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1、小型水电站防洪防汛应急方案XX 电站 2019 年度防洪应急方案一、编制目的为全面提高对付洪水灾害的迅速反应能力， 及时有效地组织睁开防汛抗洪抢险救灾工作， 最大限度地减少洪水灾害造成的损失， 保证人民公众生命财产安全， 依照国家相关法律， 结合我站本质情况，特拟定本方案。二、编制依照本方案的编制依照是 中华人民共和国防洪法 、中华人民共和国防汛条例 、水库大坝安全管理条例 、重要突发事件应急方案等相关法律、法规和规章。三、适用范围本电站因以下因素以致重要险情时适用本方案：1、超标准洪水；2、工程隐患；3、地震灾害；4、地质灾害；5、上游水库溃坝；6、上游大体积漂移物的撞击事件；7、战争或惧怕
2、事故；8、其他。 / 四、推行原则（一）以人为本， 科学高效。 把保障人民公众生命财产安全和自己健康作为防洪应急工作的出发点， 充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导、专家和广大人民公众的智慧和力量，建立科学、 高效的水电站防洪抢险应急工作体系， 提高科学指挥能力和应急工作技术水平， 不断完满营救手段， 的确加强应抢营救人员的安全防范， 最大限度地减少洪水灾害造成的人员伤亡和危害。（二）以防为主，防抢结合。坚持以防为主，把预防洪水灾害作为防洪应急工作的中心环节和主要任务，完满工作体系，运用信息化手段，加强展望、预警、预防工作；把一般洪水灾害的预防和水电站防洪应急工作有机结合起来。（三）依法规范，
3、果断办理。洪水灾害发生后，要严格依照相关法律、法规、规章的规定，果断办理，严防灾害进一步扩大。（四）一致领导，分级负责。以行政首长负责制、一致指挥、一致调动、全力抢险、力保人员和工程安全为原则，遵从地方政府和相关部门的一致指挥。（五）资源整合，信息共享。依照条块结合、降低成本的要求，充分利用各乡镇、各部门的现有资源，发挥驻军、武警队伍、民兵预备役人员的骨干作用和突击队作用，讲究救灾实效。建立健全应急通讯联系系统，使水电站防洪应急工作指挥机构、地方政府和相关部门工作机构之间实现通讯畅达， 信息共享。方案启动，本方案由电站安全生产管理负责人决定启动实施。五、应急组织机构与职责（一）电厂建立防洪度汛
4、管理领导小组 （以下简称电厂防洪度汛领导小组） ，电厂防洪度汛领导小组的主要职责：1、接受公司防洪渡汛领导小组的领导，并落实指令。2、判定并签发电厂防汛应急方案。3、下达预警和预警清除指令4、下达电厂防汛应急方案的启动与停止指令5、判定电厂级应急事件应急办理方案6、一致协调应急资源7、在应急过程中，负责向公司、政府部门求援或配合集团公司或政府的应急工作，依照协议， 一致协调社会营救力量8、判定或签发向公司防洪渡汛领导小组的报告（二）发电运行部的应急职责1、做好电厂发电设施、厂房及其他水工建筑物的防汛工作，负责发电厂设施的安全运行。2、负责发电厂首部枢纽的引水、泄洪、清淤与排沙工作，及时除掉洪水
5、带来的泥沙污物。组织除掉闸首拦污栅污物。3、严格控制闸前运行水位，在设计洪水标准内正确泄放洪水，在设计标准内保证洪水不翻坝，不淹厂房。4、负责水工建筑物，水工机械设施、库区及下游水位的平常巡视， 发现问题及时报告厂相关部室。遇暴雨洪水时加强巡逻，随时掌握闸坝电源与其他设施的运行情况及河中水质、污物，水势变化等情况， 及时采用相应措施保证大坝及设施的安全运行。5、汛期坚持防汛生产值班，作好防汛工作的记录；每年10 月 30 日前写出防汛工作总结报电厂。（三）防汛指挥办公室职责1、在电厂防洪渡汛领导小组的领导下，睁开平常的防汛管理和防汛业务工作。2、睁开汛前相关防汛准备工作,拟定本单位的防洪抢险措
6、施，负责管辖范围内的防汛抢险。3、每年 4 月编报年度防汛工作安排，检查、督促各部门防汛工作准备情况。4、汛期掌握流域内水情、雨情，坚持防汛值班制度，认真做好值班记录,随时向防洪渡汛领导小组成员报告汛情。5、值班时期，依照汛情不得少于两次记录（包括闸首闸门运行情况、闸前水位、入库流量、停机避峰及冲沙时间、交通、通讯及电源情况） 。汛情严重时每两小时记录一次，发生重要汛情与灾情时及时安排抢险，向防洪渡汛领导小组报告。6、负责对外联系，依照详细情况，向相关部门通知防汛情况，负责向公司、 政府部门求援或配合公司或政府的应急工作，依照协议，一致协调社会营救力量7、组织电厂级应急方案的演练8、负责防汛值
