科学发展观自查分析报告.docx

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1、xx镇党政领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告当前,我镇认真按照县委的部署和要求,深入扎实开展学习实践科学发展观活动。在这次学习实践活动中,霍城镇结合自身实际,紧紧围绕镇党委提出开展以“实施双带双推工程、走好强镇富民之路、构建生态和谐xx、努力推动科学发展”为主题的“理思路、惠民生、夯基础、比贡献、建新村、保稳定”实践活动,结合全镇开展的“争先创优百日攻坚”和“联户访民办实事”活动,全镇领导干部以强化学习为抓手,以深入调研为基础,以破解难题为统揽,以实现创新为目的,实事求是查摆影响和制约我镇科学发展的突出问题和主要根源,因地制宜找准科学发展的路径与对策。现将我镇党政领导班子贯彻落实科学发

2、展观的分析检查情况报告如下:一、以解放思想为先导,科学发展观在我镇取得的实践探索与初步成效党的十六大以来,镇党委、政府坚持以“三个代表”重要思想和十六大、十七大和十七届三、四中全会精神为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,在正确审视发展大势和深入调研的基础上,坚持以新农村建设为目标,以改善民生为重点,以抓好村级基层组织建设为保障,着力实施“双带双推”(以小城镇建设带动新农村建设,不断推进集镇城市化进程;以致富能人返乡创业带动二三产业发展,不断推进农业产业化进程)工程,走好农业稳镇、劳务兴镇、草畜富民、商贸活镇、依法治镇的强镇富民路子,全镇农业增加值达到4950万元,年均增长5.5%;镇企业

3、增加值达到1.47亿元,年均增长17%;工业增加值达到5400万元,年均增长14%;农民人均纯收入达到4516元,年均增加300元;年均完成财政税收任务100万元。构建了具有区域特色的社会主义新农村建设模式,为实现我镇经济社会跨越式发展奠定了坚实基础。(一)着力营造发展环境,加快推进城镇化建设进程。按照高起点规划、高标准建设的总体要求,以连片开发、集中投入、规模整治的开发原则,加快推进镇区道路、亮化、绿化、净化、美化和商贸、小康住宅建设,多方协调,总投资150万元完成集镇1公里主街道硬化、2公里人行道铺设、1公里绿化带整修、3公里下水管网的建设工程,使集镇功能有了大的提升;投资150万元,集社

4、保站、计生站、文化站、邮政所为一体的社会文化事业服务中心主体已竣工,极大地改善了政府办公条件;投资160万元,新建建筑面积1400平方米的霍城物流中心二期扩建项目已全部竣工,现已吸纳从业人员30多人,市场交易额可达360万元,实现销售收入60万元,带动了全镇二、三产业的发展,为推进城镇化进程开好头、起好步。(二)着力提升“五大”产业,新农村建设稳步推进。全镇从实际出发,因地制宜,讲求实效,紧紧依托和围绕全镇的优势资源和主导产业、特色产业,通过资金扶持、金融服务等方式,以支部+协会+基地的模式,成立了劳务产业协会、林果运销协会、草畜产业协会、农民专业种植合作社,以增强党员致富能力和带领群众共同致

5、富为目的,重点抓好五大产业的发展,为新农村建设提供支撑。一是做强劳务产业。成立了以xx等3名劳务产业党员带头人牵头的劳务产业协会,带动全镇输出劳动力8800人次,劳务收入约6200万元,劳务收入占到人均纯收入的60%左右。二是做大草畜产业。成立了草畜产业协会,发挥全镇5万亩退耕还林饲草丰富的优势,积极发展养殖业,采取银行贷、项目扶、个人筹的办法,重点对金愿养殖公司、新庄综合养殖场、虹鳟鱼综合养殖场进行扩建,新培育10头以上的养牛大户200户,全镇牛饲养量达到了5000多头;培育了100只以上的养羊户68户,其中1000只以上养羊户3户,全镇羊饲养量达到9万只,建成高标准养殖大棚16座,农民人均

