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1、建立干部选拔任用的科学机制在建设社会主义和谐社会的新形势下，干部人事制度改革的目标之一，就是建立选拔任用的科学机制。何谓科学机制？即经过多方调研、论证，在实践中证明是行之有效的，可以取得预期的好的效果的规范化、系统化体制。如何建立干部选拔任用的科学机制呢?我认为应从以下几方面着手：一、营造尊重知识、鼓励创新、公平竞争、人尽其才的良好环境英国哲人培根名言：“知识就是力量”。毛泽东同志说过：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”邓小平同志题词：“科学技术是第一生产力”。随着社会的不断发展，知识越来越成为各项事业和工作的基础。只有用先进正确的理论，才能正确的指导实践
2、。因此，只有尊重知识，才能尊重人才。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，创新就要不断解放思想，实事求是，与时俱进，实践没有止境，创新也没有止境，长江后浪推前浪，一代更比一代强，这是社会前进的规律。鼓励创新，就是鼓励干部突破旧思想，打破旧框架，以实践来检验一切，在坚持马克思主义基本原理的基础上谱写新的理论篇章，在发扬革命传统的基础上创造新鲜经验，在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。竞争是选拔人才的手段。竞争的公平性决定了是否能选拔出真正的人才。当前社会中涌动着一股暗流，任人唯亲，拉关系，徇私情，少数人说了算等等行为造成了任用不合适，不具备能力的干部，从而给
3、社会带来了不良影响，甚至给国家和党的事业造成了极大的损失。因此，公平竞争就要做到“五坚持、五不准：坚持任人唯贤、不准任人唯亲；坚持五湖四海，不准搞团团伙伙；坚持公道正派，不准拉关系、徇私情；坚持集体讨论，不能个人或少数人说了算；坚持按程序办事，不准临时动议”。总之,一个良好的环境对干部的培养有很大的影响，环境需要人来创造，需要领导干部有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情和聚才的方法。知人善任、广纳群贤，用崇高的理想、高尚的精神引导和激励各种人才为党和人民的事业建功立业。同时，要关心和信任他们，尽力为他们创造良好的工作条件，使其能大展拳脚，开拓创新。二、坚持贯彻执行干部任用条例，严格按照规定程序
4、选人用人，积极推行公开选拔和竞争上岗制度程序是实现民主和监督的必要载体，是规范用人行为的基本依据。在干部任用条例中，对干部的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定、交流回避等各个环节都从程序上作了严密的规定，对防止和纠正用人上的不正之风具有很强的现实针对性。干部任用条例中规定，公开选拔和竞争上岗是党政领导干部选拔任用的方式之一。公开选拔面向社会进行，竞争上岗在本单位或者本系统内部进行。公开选拔和竞争上岗是干部人事制度的一大改革，从“伯乐相马”到“赛场选马”的转变，使干部的动力源，由“上面”更多的变成了“下面”，这一改革促使干部在工作态度、工作作风、工作效率上发生了大转变，透明、公正的选拔过程，使群众
5、体会到了“用人上的民主”，纠正了一些群众对干部选任工作的误解和偏见。但公开选拔和竞争上岗不能搞形式主义，不能不切实际的一味追求这一改革热点，把它当成是公平公正的代言词。公开选拔和竞争上岗一定要按照职位空缺和实际情况，依照干部任用条例中规定和程序进行。在进行公开选拔和竞争上岗前，一定要经过严肃的调研论证，证明运用这种方式来选拔是行之有效的，才能组织实施。这同时也对考察人员提出了更高的要求，应建立一支专门考察干部的小组，挑选那些政治素质过硬、具有丰富实践经验、德高望重、没有私心的干部进入到考察小组，这样才能对被考察者作出公正公平的评价，考察时要通过个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅
