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1、精选优质文档-倾情为你奉上第三章房地产开发程序与管理1.房地产开发的一般程序（四阶段八步骤）四阶段投资机会选择与决策分析阶段前期工作阶段建设阶段租售阶段八个步骤提出投资设想细化投资设想可行性研究合同谈判签署正式协议或合同工程建设竣工交用物业资产管理2.投资机会选择 （三项工作）投资设想分析研究市场和区位寻找和筛选投资机会看地或看项目细化投资设想对筛选出的投资机会进一步分析比较，并最终将期投资设想落实到一个具体的地块上，进一步分析其客观条件是否具体，通过与各方的接触，提出一个初步的开发投资方案3.投资决策分析 （三项工作）市场分析主要分析市场宏观环境、政府政策、房地产供求、竞争环境、目标市场及其
2、可支付的价格和租金水平项目财务评价根据市场分析的结果以及相关的项目资本结构设计，就项目的经营收入、成本费用与盈利能力进行分析评价投资决策结合企业发展战略、公司财务状况以及项目财务评价的结果，就是否进行本项目的投资开发做出决策4.土地一级开发概念是由政府或其授权委托的企业进行土地征收、拆迁、土地平整，进行地上、地下市政基础设施和社会公共配套建设，使土地达到“三通一平”、“五通一平”、“七通一平”的建设条件一级开发模式（两种）土地储备机构负责实施（主体是土地储备机构）土地储备机构授权开发企业负责实施（主体是开发企业）土地一级开发的两种模式比较模式主体筹措资金、办理规划、项目核准、土地征收、拆迁及大
3、市政建设等手续的办理及组织实施具体实施开发企业的管理费土地储备机构负责实施（委托开发企业进行土地开发具体管理）土地储备机构通过公开招标方式选择开发企业不高于土地储备开发成本的2%土地储备机构授权开发企业负责实施开发企业由授权的开发企业完成招标底价包括土地储备开发的预计总成本和利润，利润率不高于预计成本的8%土地储备开发成本征收、拆迁补偿费及有关税费收购、收回和置换过程中发生的有关补偿费用市政基础设施建设有关费用招标、拍卖和挂牌交易中发生的费用贷款利息土地储备开发供应过程中发生的审计、律师、工程监理费用、不可预见费等5.获取土地的方式（四种方式）出让一级市场拿地方式有招标、拍卖、挂牌和协议工业（
4、包括仓储用地，但不包括采矿用地）商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标挂的方式出让不适合采用招拍挂的，才允许以协议方式出让划拨一级市场拿地划拨范围详见房地产基本制度与政策内容经济适用住房和廉租住房建设用地目前采用划拨方式供应经济适用住房和廉租住房建设用地，也逐步开始采用以未来住宅租售价格为标的的公开招标方式原有划拨土地上存量房地产的土地使用权转让二级市场拿地原有划拨土地上的存量房地产，因企业改制或兼并收购等行为导致产权变更时，需办理土地使用权出让手续方式出让协议出让租赁作价入股或授权经营与当前土地使用权拥有者合作二级市场拿地土地转让公司入股并购合伙
5、6.规划管理两证一书一审批规划（选址）意见书选址、定点审批阶段建设用地规定许可证用地规证申领阶段设计方案审批设计方案审查阶段建设工程规划许可证工程规证申领阶段招拍挂方式下的规划管理的差异选址意见书在土地一级开发环节完在用地规划许可证意义不大了（条件可作为出让合同的内容）7.开发项目选址、定点审批阶段需提交的文件发改委批准、核准或备案文件（立项）开发建设单位或其主管部门申请用地的函件拟建规划设计图开发项目意向位置的1/2000或1/500地形图成果获得规划部门下发的选址规划意见通知书规划意见书的内容确定用地范围与面积提出规划设计要求（三方面内容）规划土地使用要求居住建筑的公共服务设施配套建设指标
6、项目与边界、道路、河道、高压线等的距离要求8.申请建设用地规划许可证需提交的文件立项批文规划意见书（选址）出让合同建设用地钉桩成果通知单1/2000或1/500的地形图建设用地申请文件及成交确认书成果获得规划部门核发的建设用地规划许可证用地规证的内容用地性质位置界限9.设计方案审批阶段规定开发商可自愿申请规划部门对设计方案进行审查未审查的重大开发项目顾规划设计招标备案阶段再对中标的设计方案进行专项审查开发商提交的设计方案的内容规划设计总平面图1：500或1：1000各层平立剖1：100或1：200各项经济技术指标及无障碍设计说明等规划部门对设计审查的主要内容（五个方面）用地范围是否与规划确定一
7、致建设项目的性质符合要求规划条件符合要求公共配套服务设施符合要求是否安排了必要的水电气等市政设施成果获得设计方案审查意见10.申请建设工程规划许可证阶段需提交的文件申请表选址意见书设计方案审查意见批准用地文件图纸成果获得建设工程规划许可证【作题方法】如果考办什么证需要提交什么手续，办后面的证，需要提交前面手续的成果。11.建设工程招标方式公开招标公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标适用于规模较大、建设周期较长、技术复杂的开发项目建设优点是使开发商有较大的选择范围，促使承包商努力提高工程质量，缩短工期并降低成本造价缺点是耗时长，招标支出费用较高一般应将标授予最低报价