6、纯收入中来自草畜产业的部分占到了26%。三是做活林果产业。组建林果运销协会,完成1.1万亩退耕还林地的补植补造工作,开办沙棘采收技术培训班2期,退耕还林后续产业发展基础不断夯实。四是做精洋芋产业。通过引入科技推动,效益对比促动,土地反租倒包等途径,签订制种订单5000亩,商品薯种植订单2.5万亩,全镇洋芋种植面积达3万亩。五是做优油料产业。充分发挥山滩旱地面积大,依托气候冷凉优势,合理调整布局,优化种植结构,建设油料生产基地,油菜种植面积达到了3万亩。培养出了一批在油料加工、贩运上得心应手的致富能人28人,如xx、xxx等,为油料产业发展撑足了后劲。产业发展为新农村建设提供了强有力的支撑。(三

7、)着力改善民生问题,社会事业全面发展。投资90万元的东山塘坝修复项目工程,投资511.16万元的19.66公里通村道路建设项目工程;投资370万元的17.5公里的渠道建设项目工程等大型重点项目工程已全部完工并投入使用,解决了群众浇水难、行路难的问题。新建了3所村级卫生所,全力推行 农村新型合作医疗制度,参保率达到95%以上,基本上解决了群众看病贵、看病难的问题;建立了计划生育利益导向政策体系,全民健康水平进一步提高,全镇人口计划执行平稳,计划生育率为95.9%,出生性别比为101:100,“两户”优惠政策落实率达到100%,二女结扎户养老保险率累积达到95%,新增户达100%。全面推行了农村低

8、保,二女户养老保险,“两免一补”等政策,保障了弱势群众的生产生活。(四)着力加强党的建设,提高领导科学发展能力。紧紧围绕实施“双带双推”工程,深化三级联创活动这个主题;深入开展“争先创优百日攻坚”、“联户访民办实事”、“双培双带”、“双学双比”、无职党员设岗定责等活动。坚持党委集体领导,成员分工负责制度。实行领导挂项、干部蹲点,包抓重点工作责任制。培养入党积极分子80名,发展党员41名。创建县级党建示范村2个,党员管理示范村2个,党员致富能力培养示范村1个。全面落实村干部激励保障政策,为52名村干部办理了养老保险,91名离任村干部享受困难补助,激发了村干部工作积极性。健全完善了村务公开制度、财

9、务监督制度、村民议事制度、村民代表会议制度,积极推行“四议两公开”工作法,增强了村级事务的透明度。针对群众反映个别村干部作风不够务实的问题,按照“一定三有”的要求,进一步健全了村干部管理制度和村干部述职评议制度,村社干部的服务意识、责任意识、创新意识进一步提升,党支部的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。二、以科学发展为要义,科学发展观在我镇的创新思路与形成的思想共识。总的来看,通过全面学习贯彻落实科学发展观,全镇的经济、政治、文化、社会、生态和党的建设都取得了显著成绩。同时我们积极探索和实践,提出了一些思路和举措,积累了一些经验和做法,并在思维和理念层面形成了一定共识:(一)必须把解放思想作为

10、第一动力。我镇经济实力的增强、群众生活的改善、集镇面貌的变化,得益于坚持不懈地抓干部群众的思想解放,谋求经济又好又快发展,必须进一步破除各种思想障碍,以思想的大解放促进经济社会的大发展。(二)必须把科学发展作为第一要务。我镇作为三类地区,地处偏远,经济薄弱,发展后劲不足,当前的首要任务就是要始终坚持发展这一要务。必须牢固树立不发展不科学、要发展必须科学的理念,建立科学发展机制,在科学发展观的引领下推进我镇实现科学发展、跨越发展。(三)必须把以人为本作为第一准则。发展依靠群众,发展的根本目的也是为了群众。要坚定不移地把解决民生问题作为履行职责的神圣使命,真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用

11、,使发展成果最大限度地惠及群众。(四)必须把维护稳定作为第一责任。稳定是科学发展的基础,我镇始终把维护稳定作为首要工作来抓,完善了维稳的各项制度,提出了“三及时”、“二解决”、“一盯紧”的工作要求,切实做到了发现问题在一线、解决问题在一线、难点突破在一线。(五)必须把队伍建设作为第一工程。我镇经济社会发展取得的各项成就,归根到底靠的是广大干部的团结协作、顽强拼搏、开拓创新、奋发进取。推动科学发展,更要树立科学发展导向,在提高干部整体素质上下功夫,在增强领导和实践科学发展观的本领上下功夫。(六)必须把务求实效作为第一追求。我镇要推进科学发展,开创各项工作新局面,必须坚持工作责任到岗、任务落实到位

