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1、围绕建设安全开展活动努力做好协会各项工作 操贤平会长在2004年年会上的报告各位领导、各位会员代表、同志们！我代表第一届理事会，向大会作题为围绕建设安全开展活动，努力做好协会各项工作的报告。共分两部分：第一部分：2004年协会工作回顾2004年是全国人民深入贯彻党的十六大精神，实现第十个五年计划的关键一年。在“三个代表”重要思想指引下，协会围绕建设安全开展活动，大力宣传贯彻“一法”、“两条例”，主要做了以下几项工作，取得了较好的成绩。一、履行协会职能，加强自身建设。按照章程规定和“双向”服务原则，充分发挥政府与企业之间的桥梁纽带作用，认真加强自身建设。我们坚持了每年年初召开年会，总结布置工作，
2、表彰先进；调整理事和常务理事。在去年3月5日召开的年会上，正式宣布了聘任一名专职秘书长的决定，健全了领导机构，增强了秘书处的力量，稳定了协会工作。并于5月20日完成了市民政局对协会的年检，为协会开展各项活动奠定了坚实的基础。去年上半年，鉴于协会成立以来，会员单位陆续发展，数量不断增加的情况，对会员单位进行了清理核实的调查研究工作。仅以各区站会员单位为例：调查发现：因近几年建筑市场的发展变化，区属施工企业大多数规模较小，承接任务困难，生存环境常面临不景气，或重组合并，或资质就不了位，法人变更、资质等级调整等原因，致使有的企业自动消失了，有的合并了，有的改制了，有的更名了，有的法人换了日积月累，逐
3、渐形造成了会员单位的紊乱。经这次调查、核对，已将原有各区站393家会员企业，清退了144家，新增了165家，最后核实调整为414家（其中：一级9家、二级151家、三级254家。不含市属散户）。经这次清理核对后，已陆续有近100家企业来协会补交了会费5万多元，全年共收会费18.78万元。一年来，由于协会办事人员增加，相关工作制度、会议制度日益完善。财务管理和仓库物资定期进行盘点，做到了建帐建卡，严格分发，并适当调整了销售价格，全年共售出各种资料4931本；标志牌178套；创优铜牌203块。方便了企业，做到了为企业服务。同时，经与各区站核对，全年共收回物资欠款21.75万元。保证了协会各项活动的正
4、常开展，稳定了协会工作。二、配合“安全月”活动，营造“以人为本”的舆论氛围。2004年“安全生产月”活动的主题是：“以人为本，安全第一”。这次活动，是在国务院作出了：关于进一步加强安全生产工作的决定和颁布了：安全生产许可证条例的背景下开展的。为营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，结合武汉地区建筑施工安全生产工作的实际，按市建委的要求，协会主动起草了关于开展2004年“安全生产月”活动的通知和“2004年安全生产月宣传咨询日活动方案”，配合行政，对各区站和市属大、中型施工企业散发了：中华人民共和国安全生产法单行本2000本；建设工程安全生产管理条例（即：国务院393号令）3000份；建设工程安
5、全生产管理条例挂图200套；安全生产许可证条例（即：国务院397号令）3000份和省编：“安全生产月”小报3000份、“安全生产月”宣传标语口号2000份，以及武汉建设安全（双月刊）1000册等宣传资料。为加强对“安全生产月”的领导，市站就2004年“安全月”的主题 以人为本，安全第一及有关安全生产的各个方面开展咨询活动，协会配合组织启动了对全市施工企业法人代表、项目经理和安全管理“三类人员”，贯彻实施安全生产法和建设工程安全生产管理条例的教育培训工作。各区建管站，亦参照市站设立“宣传咨询点”的做法，结合各区的实际，设立“宣传咨询点”，悬挂“安全生产月”宣传横幅、标语、彩旗和设立咨询台；摆设展
