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1、推进跨越发展 加快赶超进位 当前，全省吹响了新一轮跨越发展、跳跃进位的号角，县域经济发展面临前所未有的历史机遇。面对百舸争流、千帆竞发的激烈竞争态势，我们拉高坐标，高台起跳，大干快上，大步赶超，致力打造新型工业城市、开放创新城市、生态宜居城市、全面小康城市，努力把广水建设成为随州开放开发排头兵、武汉城市圈科学发展示范市、全省县域经济发展先进市。一、围绕打造新型工业城市，大力推进工业强市坚持工业兴市不动摇，突出产业强市不松劲，用工业大扩张带动发展大提速。1、以百亿园区为重点，加快建设工业集聚区。坚持把十里工业基地、“东三镇”工业区两大集聚区作为发展主阵地，加快完善园区基础建设，加强功能配套，致力
2、打造十里工业园、开发区工业园、杨寨工业园“三大百亿园区”，促进产业集群、企业集聚、项目集中，培育跨越发展增长极。 “三大百亿园区”已建成面积20多平方公里，落户固定资产投资2000万元以上工业项目130多个。力争今年实现项目建设“350”目标，即落户50个、竣工50个、签约50个，三年落户两大集聚区2000万元以上项目150个以上，其中亿元项目20个以上。2、以百亿产业为重点，加快壮大产业集群。坚持把优势主导产业作为跨越发展的高楼基石，大力实施“产业倍增计划”，壮大产业规模，拉长产业链条，提升产业耦合度，推进企业成批崛起。围绕叫响“中国风机名城”，鼓励风机企业攀高结贵、战略合作、抱团发展，做好
3、双剑风机、省风机厂上市辅导，目前全市风机及配套企业达83家，生产规模60亿元。围绕建设“特色冶金基地”，推进投资12亿元的华鑫冶金、投资2亿元的鼎盛80万吨磁华焙烧、投资1.3亿元盛泰矿业等项目投产达效，力争今年冶金产业生产能力突破百亿元。3、以亿元企业为重点，加快培植产业龙头。坚持用信息化推进工业化，实施企业技术创新、管理创新、品牌创新三大工程，增强核心竞争力。实施“中小企业成长” 工程，加快广彩公司迁建、恒兴纸业扩能、中山造纸嫁接升级等项目建设，确保每年新增规模企业50家以上。加强产学研合作，建立以骨干企业为龙头、科研院所为依托的技术创新联盟。加快省风机产业博士后基地、乳酸研发中心、三江固
4、德等省级技术中心等提档升级，不断提高企业自主研发水平。推进企业管理提档升级，支持企业争创精品名牌，力争今年创建中国驰名商标2个、省级名牌和著名商标各8个。二、围绕打造开放创新城市，大力扩大对外开放把外向带动作为撬动发展的杠杆，把创新创优作为驱动发展的引擎，依托深层次开放，推进全方位发展。一是弘扬主旋律，推进大承接、大招商。顺应东部产业向西部转移、沿海产业向内地转移的历史潮流，纵深推进招商引资“六个一”活动。实施招商大会战，引导各地各部门奔赴长三角、珠三角、大武汉等招商一线，用密集型招商促进项目密集型落户。开展招商大竞赛，全市所有乡镇、部门主要领导三分之一的精神投入招商、三分之一的干部参与招商、
5、三分之一的时间服务招商，确保今年引进投资3亿元项目3个、亿元项目10个、5000万元项目20个以上。做活广水“武汉城市圈城市观察员”文章，引导风机制造、金属冶炼、造纸包装等产业与大武汉深度融合，引进一批“武”字头企业，实现“研发在武汉、生产在广水，龙头在武汉、配套在广水、总部在武汉、基地在广水”。二是奏响最强音，实施大回归、大创业。优化创业环境，培育创业文化，造浓创业氛围。实施回归工程，做好“两股力量”文章。放大“内部力量”， 引导全市上下走向发展一线，走向干事创业主战场，加快本土企业发展，加快投资8亿元的绿能锂电池产业园、投资3亿元的广彩迁建等项目尽早投产见效。做活“外部力量”，充分发挥同乡
6、会、协会、商会作用，加强互动交流，引导老板回归、打工回家、项目回迁、资金回流。重点抓好在老乡联谊会上签约项目跟踪，促进投资5亿元的风力发电、投资1.5亿元润万达墙纸等项目尽快落户建设，形成大回归、大创业热潮。三是铸造生命线，优化大服务、大环境。深化行政审批制度改革，加强行政服务中心建设，推进行政审批向行政服务中心集中，审批人员向窗口集中，审批环节向网上平台集中，部门审批向职能科室集中，健全“一站式、一条龙”服务体系，打造政务超市。坚持“精简、统一、效能”原则，开展新一轮行政审批事项清理，推行行政审批“零收费”、项目落户“零关卡”，实现行政审批最优化、行政效益最大化。开展企业帮办服务，对重点项目
