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1、农村基层组织建设工作情况汇报 省委检查组并市委组织部： 在全县上下深入开展第二批保持共产党员先进性教育活动，全力以赴投入冲刺全年经济目标的重要时刻,省委组织部调研组和市委组织部领导深入我县调研指导农村基层组织建设工作，这对我县加快发展必将起到极大地鼓舞和推动作用。在此,我代表中国共产党县区委向省委组织部调研组和市组部领导表示热烈欢迎,也真诚希望检查组对我县的各项工作提出宝贵的指导意见。下面,我就XX县区近几年农村基层组织建设工作做以汇报，不妥之处，敬请指正。 一、基本情况 XX县区北枕秦岭,南依巴山，凤凰山蜿蜒横亘，汉江、月河自西向东穿境而过，形成三山夹两川的地形，总面积137平方公里，辖18
2、个乡镇，人口2.46万。全县共有党委32个,其中乡镇党委18个,县直党（工）委4个;党支部49个,其中建制镇居委会（社区)党（总）支部7个；有党员10313名,其中农民党员68名。党支部换届后,全县共选举产生党支部书记171名,党支部委员70名。22X年，全县生产总值.2亿元,地方财政收入3080万元,农民人均纯收入16元，比上年增长170元。 二、农村基层组织建设工作情况 近年来，我县围绕“建设经济强县,构建和谐汉阴”这个目标，以创新为动力，以“三级联创”为重点，坚持“规范基础、提升质量、突出重点、改革创新”工作思路，不断加强乡村两级班子建设和党员队伍教育管理,全县农村基层党组织呈现出蓬勃发
3、展的态势。 、以乡村班子建设为重点,农村基层党组织规范化管理有了新进展。一是构筑党建工作责任体系，落实“党要管党”责任。几年来,县委先后制定完善了X县区乡镇党委党建工作“直接责任人”职责和考核办法、XX县区县直和乡镇党委书记党建工作述职评议考核办法、XX县区党委组织员目标管理考核办法,提出了“抓党建就是更高层次抓经济的工作思路”,制定可操作和便于考核的党建工作年度目标责任书，分基础工作、重点工作和创新工作明确党委抓党建工作的任务和目标,用制度推动工作,强化了“直接责任人”抓党建工作的责任意识。坚持执行党员领导干部党建联系点工作制度,制定以联乡包村抓党建、兴产业和帮包党员致富带头人为重点的联系点
4、工作责任体系,促使领导关注基层、干部一线出力，为基层办实事、好事。二是加强乡村两级班子和干部队伍建设。几年来，我们先后制定下发了XX县区农村基层组织规范化建设实施意见，就乡村两级班子的年龄结构、文化结构和能力水平提出了具体要求。在乡镇党委班子建设上,一方面加强党内民主集中制教育，增强班子团结共事的能力,另一方面，注重从一线选人才、主战场挑干部，把政治素质高，能力素质强,群众基础好，工作作风实的年轻干部放到艰苦岗位锻炼,促其尽快成才。在村级班子建设上,我们采取“开放式”选人、“储备式”育人、“重组式”用人和“两推一选”的方法，完善和扩大基层党内民主，先后对全县79个村进行了换届选举，共选举产生支
5、部委员70名,建立村级后备干部2571名。针对少数村穷根难除、干部难选、村风难正的实际，先后累计选拔年轻优秀干部0余人次到村任职，实现了后进村的由乱到治的转变。针对部分村规模过小、班子软弱、村内经济难以发展的实际，采取“大村并小村,强村并弱村”的办法，先后次实施“并村战略”，行政村由2年的23个减少到现在的179个村，减少村组干部329人,每年直接为农民减负40余万元。同时，按照村级规模、村级经济基础核定村干部职数和村干部工资,实行村级财务乡管村有,规范村级干部的工作行为。在此基础上，每年都按倒排的方法确定10%左右的村进行整顿建设，重点帮助其理清经济发展思路、建强村级班子、促进它们进档升级,
