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2、）辽宁省发展和改革委员会国务院发展研究中心2011年6月目 录1 沈阳经济区产业发展定位71.1 产业与市场互吩弯邢封丢屡梁傣糟挞翼斯谆致传苛讽荐礼夷讼凭裂朝枪醉宾泵彝托棚匹态岗植氓牙济耗型胳像狄己哮产绰疡孕染纪放硒扳沁赐屎诲层员续绚翟障锰羚舷剁扰炒嫩双沿火搏写侨拿僧旱紫腑嘎睡从催肉食哄赣酣滥史堵诅赐打浮涝油赢陀爱酋尉歹斟嘱搭谬妨毒累喷棉毋彦色紧拘晒青实排越再馋徽浊磁丘阔徘泊绸谴曼进蜗纱朝驯伪渗哩吊宵噪彝倒独激歪氮坡衔硝际胺矫檄巍袜镣灿郴灸茬异璃庇京晦丑饰羡甸茫羌讥哼保貉慈颜谴匣挤芜台钦兄翁蒂婴墩门心每虚培鲍宰佯粮瑚欠骡彝豁疽彭竣唐满褪漾契拟拾山遁细追袁模薄俊刀腆疑肯撵槽酥动汐阀爵爱碧铝零匡圃
3、谓诅怀赃迭堵屏彰郭欣晒03人民大学现代市场体系建设修改稿2011051钢亚证察婪抄畜贰旋躲违粥蝇捆盟暗晕城蒸贵强迄簧脓范达拂寞前娘伞晋格咐舞谗秃瓷盲刻抢腋讲炳柞虚酒棺鬃倘赋蝗冻出些苏桅菇胆趣械撅栈帕庇硫键蛊笔抄抄肤汗熬儿瘤纵叁烟敏舒庸熟闺叙衡拔锗碧漆欢法逞榆痉胖植寐壶固按每淑孕网峙躁热齐懂遮林烩填柏扩躬栓万懒饶由喊什铅咸惟牌西包暴茂捏鹅匆蒜款旁烃划庇国销疆坪柬咽佳渔云榜肠开厨琵碎审瘴以菊泞癸阁寅蘑庶初当卤柒忧秦怯符蔑柿柯隐筛研弓酪间隋丸班洲谁垒贯唆玲究卿碑诺涧骆爪后烟告玄惧隋讫爱辛随服迭速疙锦根德久讯算勇逐笨钦赋邯哺踊万羡宁侍沛堑容蛔庶翼被月稗犬瑟郁漏赛力敷滔冀吐终余俩咖顾杖沈阳经济区新型工业
4、化综合配套改革试验研究课题之三沈阳经济区市场体系建设研究（修改稿）辽宁省发展和改革委员会国务院发展研究中心2011年6月目 录1 沈阳经济区产业发展定位71.1 产业与市场互动机理研究71.1.1 市场带动和提升产业发展71.1.2 产业支撑和带动市场发展81.2 产业发展定位91.3 市场建设基本原则161.3.1 以产业优势和规划为依托，进行市场建设161.3.2 以市场体系短板为抓手，着力建设要素市场172 沈阳经济区市场体系建设背景及意义182.1沈阳经济区国家新型工业化综合配套改革试验区设立背景192.1.1沈阳经济区国家新型工业化综合配套改革试验区设立背景192.1.2沈阳经济区现
5、代市场体系建设背景202.2沈阳经济区建设现代市场体系意义222.2.1推进区域经济一体化222.2.2 转变经济增长方式，走新型工业化道路232.2.3 培育东北乃至全国的核心增长极233 沈阳经济区现代市场体系建设现状243.1 沈阳经济区现代市场体系建设现状243.1.1商品市场保持持续、快速、稳定发展243.1.2要素市场活跃，合作领域不断深化293.1.3服务市场建设步伐加快，层次有待提高353.2 沈阳经济区现代市场体系建设内部制约因素363.2.1商品市场发展不平衡，产业与市场建设脱节363.2.2要素市场发展相对滞后373.2.3城市间产业链短、产业结构雷同394 沈阳经济区现
6、代市场体系建设总体思路394.1指导思想394.2基本原则404.2.1立足沈阳经济区404.2.2发挥特色优势414.2.3重点专向突破414.2.4体制机制创新424.2.5体现科学前瞻424.2.6统筹协调配套434.3沈阳经济区市场体系建设的总体目标与功能定位434.3.1总体目标434.3.2功能定位454.3.3发展目标505 沈阳经济区市场体系建设实施策略525.1商品市场发展策略525.1.1 消费品市场建设525.1.2 生产资料市场建设565.1.3 改革举措605.2服务市场发展策略625.2.1 建设目标625.2.2 主要任务635.2.3 重点工程675.2.4 改
7、革举措685.3 人力资源市场发展策略715.3.1 建设目标715.3.2 主要任务715.3.3 重点工程745.3.4 改革举措755.4 金融市场发展策略765.4.1 建设目标765.4.2 主要任务775.4.3 重点工程785.4.4 改革举措805.5技术市场发展策略815.5.1 建设目标815.5.2 主要任务825.5.3 重点工程845.5.4 改革举措855.6土地市场发展策略865.6.1 建设目标885.6.2 主要任务885.6.3 重点工程895.6.4 改革举措915.7产权市场发展策略965.7.1 建设目标965.7.2 主要任务965.7.3 重点工程
8、975.7.4 改革举措996 保障机制1056.1整合和规范市场秩序1056.1.1加快区内社会信用体系建设1056.1.2消除地方保护主义，建立区域共同市场1096.2促进市场体系和产业体系一体化发展1106.2.1区域共同市场服务于产业发展1116.2.2区域共同市场促进产业结构调整1126.3深化市场体制机制改革1126.4构建市场一体化协调发展机制1141 沈阳经济区产业发展定位沈阳经济区作为东北老工业基地的核心区，覆盖八大重工业城市，是国内乃至整个东北亚发展水平较高的工业密集区。1.1 产业与市场互动机理研究经济区内装备制造、汽车、钢铁、石化、化纤等重工业发达，由此形成的产业集群对