6、资料、专项调查等方法，充分走群众路线，广泛深入的了解情况，对考察对象作出客观的评价，填写考察结果时要全面深入，要体现干部的个人特质和优缺点，不能千篇一律。总之，公开选拔和竞争上岗只是干部选用的方式之一，一定要严肃对待，认真组织实施，如果一时热，一时冷，必将造成干部选用制度的动荡，影响干部奋发向上的积极性，给干部制度改革造成负面影响。三、全面贯彻干部队伍革命化、年青化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，加快对年轻干部的培养年轻干部是党和国家、人民事业的后备军、接班人，一个高素质的后备队伍将会为各项事业源源不断输送人才，保证各项事业的快速健康发展。干部任用条例中也着重提出：应当注重选拔任用优秀
7、年轻干部。在规定了提拔担任党政领导职务应当具备的资格后，又规定，特别优秀的年轻干部可以破格提拔，体现了“讲台阶而不抠台阶，论资历而不唯资历”的精神，同时规定，党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔。这就表明目前的当务之急，就是建立一个具有实效的后备干部人才库，并建立良好的培养机制和目标，避免“备而不用，备用脱节”的现象发生。后备干部的选拔应作为长效机制定期开展。目前全国每年都要进行公务员招考。这促使一大批优秀人才源源不断的进入到干部队伍，为干部队伍注入了新鲜血液，在二到三年的基层工作锻炼后，组织部门应及时运用选拔机制，为后备干部队伍选拔人才，不断壮大后备干部队伍力量，这样也可激发年青干部的工
8、作热情和肯干事、敢干事的创业激情。建立后备干部人才库，要制定相适应的程序性选拔规则。参照干部任用条例的规定，应以公开选拔和民主推荐为主要方式，尽可能的扩大群众对干部选任的知情权、参与权、选择权和监督权，因为后备干部只是作为干部任用的一个前提和准备，因此，在民主的扩大化上应更贴近群众，发动群众积极参与，真正实现群众的民主权利。针对后备干部的选拔资格，也应尽可能降低，打破论资排辈的观念。据统计，目前中国只有8%的公务员是副处级职务以上，92%的公务员职务层次都在科级职务以下。就在这8%中，县级干部的任期平均不到3年，职务升调频繁。且不去追究这个统计数据的准确性有多少，但从现实状况来看，低阶公务员晋
9、升的异常迟滞的确是一突出问题。公务员以职务为惟一衡量尺度的职业发展阶梯过于狭窄，大多数人难以挤进这个狭小的通道，而进入通道的人又必须不断上升，谋求更高职位，以期更多的待遇和收益。由此“官本位”愈演愈烈。要终结“官本位”的不良现象，首先就要从后备干部这个选拔的第一层次抓起。降低选拔资格，明确规定选拔所应具备的素质和能力要求，这样才能使广大低阶公务员通过公开选拔进入到后备干部队伍。针对后备干部的考察，也应置于群众的监督之下，不仅通过笔试，面试等考试程序，更应着重考察干部的综合素质和能力，尤其是工作实绩。在江苏省2008年的“公推公选”改革过程中，参于竞选*市长和*县长的最终笑到了最后，而论综合得分
10、排名，他们均只是第二名，但与第一名相比，他们的工作经历相对丰富，在担任所竞争的职位更具竞争力，如果单纯以综合分数来选拔的话，他们就不可能被选用，这充分说明，在选任干部的过程中，应更注重工作实绩，因为工作实绩和群众利益息息相关，只有能为民众多办事，办好事，办实事，这样的干部才能得到群众的拥护和欢迎。在建立了后备干部人才库后，组织部门应做好两方面的工作，一是对后备干部进行跟踪考察，及时掌握后备干部的情况，对不适合继续培养的干部进行调整，使后备干部能始终保持竞争状态，使优秀者尽快脱颖而出，避免干部产生一劳永逸的思想。二是要及时对其进行选送和培养，并因人而宜。对具备实践经验、基层工作经历丰富、专业素质较高的优秀干部，要尽快输送到合适的领导岗位上，发挥其实际效益；对那些素质较好，但基层经验较少的干部，要积极为他们搭梯子、垫台阶，使其尽快积累实践经验，加快其成长；对那些长期在基层工作，缺少学习机会的干部，要及时选送到行政学院或高等院校进行深造和培训，提高其政治素养和理论水平，加快其综合素质的发展。4