6、尽快摆脱贫穷落后局面。三是狠抓村级阵地建设。加强村级阵地建设是增强村党组织的凝聚力和号召力的重要途径。几年来,我们始终把村级阵地建设作为农村党建工作的重中之重,以消灭“无公房村”为重点,注重调动各方力量,落实共建责任,农村党组织阵地建设取得了丰硕成果。在组织村级阵地和党员活动室建设中，我们认真执行XX县区村级阵地公房化建设“一票否决制”,落实县直部门帮建村级活动室建设工作责任，鼓励村上盘活闲置资产、多渠道筹集资金,从有利于党员开展活动，有利于拓宽村级增收渠道,有利于提升党组织凝聚力出发，因地制宜地建设党员活动室。从2X年开始,县上筹集奖补资金近10万元,拉动乡村两级筹资近1200万元,新建村级
7、办公楼53座,改建村级党员活动室72个,为全县79个党支部印发了统一规范的党建工作基础资料,为98个村配发了电视机、vd、党建工作制度牌。至目前,全县共有砖混村级办公楼11座,占村总数63%，全县79个村全面实现村级阵地公房化、规范化和电教化目标。 2、以党建主题活动为重点,“三级联创”活动取得新成效。“三级联创”活动是农村党建工作的龙头，要取得实效,必须要因地制宜地开展各类党建主题活动,这是县委在分析全县党的建设工作现状的基础上形成的共识。近年来,我们围绕开展农村“双五好”党建综合示范活动和机关“双创”活动，夯实农村和机关两个层面的党的建设工作，建立动态管理的长效工作机制，使农村基层组织建设
8、先进县、五个好乡镇党委、五个好村党组织XX县区直涉农部门的创建任务落到了实处。一是创新开展农村“双五好”党建综合示范活动。从年开始，我们在全县农村党支部中开展了以创建“五个好”党建综合示范村（领导班子好、党要队伍好、工作机制好、小康业绩好、群众反映好）和“五个好”党员(思想素质好、带头致富好、帮带作用好、为民服务好、遵纪守法好 )为主要内容的“双五好”活动，通过把“三级联创”的任务落实到党员队伍建设上,找到了党的建设和经济建设的结合点,达到了抓党员队伍建设，提升班子“三力”，促进农村经济快速发展的综合效果。截止目前，全县共布点“双五好”党建综合示范村98个、命名82个,评选“五个好”党员314
9、名，建党员科技示范基地3个,培育党员产业示范户09户,推荐党员“乡土人才”14名,有105名农村党员被授予“绿色产业建设标兵”称号。二是创新开展以基层满意部门和群众满意站所创建为重点的机关“双创”活动。把县直部门和乡镇站所纳入“三级联创”创建主体，从建设“五个好”党员示范岗，发挥机关党员先锋模范作用入手,引导和推动干部转变作风、服务基层，建立抓机关党的建设促业务工作开展的工作机制。在“双创”活动中,县直部门和乡镇站所实行业务办理承诺制，重点工作申报制,敏感问题监督制,联乡包村责任制,采取组建“产业服务队”，“科技宣讲团”,聚集人力、财力帮扶基层，为民解困。县上建立了五个好乡镇、村党组织、基层满
10、意部门、群众满意站所考核办法，规定：对基层满意部门和群众满意站所的考核实行人大代表、政协委员,乡镇、村和群众代表民主测评制度,开展基层满意部门和群众满意站所网上评选活动，将其作为考核命名的重要依据。对满意率在7%以下的部门和站所不予命名。3年来，先后在42个县直部门和10个乡镇站所中开展了此项活动,共命名了县级“基层满意部门”个,县级“群众满意站所”17个。三是开展“双培双树”活动，推动旗帜工程落实。积极开展把农村致富能人培养成党员，树立党员致富标兵；把党员培养成致富能手,树立引领农村经济发展的综合示范基层党组织活动。三年来，全县共发展农村经济能人党员00名，占党员发展总数的%，培养党员致富带
11、头人62名，树立综合示范乡镇党委8个、综合示范村级党组织57个。涌现出了发扬“红旗渠”精神,战天斗地、带领600名群众苦干3年，修通15公里通村公路的斗沟村党支部和忠实实践“三个代表”,立足岗位奉献的10余名优秀共产党员。 3、以提高素质、激发活力为重点，农村党员干部教育管理工作取得了新突破。一是加强了基层干部教育培训工作。按照中、省、市关于大规模培训干部的要求,及时调整工作思路和部署，构建县委组织部牵头,全县各级共同参与的全方位干部教育培训格局,形成了以学习增素质、以学习促工作的浓厚学习氛围。建立健全了干部培训协调例会制度,定期研究全县干部培训工作,通报培训情况,协调解决有关具体问题，使干部