7、班、抗洪抢险车辆的安排调动，防汛器材的运送。9、负责防汛抢险工作的宣传报道。10、每年 11 月前，写出防汛工作总结和洪水预告总结，书面报公司。（四）总经理工作部的应急职责1、负责向政府及上级报告（报告）应急工作情况。2、负责组织安全生产应急信息的编写和对外宣布。3、负责组织接受公众对突发事件情况的咨询。4、负责协调与外面应急力量、政府部门的关系。（五）依照所辖范围内存在突发事件风险的现场， 结合现场可能发生的突发事件的特点， 对现场安全生产应急工作进行认真分工和准备，按需要建立以下应急组织机构：1、抢险营救工作组： 负责突发事件现场的抢险营救工作。2、牢固生产工作组：负责突发事件办理时期及后
8、续一个时期的生产牢固和员工队伍牢固工作。3、综合协调工作组：负责与公司应急指挥部门和地方政府的联系，协调、调动各样应急资源。4、医疗救护组：负责对受伤人员采用及时的现场急救，联系医疗机构或急救中心，将伤员转送医院进行治疗。5、安全保卫组：负责建立突发事件现场警戒地域，保护现场序次，保障营救行动、 物质运输和人群分别等的交畅达达，防范发生不用要的伤亡。6、善后办理工作组：负责伤亡员工家属安慰、慰问和补偿等工作。六、水文危险性解析七、灾情监测、报告和办理（一）灾情监测电站要依照气象部门的预告，加强对水情、雨情的监测，划分监测地域，确定监测点，明确监测项目，落实监测人员，装备必要的设施、设施，形成畅
9、达的信息传输报送渠道。特别是要结合本站的本质情况，对重点险工险段、 重点防洪地域进行全天候监测，发现异常情况，及时采用有效措施进行办理。（二）灾情报告电站发生重特大洪水灾害时，电站防汛抢险应急指挥部应在 30 分钟内向所在乡镇人民政府防汛指挥部和县防汛指挥部报告。报告内容包括：水电站洪水灾害发生的时间、地址、范围、雨情、水情、伤亡人数、损失程度、救灾情况及生产生活方面急需解决的问题等。(三 )报告内容：预警级别级主要内容为何种突发事件引起的工程安全现象，由XX 电站防洪安全工作领导小组组长侯爱斌经过有线电话、搬动电话、传真等方式向XX水务局防汛办公室汇报，每日一次。预警级别级主要内容为何种突发
10、事件引起的工程安全现象，对工程安全影响和以致的结果，由XX电站防洪安全工作领导小组组长侯爱斌经过有线电话、搬动电话、 传真等方式向 XX 水务局防汛办公室报告，每日两次。预警级别级主要内容为何种突发事件引起的工程安全现象， 对工程安全影响和以致的结果，由防洪抢险应急指挥部副指挥长李怀禾经过有线电话、搬动电话、 传真等方式向XX 人民政府、 XX防汛办公室、 XX防汛办公室报告， 每日三次，视情况加密报告次数。预警级别级主要内容为何种突发事件引起的工程安全现象， 对工程安全影响和以致的结果， 由防洪抢险应急指挥部指挥长李永昌经过有线电话、搬动电话、传真等方式向XX 人民政府、 XX人民政府防汛抗
11、旱指挥部办公室、 XX防汛抗旱指挥部办公室报告，视情况加大加密报告次数。险情上报流程图县防汛办县水务局XX电站（四）清除警报预警信息清除条件：因突发事件引起的险情获取有效控制，直到险情清除，就可以清除预警信息宣布。预警信息的清除， 需由专家组依照险情发展情况提出解析或建议，经防汛抢险应急指挥部确认和指挥长签署建议后上报，原预警级别经XX人民政府赞同进行预警信息的调整或解除，预警信息按原预警级其他宣布范围经过有线电话、传真、电报等方式宣布到XX水务局、 XX 水务局、四川省水利厅。并经过电视、广播、报刊等媒体向公众发出清除警报信号。（五）汛期电站运行监控XX 电站如期向 XX 防洪办报告 XX
12、水电站水库运行情况的汇总、统计和解析工作内容以下：1、每日 10 时前，电站应依照水库调动日报表报县调水调停；2、每周五 12 时前，电站应依照水库调动周运用计划报县调水调停；3、每个月 22 日前，应依照水库调动月运用计划报县调水调停；4、每个月第一个工作日 （遇节假日延至假后第一个工作日），电站应按水库调动月运行总结报县调水调停；5、每季度结束的6 天前（遇节假日相应提前） ，电站应以电子邮件方式上报下季度水库运用计划报县调水调停；6、每年汛前（ 3 月尾以前），电站应按水库汛期特点水位表报县调水调停；7、每年 9 月 30 日前，电站应按水库调动年运用计划报县调下年水库调动运用计划；8、每年 12 月 14 日前，电站应按 水库调动年运行总结报县调水调停；9、每年 1 月 31 日前，电站应以正式文件上报上年度水库调动工作总结和当年水库调动工作思路及重点。（六）水库防汛值班制度1、每年 3 月 25 日至 11 月 5 日为汛期，其中