12、。要始终把抓落实作为工作的落脚点,努力营造谋事、干事、干成事的浓厚氛围,健全目标责任考核体系,完善促进落实机制,同心协力,一抓到底。三、以征求意见为突破,认真找准影响和制约我镇科学发展的突出问题自学习实践科学发展观活动开展以来,镇党委及时召开党委会议,在分析全镇经济社会发展形势,结合本镇实际,研究确定了发展特色优势产业、社会主义新农村示范村建设、干部队伍作风建设、完善集镇市场管理机制等多个调研课题。采取“请上来”提、“发下去”问、“走出去”访、“坐下来”谈等方式,深入基层,深入群众,认真查找问题,通过不同层面、不同渠道广泛征求意见,问计于民,问需于民、寻策于民。共征求到六个方面意见建议236条

13、。在梳理汇总的基础上,镇党委结合征集到的问题、意见和建议,对近年来贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题进行深入的分析检查和反复讨论研究,归理出了六个方面的突出问题。(一)产业结构不尽合理,农民增收渠道不够宽。20xx年底,全镇农民人均纯收入4516元,但仅劳务收入占近60%,经济作物收入占20%,养殖业收入占15%,其他收入占5%。劳务输出是当前农民增收的主渠道,农业和其它纯收入所占比重少。主要是农业主导产业、知名产品的规模不大,特色优势不明显,传统产业和品种仍占主导地位,普通品种多;农业基础还比较薄弱,抵御自然灾害的能力不强,现代设施农业发展处于起步阶段,农业产业化程度较低,农民的大部分收入

14、来自传统产业。这些问题的存在,反映出镇党委领导经济发展的能力与科学发展观的要求还有差距,如何将现有的特色优势产业做大、做强,进一步拓宽农民增收渠道,切实增加农民收入,是摆在镇党委面前的重大而紧迫的课题。(二)农业基础比较薄弱,发展还后劲不够足。一是农产品加工业发展缓慢,农业抵御市场风险的能力差,农产品销售难的问题突出;农牧业投入不足,资金保障不到位等,发展的速度不快。二是部分农业基础设施老化,灌溉设施的配套、险段堤防的修筑等基础设施建设迫在眉睫;农业产业化经营水平较低,农民的组织化程度不高,农业新技术推广和应用的综合效益不高;影响了农业产业化、规模化经营的形成。加强农民教育培训的方式方法不够灵

15、活,培育新型农民任重而道远。三是村集体经济收入薄弱,难以起到组织带领群众致富的作用。全镇16个村有一定经济收入的村不多。这些问题的存在,说明我们统筹发展的意识还不够强,加快农村经济发展,逐步推进城乡一体化建设,是我们必须面对、深入研究、认真解决的一个重大课题。(三)城镇规划相对滞后、管理水平不够高。一是城镇重建设、轻规划的问题尚未得到根本解决。在城镇建设中存在边建设、边规划,建设牵着规划走的问题,造成城镇基础设施建设水平依然较低,服务功能仍不完善,削弱了集镇对农民的吸引力。二是集镇管理方式粗放,管理体制不顺。我镇集贸市场比较发达,人流、物流集中,但专业化管理、市场化运作的长效机制还没有形成,致

16、使违章占道、乱摆乱放、乱停乱靠等顽症还未得到根除,集贸市场和部分小街小巷环境状况较差, 制约了城镇管理水平的提高。村民的文明素质有待进一步提升,发动群众参与城镇建设和管理不够。三是农村规划建设和管理不够到位,村庄建设标准不高,旧村庄改造步伐缓慢,与新农村建设的要求还有较大差距;一些农民的落后观念亟待转变,乱堆乱放、脏乱差现象比较突出,环境卫生长效管理机制有待于健全完善。(四)解决民生问题难度大,重点项目争取不够多。镇党委政府不断加大项目争取和招商引资力度,争到了一定项目,引进了一些资金,但对一个农业大镇来说,仅仅是杯水车薪,与日益加快的发展不同步、不合拍,一些重大项目建设缺乏资金投入,农业产业化的发展没有龙头企业做保障,改善事关农田水利设施建设、群众行路难等群众期盼的民生工作难度很大,经济与社会发展不协调。以上问题的存在,在一定程度上说明民本意识树得不牢,这就要求我们必须坚持以人为本,加快社会事业发展,带动和实现经济的又好又快发展。(五)部分干部思想观念比较落后,

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