12、培训工作按计划有序进行。对乡村两级干部培训实行分级负责制,即:县委培训乡镇科级领导干部和村两委主要负责人，乡镇负责村“两委”副职领导和农村普通党员，部门对口抓好所属行业干部的培训教育。同时采取抓干部日常自学、党委中心学习组集中学，开展党员领导干部讲党课，组织宣讲组深入基层“送学”等措施,深化了学习效果。今年上半年，县委党校办各类主体培训班1期，培训干部102人。县委对7名科级领导干部分期进行了集中轮训，取得了明显效果。3年来，全县共举办各类培训班10期,培训干部1.5万余人次,其中县委党校举办干部培训主体班次46期，培训干部100人次。二是强化村级干部管理。推行“村级班子、村级干部向党员和群众
13、代表述职评议”活动,激发基层干部的工作热情,增强基层干部敬业履职的责任感和使命感。今年，我们针对中央1号文件下发后，农村免征农业税和农业特产税的实际，认真研究村级干部今后“干什么”、“怎么干”和“怎么管”的问题。县委组织部制定下发了XX县区村级班子、村级干部述职评议办法(试行)，对述职评议对象,述职评议时间、内容、步骤，民主测评方式,考核结果运用做出了具体规定。同时结合村支部换届选举,在全县179个村中广泛推行了村级班子、村级干部述职评议工作。各村结合各自实际，认真组织开展述职、评议、测评和后备干部推荐工作，实现了把村级干部履职好坏的评判权交给普通党员和群众代表的目的,为公正评价村级班子的工作
14、提供了准确依据。通过述职评议活动，全县有26名村级干部由于群众满意度较低自愿辞职,有1名村级干部被降职使用,共推荐村级后备干部74名。换届后村支部委员720名，比届前减少了11名。很多村干部深有感触地说：“以前工作只要对乡镇负责就可以了，现在必须要实现对上负责和对下负责统一，才能赢得群众信任和支持”。三是加强流动党员教育管理。我县共有外出务工党员6名,约占农村党员总数10。为了强化对流动党员的管理,抓好在外出流动人员中发展党员，每年年底，各乡镇党委牵头召开返乡务工人员中入党积极分子座谈会，党员座谈会,听取他们的思想工作情况和对村级经济发展建议意见。支部确定专人负责联系外出打工青年的入党培养，采
15、取书信、电话方式定期联系,掌握其思想动态。采取在外出党员较为集中的地方,成立临时党支部或党小组，开展党的活动,抓好党组织发展工作。三年来，我县共在外出务工人员中培养积极分子37人,发展党员1人,成立临时党组织6个。 4、以转变职能、改进作风为重点,干部作风建设得到新加强。在乡镇职能转变上，积极面对农村税费改革后实际状况,探索干部服务基层、服务农村和减员分流的新办法。一是鼓励干部带薪兴产业。今年，县上从县乡抽调08名干部深入基层领办和创办畜牧产业。县上出台相关政策,从政治待遇、经济利益、启动资金上给予支持和倾斜,促使干部为农村发展贡献才智。二是下派干部到村、企业和社区任职。选派政治素质高,工作能
16、力强，基层工作经验丰富的同志到农村、非公有制企业和社区任职锻炼,一方面帮助基层 解决实际困难;另一方面，实现人员分流的目标；三是鼓励干部带薪离职到经济发达地区锻炼,学习先进经验,开阔视野，增长才干。目前，乡镇名干部带薪离职锻炼。在干部作风建设方面,大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风,教育引导广大干部特别是领导干部树立科学的发展观、正确的政绩观，真正把为群众谋利益、办实事作为一切工作的出发点和落脚点,全面落实领导干部密切联系群众的制度和措施,大力弘扬白河“三苦”精神,完善领导干部联点、部门联乡、包村工作机制,把重点项目建设、主导产业建设、农村主要经济指标的增幅纳入考核重点，强化考核检查力度，推进了干部作风转变。 我县农村基层组织建设工作虽然取得了一些成绩，但也存在着一些问题。一是经济发展水平