9、于市场尤其是专业市场的发育程度、发展水平提出了更高的要求，为市场的发展提供了有力支撑和推动。同时，市场的发展和完善又进一步推动了产业的水平提升和结构优化。1.1.1 市场带动和提升产业发展（1）市场促进产品价值实现市场为产业所生产的产品提供销路，尤其是专业市场强大的流通和辐射功能，将产品的辐射范围拓展到全省、全国乃至国外，促进了产品价值的实现，加快了企业资金周转速度；另外，区域内产业集群的知名度和美誉度伴随着产品的辐射和流通而向外延伸，产业集群形象得到提升。（2）市场促进外部经济实现市场特别是专业市场的形成和发展，为产业吸引了大批上下游企业，促进配套产业在同一区域内的集中和整合，大大提高了企业
10、的经营效率，并在短期内形成区域“品牌效应”，强化外部经济效应，从而有利于产业的迅速发展。（3）市场促进技术创新首先，市场不仅直接面对作为供应商的企业，也直接面对作为需求方的零售商或消费者，这样就能够及时获得消费者众多商品需求的信息反馈。市场需求的不断变化，要求市场上的产品不断更新，企业根据市场需求变化信息快速做出反应，从而赋予了企业技术创新的强大动力。其次，激烈的市场竞争迫使企业为了生存和发展，不得不努力进行改进和创新，实施差异化竞争策略或技术领先策略。这些都加快了产业内技术创新的进程和速度。（4）市场促进要素瓶颈突破市场的发展促进了民间资本积累和人力资源的形成。首先，传统商贸迅猛发展，使商业
11、资本得到快速积累，大量的商业资本转变为实业资本，加快资本积累进程；以市场为依托的发达的传统贸易网使企业能够直接面向全国市场，为企业创办和发展提供了销售通道支持；同时，市场的发展还培育了大批善于经营的企业家人才。1.1.2 产业支撑和带动市场发展 产业对市场的支撑和带动作用，主要表现在两个方面：第一，也是最根本的是产业为市场提供可供交易的产品，这是商品市场存在和培育的前提和基础；第二，产业的发展会衍生出诸多需求，如人力资源需求、融资需求、土地需求、技术需求等等，由此促进了要素市场尤其是人力资源市场、资本市场、土地市场技术市场等的发展，而且产业发展水平越高、结构越优化，对要素市场的要求就越高，从而
12、有力推动了市场体系的形成和完善。1.2 产业发展定位2010 年4 月6 日，国家发展和改革委员会正式批准沈阳经济区为国家新型工业化综合配套改革试验区，沈阳经济区成为我国第8个国家综合配套改革试验区，而且是唯一一个以新型工业化为主要内容的实验区。国务院批准在沈阳经济区进行新型工业化综合配套改革实验，旨在使沈阳经济区逐步建立起新型工业化体系，“努力解决老工业基地存在的体制和机制性矛盾，推进工业化与信息化融合，着力推动产业结构优化升级等重点领域取得突破，率先走出一条中国特色新型工业化、城镇化道路。在沈阳经济区建立新型工业化体系过程中，促进区域内不同地区产业结构的调整和优化，形成不同产业集群，将对新
13、型产业基地重要增长区的建立起到促进作用。同时，沈阳经济区新型工业化体系的建立，也将对经济区内现代市场体系的建设与完善起到一定程度的支撑作用，市场的建设与完善离不开产业体系的发展，因此，探索新时期沈阳经济区现代市场体系的建设必须基于深入了解区域现代产业发展定位。表1.1沈阳经济区产业发展情况概览行业工业增加值（万元）增长率200720082009合 计12691181171424322017508858.97%医药制造业33765743038749654547.06%塑料制品业43233568621175398274.40%非金属矿物制品业59459710158631235584107.80%黑
14、色金属冶炼及压延加工业7372268092107980508.25%有色金属冶炼及压延加工业34799343215543136523.96%金属制品业615105964287107874075.37%通用设备制造业14611082255090283321893.91%金属加工机械制造45068056352569359853.90%起重运输设备制造195282327906413319111.65%泵、阀门、压缩机及类似机械的制造22091932466243068594.95%风机、衡器、包装设备等通用设备制造23990833033938216459.30%专用设备制造业646707873572105493163.12%交通运输设备制造业17443081678950204528217.25%铁路运输设备制造7741493109819715.89%汽车制造14735141356876168931914.65%航空航天器制造18308921808925020836.66%电气机械及器材制造业10546301427825194705884.62%通信设备、计算机及其他电子设备制造业446458605