7、和企业实行“一对一、一帮一”全程代理，打造“帮办”服务品牌。三、围绕打造生态宜居城市，大力推进城乡一体围绕建设现代化中等城市，统筹城乡建设，积极争创全省文明城市、园林城市、环保模范城市。1、推进城区组团扩张，提升城市形象。按照“生态新城、文化新城、现代新城”的定位，组团式推进城区“东扩南展”。马都司新区重点实施以市政府办公大楼为重点的单位搬迁工程，打造“城在绿中、楼在林中、人在景中”的魅力新城区。应山大道新区重点引导商居商务集中开发，打造城市地标群。坚持新型城镇化道路，支持乡镇建设现代特色集镇。以“三城同创”为抓手，大力推进“城管革命”，实施网格化、数字化管理，推进“畅通洁净”工程，切实营造洁
8、净安宁的人居环境。2、推进试验区建设，发展现代农业。充分发挥广水作为国家农产品开发功能区、全国生猪调出大县、全省粮食主产区的作用，大力推进马坪、长岭镇村统筹试验区和北三镇新农村试验区建设，打造新农村建设百里长廊，带动镇域经济大发展，力争4个乡镇跻身随州十强，2个乡镇进入全省50强。重点推进“三百行动”计划。一是加快培育“百家龙头企业”，重点扶持三江固德、大自然食品、吉阳食品等龙头企业发展壮大，抓好100万头生猪屠宰加工项目落户建设，力争今年规模龙头企业突破50家。二是加快培育“百亿农产品加工园”，引导农产品加工项目向园区集中，力争今年园区产值突破50亿元。三是加快培育“百亿农业特色板块”，围绕
9、创建全省畜牧大市、食用菌出口基地，大力培植生猪、食用菌、王鸽、大蒜等特色板块，叫响“王鸽之乡”，力争今年特色农业产值突破50亿元。3、推进精品景区创建，打造旅游品牌。充分发挥广水地处武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈节点位置优势，大力发展特色旅游。瞄准4A景区定位，引进战略投资者，整体开发徐家河、三潭、中华山景区，加快龙凤岛、佛手岛、鹿角岛等核心景区建设，积极融入全省精品线路，把徐家河建成知名水上乐园，把三潭建成绿色生态氧吧，叫响“自然山水、休闲胜地”旅游品牌，积极跻身全省旅游经济强市。围绕大旅游、大配套、大服务格局，推进旅游产业化，大力开展“酒店创星、旅行社创牌、旅游产品创特”活动，力争创建四星
10、级酒店5家以上、星级农家乐100家以上。四、围绕打造全面小康城市，大力优化发展环境坚持把改善民生、构建和谐作为出发点和落脚点，加大投入力度，加强社会管理，不断增强群众满意度、幸福感。1、着力建设崇尚发展的人文环境。擦亮全国科技进步示范市、科普示范市、民间书法艺术之乡、中华诗词之乡、楹联文化城市和双拥模范城等文化名片。坚持文化引领导向，深度挖掘广水文化潜力，创建特色文化品牌，提高群众文化自觉，增强文化自信。加强核心价值体系建设，培育大气开放、重信尚义、合作包容、负重图强的人文精神。坚持教育优先发展战略，健全社会保障体系，基本实现学有所教、病有所医、老有所养，形成普惠发展、共享发展新气象。2、着力
11、建设安居乐业的社会环境。实施“安居工程”，加快保障性住房建设，推进农村危旧房屋改造，逐步解决群众住房难问题。实施“阳光工程”，落实就业扶持政策，多渠道增加居民收入。实施“保障救助”工程，扩大城乡居民养老保险覆盖面，加快发展慈善事业，强化城乡居民最低生活保障，让群众充分享受改革发展成果。实施“平安工程”，创新社会管理，抓好信访维稳，积极化解矛盾纠纷。加强城乡社区建设，强化社区服务，教育引导群众树立良好社会心态。狠抓综合治理，重拳打击违法犯罪，严格安全生产监管，深化 “平安广水” 创建。3、着力建设服务发展的政务环境。强化教育引导，积极引导广大党员干部以事业为重，以发展为重，少谋人多谋事，由谋政治向谋经济转变，统一发展意志，凝聚发展力量。强化思想解放，扎实开展新一轮思想大解放活动，放眼全局谋事，担当负责任事，履职尽责干事。强化作风整治，强力推进治庸问责，健全治庸问治责长效机制，辣手整治干部“不在状态”、吃喝玩乐、抹牌赌博、“三难三乱”等“庸懒散软”等问题，促使广大党员干部奔赴招商引资、项目建设主战场，重塑干部队伍形象，在全市上下营造投身发展、服务发展、为了发展的优良发展环境。- 1 -