6、版、安全防护用品实物和各类安全宣传招贴画，组织了内容丰富的“安全生产月”专题宣传，有声有色地开展了宣传咨询活动。三、全面开展对“三类人员”考核的培训和考试工作。按照省建设厅，鄂建办200325号和99号文规定：“为认真贯彻落实安全生产法，提高企业管理人员安全生产知识水平和管理能力，强化企业安全管理工作”和市建委武建200477号文的要求，协会受市安全站的委托，于7月中旬，由一名副秘书长牵头，成立了三类人员考试工作班子，全面启动了对建筑业企业经理、副经理、总工；项目经理；企业安全机构负责人及工作人员、安全员三类人员考核的培训考试工作。截止到12月30日止，已参加培训8213人、已参加考试1123
7、9人，考试合格10887人，合格率为96.86%。这次培训考试，在时间紧、任务重、要求高的情况下，工作班子按站领导的部署逐步推进，并要求各考点本着为企业服务的宗旨，做好宣传工作，公开办事程序，建立考场纪律、制备监考人员手册，工作人员佩证上岗，信息反馈等有关制度，在实施过程中发现问题及时召开工作会议，研究处理。截止12月底，共召开了五次工作会议，发信息20期。同时还完成了对特种作业人员1010人的教育培训和449人的复查办证工作。四、充分发挥市、区两级“保险办”作用，认真做好意外伤害保险工作。依法为建筑施工人员办理“意外伤害保险”，是一项长期性的工作。今年以来，在行业安全管理部门指导下，协会认真
8、坚持“安全第一，预防为主”的方针和“以人为本”的原则，严格做到：积极跟踪监督，超前预防减灾。为控制减少伤亡事故，促进社会稳定，在承保单位的配合下，充分发挥市、区两级“保险办”的作用，分别承担市管新开工程和区管新开工程办理保险工作，共为1356个在建项目办理了意外伤害保险。其中：市管工程投保752项；区管工程投保604项。尤其是区管新开工程的投保率，比上年有较大幅度的提高，保费有较大的增长。同时，协会还会同和督促相关保险公司，及时做好伤、亡事故的赔付工作。全年共发生需保险赔付的事故4起，按规定由4家保险公司支付赔偿金24万元。做到了及时赔付，资金到位，达到了为保障建筑施工作业职工，因工遭受意外伤
9、害后，能获得有效经济补偿，实现社会共济的目的。使全市的建筑施工意外伤害保险工作，呈现了健康发展的态势。五、尽力办好、办活会讯，努力提高编印质量。武汉建设安全（双月刊），作为协会的会讯，由原来的安全信息改版已经两年，共出刊12期。为了不断提高编印质量，尽可能满足大家的要求。去年年初，我们调整、增设了“三个栏目”：一是“贯彻执行建设工程安全生产管理条例和施工企业安全生产评价标准”专栏，用来反映各单位学习、宣传贯彻条例、标准的情况；二是“企业一线”专栏，集中反映企业生产一线的安全管理，安全教育培训等好的经验及存在问题；三是“安全生产问答”专栏，系统地宣传一些有关安全生产的基本知识等。调整增设这三个栏
10、目后，经过一年来的实践，仅这三个栏目即编发稿件51篇，起到了宣传和贯彻落实条例、标准，介绍企业一线安全生产管理经验，相互学习、交流的作用。由于站领导重视，每年都拿出足够的资金办好刊物。2004年已按时出版6期，共编发各类稿件436篇，字数达521430字（平均每期达8万字以上），发稿率较上年同期增长112.66%。其中，还向省级以上的报纸、刊物推荐发表了23篇。如：湖北日报3篇，湖北建筑业4篇，中国建设报2篇，中国安全生产报2篇，中华建筑报4篇，建筑时报3篇，建筑安全杂志5篇，扩大了宣传效果和省际间的交流，也受到了广大施工企业和会员单位的欢迎。第二部分：2005年协会工作要点新的一年，在全面建
11、设小康社会的进程中，我们将以党的十六届四中全会决定为指针，不断提高思想认识，努力做好以下几项工作：第一、清理、核实会员单位，搞好基础建设。协会成立近五年来，会员单位一直未作清理。经2004年下半年的清理核实和调查分析，对区属企业这一块，因原来都是直接在协会办理的入会手续，区站有关部门（指各区站安全科、站）未接触这项工作，情况不明，心中无底，形成了对会员单位管理失控的局面。为此，从2005年元月起，拟实行分级管理，发挥区站作用。即：对原已有区属的会员单位，由各区站安全管理部门集中统一登记建档；对新发展的区属企业会员单位，首先应经区站签章同意后，再报市协会批准，办理正式入会手续，核发新会员证，形成