8、者，最除该最低报价不合理或根本无法实现（一般指低于标底）邀请招标邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标被邀请投标的承包商通常在310个之间优点是节省招标费用、提高招标工作效率，节省时间缺点是限制了竞争范围，缩小了开发商的选择余地适用范围工程性质比较特殊，要求有专门经验的技术人员和专业技术只有少数承包商能够胜任的建设项目公开招标的结果未产生出中标单位的建设项目以及由于工期紧迫或保密的要求等原因而不宜公开招标的建设工程12.招标机构两种招标模式自行招标招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜，并向有关行政监督部门备案委托招标不具备自行招标时，可以委托
9、依法成立、从事招标代理业务的招标代理机构提供代理服务招标工作小组或招标委员会组成可以由开发商自己组织，也可以由招标代理机构组织作用承办招标的技术性和事务性工作，但最终决策仍需由开发商做出13.招标程序中的重要内容编制招标工程标底的方法标底的编制方法以施工图预算为基础编制以概算额或扩大综合定额为基础编制以平米造价包干为基础编制资格审查量应考虑以下几方面企业注册证明和技术等级主要施工经历技术力量简况施工机械设备简况在施工的承建项目资金和财务状况招标工程交底及答疑时间开发商发出招标文件，招标人踏勘现场之后参加人由开发商邀请投标人的代表内容进行工程交底，并解答疑问开标、评标和决标开标由招标人（开发商）
10、主持投标人、公证机构和招标管理部门参加选检查密封情况后拆封宣读内容如果全部投标人的报价都超出标底过多，经复核标底无误，则可宣布本次投标无效，另组织招标评标由评标委员会负责首先排除无效标书，再从工程技术和财务两个角度评议有效标书评审的标准是中标单位拥有足以胜任招标工程的技术和财务实力，信誉良好，报价合理评标委员会推荐三名侯选中标单位，交由开发商选择不太复杂的工程开发商可以在开标会上当场决定中标单位规模较大内容复杂的工程开发商应全面衡量择优决标决标后，开发商应立即向中标单位发出中标通知书14.施工许可证施工许可证的主要内容时间在招标工作结束后，工程施工前申领单位建设单位（注意不是施工单位）核发单位
11、工程所在地县级以上人民政府建设行政主管理部门审查目的工程是否符合法定的开工条件申领施工许可证的条件（8个）已办理建筑工程用地批准手续，获得了两证-有地在规划区内的工程，已取得建设工程规划许可证-有规划拆迁进度符合施工要求-地可以施工已签署了施工合同-有施工的人有满足施工需要的图纸及技术资料（有+通过审查）-有图有保证工程质量和安全的具体措施-有安全保证应该监理的，签署了监理合同有监理的人建设资金已落实（落实的标准）（是落实而非到位）-有钱其它办了该办的手续，交了该交的钱需注意的地方不要求拆迁全部完成，只要求拆迁进度符合施工要求关于图纸和技术资料，除了有以外，还要求必须通过有关部门的审核。同时不
12、要求图纸全部完成，只要求满足施工需要即可要求资金已落实，不要求资金全部到位，记住资金落实的标准工期不足一年的，到位资金原则上不少于工程合同价的50%；工期超过一年的，到位资金原则上不少于工程合同价的30%15.施工阶段的质量控制的主要内容（四方面）对原材料的检验对工程采用的配套设备进行检验确立施工中控制质量的具体措施检查、校准施工设备、仪器控制混凝土质量进行质量检查和评定确立有关质量文件的档案制度16.进度管理及计划调整水平进度计划（横道图法）优点制作简便，明了易懂缺点从图中看不出各项工作之间的相互依赖和制约关系网络计划（网络图法）优点可确切表明各项工作的相互联系和制约关系，可以计算出各项工作的最早和最晚开始时间，找出关键工作和关键线路（关键线路是指在该工程中直接影响总工期的那一部分连贯工作17.安全管理 各阶段的安全要求规划设计阶段要求工程设计符合国家制定的建筑安全规程和技术规范施工阶段要求承包商在编制施工组织设计时，应根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施对专业性较强的项目应当编制专项安全施工组织设计相关规定施工现场的安全由建筑施工企业负责实行施工总承包的，由总承包单位负责，分包单位应向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理开发商或开发商委托的监理，应监督承包商建立安全教育培训制度开发
