式标准新农保由个人缴费、集体补助、政府补贴、其他来源缴费资助、利息收入组成，采取按年缴费的方式缴纳。参加新农保人员按规定缴纳养老保险费，缴费标准设为一年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、8
4、00元、900元、1000元10个档次，由参保人自主选择缴费档次，多缴多得。重度残疾人（由区残联认定）参加新农保由政府代缴全部最低标准（100元/人年）的养老保险费。新农保由个人缴费、集体补助、政府补贴、其他来源、利息收入组成，采取按年缴费的方式缴纳。1、本办法实施时参保人员距60周岁不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年。在本办法实施之日起两年内补缴的，可享受相应政府补贴；超过两年补缴的，不享受政府补贴。2、本办法实施时参保人员距60周岁超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。3、本办法实施时参保人员年满60周岁，不用缴费，在2012年12月31日前自愿参保的，可
5、以从2012年7月起享受基础养老金；2012年12月31日后自愿参保的，从参保的次月起按月领取基础养老金。（三）政府补贴政府对城乡居民社会养老保险参保人员缴费给与补贴，对选择100元、200元缴费档次的补贴30元；对选择300元缴费档次的补贴35元；对选择400元缴费档次的补贴40元，以此类推，每提高一个档次，政府补贴增加5元，最高补贴70元。（四）养老金待遇养老金待遇由基础养老金与个人账户养老金组成，支付终身。1、基础养老金标准每人每月55元。2、个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额（个人账户全部储存额=个人缴费+政府补助+集体补助+利息）除以139计发。3、参保人终止养老保险关系
6、的，个人账户中资金余额除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。4、根据上级统一规定，基础养老金最低标准适时调整。5、养老金按月通过四川农村信用社发放到参保人员的社会保障卡上。（五）其他其他关于养老保险关系的转移，继承，变更，注销等未尽事项按国家有关规定执行。 五、任务安排 （一）宣传动员培训阶段 1、组织培训。乡政府将组织对各村（社区）干部、业务经办人员进行政策业务培训。 2、政策宣传。通过悬挂横幅、张贴标语、印发宣传资料和利用宣传栏、走村串户等多种宣传形式，广泛宣传新农保政策，让群众了解政策、理解政策、掌握政策，营造良好工作氛围。 3、会议动员。召开全乡实施新
7、农保工作动员大会，进行具体部署和安排。 （二）人员界定阶段 1、登记造册。各村（社区）要将所有参保对象、享受待遇人员基本信息登记造册。 2、初审。各村（社区）对新农保的参保对象和享受待遇人员进行初步的审核汇总，做好相关基础工作。3、核实公示。将符合新农保条件的参保对象，特别是已满60周岁直接享受养老待遇的农村老年居民在本村进行公示。4、各村(社区)建好参保人员档册。 (三)启动实施阶段 1、乡劳保所建立参保人员数据库，并建立个人档案，各村（社区）开展新农保基金的征缴工作。 2、对享受养老保险待遇人员发放养老金。 3、对各村新农保工作进行目标考核。 六、工作要求（一）密切配合新农保是惠及广大农民
8、群众的一项“惠民工程”。全乡有关部门、单位要高度重视，统筹兼顾，通力协作，狠抓落实，做好适龄人员参保登记、审核、征缴、发放等各个环节的服务工作，确保圆满完成新农保各项工作任务。（二）广泛宣传新农保工作涉及面广、工作量大、时间紧迫，各村要运用多种形式，采取各种措施加强政策宣传，要充分利用召开会议，政务公开栏，张贴宣传标语和入户讲解，发放明白纸等形式，大力开展宣传动员工作，向广大农民宣传新型农村社会养老保险政策，做到家喻户晓，人人皆知。（三）强化督查乡党委、政府将新农保工作目标任务，纳入年度目标管理考核范围，乡新农保工作领导小组将对各村工作开展情况进行检查和督查，对工作到位、行动迅速、措施得力，按时完成目标任务的村进行通报表扬；对工作不力和工作滞后的，不能按期完成目标任务的村，进行通报批评。考核结果将作为年终评先评优的重要依据。 xx乡人民政府二0一二年八月九日