12、市协会与区站登记两级对口管理的新格局。对市属散户和外地来汉施工企业的会员单位，经这次清理核对后，亦将重新登记造册，于上半年内，统一换发新的会员登记证，做好协会的基础建设工作。第二、加大培训工作力度，提高教育质量。2005年，各单位领导仍应高度重视，认真组织好对“三类人员”的考试及考前辅导的教育培训工作。对“三类人员”的考试考核，分安全生产知识考试与管理能力考核两个部分。安全知识考试，由省建设厅统一命题，通过计算机在考试题库中随机抽题，计算机答题。考试合格分数为60分，考试成绩不合格者，一个月后可再次申请补考。管理能力考核，即安全管理业绩的考核。这项工作，是在安全生产知识考试后，按市建委的要求，
13、由市、区两级建管部门对其进行业绩考核。经考试、考核合格的，协会将配合做好报省建设厅核发建筑施工企业管理人员安全生产考核证的登记造册，编号盖章等大量具体工作，并在省工程建设信息网上公布。2005年上半年，对未能参加考试、考核的企业或个人，将继续进行教育培训和考试、考核，真正做到服务于企业，为企业顺利通过安全资格认证打好基础，并对已参加考试的单位和个人做好资料存档工作。第三、组织赴外地学习考察，加强横向联系。为了充分发挥行业协会的作用，学习市场经济发达地区行业协会的运作机制，借签外地先进安全管理经验，搭建我市与外地建设安全文化的交流平台，促进我市建设安全工作基本制度全面发展。在2005年里，我们拟
14、分两批，组织部分理事、会员单位和施工企业分管安全的领导、安全管理人员到西线或南线的相关地区进行学习考察，加强横向联系，扩大对外交流与合作，旨在增强协会工作的向心力和凝聚力，活跃协会工作。第四、建立企业信用档案，搞好对外通讯联络。按照市建委武建办20045号文：关于建立建设企业信用档案库的通知要求，我市建设工程“代建制“即将全面实施。为确保该项工作顺利进行，进一步规范建设市场秩序，加强企业信用建设，协会将组织部分大、中型施工企业，分期分批提供：公司简介（包括公司领导人工作照、企业营业执照、工商登记证件扫描图片和企业资质证书扫描图片）；从业人员资格证书；主要业务经理工作照以及企业员工参加省、市培训
15、的合格证；经营范围和对外经营联系方式等企业业绩资料图片。送市建委“武汉建设网”做成网页，建立起建设企业信用档案库，以更好地规范建设市场，规范企业行为，面向社会，宣传企业形象。与此同时，我们还将进一步认真办好武汉建设安全会讯，加强与各兄弟省、市的交流与合作，拓宽讯息渠道，做好对外通联工作。第五、努力完成行政主管部门交办的任务。1、继续做好“建筑施工意外伤害保险”工作。按照修改后的实施细则和条款的要求，不断完善保险责任制，严格控制费率和分成比例，择优选定保险公司，承办工程意外伤害保险，完善保险工作程序，加强资金传递管理，促进保险工作的健康发展。2、积极参与“安全生产月”宣传活动。配合行政，组织开展形式多样，内容丰富，以“珍爱生命，关注安全”为内容的系列活动，营造“以人为本，安全第一”的舆论氛围，提高全民安全意识，促进企业安全生产形势稳定好转。3、继续开展调研活动，做好安全管理的调查研究工作，收集会员单位的呼声，反映会员单位的要求，认真研究企业改革、改制、改组过程中出现的新情况、新问题，架起企业和政府之间的桥梁，为企业排忧解难。4、按站领导的要求，配合相关部门，做好实施安全生产许可证中的有关工作。同志们！2005年，是完成“十五”计划的最后一年，也是进一步巩固和发展宏观调控成果，努力构建和谐社会，保持良好势头的关键一年。在新的一年里，对于做好建
