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1、北京民航营业大厦整体改造项目生产安全事故应急能力评估报告1 编制说明1.1编制目的为全面掌握公司应对和处理生产安全事故的情况，对公司应急能力进行评估，找出公司应急的薄弱环节，制定相关措施予以加强。1.2编制依据1 中华人民共和国突发事件应对法2 中华人民共和国安全生产法3 突发事件应急预案安全管理办法4 生产经营单位生产安全事故应急演练评估规范5 北京市安全风险管理实施办法6 北京市人民政府关于进一步加强本市应急能力的意见7 危害辩识和风险评价结果1.3评估原则1 坚持客观公正原则。 在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。2 坚持发展性
2、原则。评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性地开展工作。1.4评估程序中国建筑第八工程局1北京民航营业大厦整体改造项目生产安全事故应急能力评估报告编制评估方案成立评估小组收集资料资现料场分检析查打分评估形成调查报告1.5评估组组成差较差人员访一般谈良优组织专题研究制定整改方案成立以项目经理为组长，项目执行经理、总工、生产经理、安全总监为副组长，施工管理部、安全监督管理部、物资设备部、综合办公室为组员的生产安全事故应急能力评估小组，根据编写的应急预案、应急资源报告和安全风险评估的相关内容以及实际的需求，对照本公司实际情况和周边
3、可用资源的情况对生产安全事故应急能力评估打分表评估。1 评估小组安排中国建筑第八工程局2北京民航营业大厦整体改造项目生产安全事故应急能力评估报告组长：任超平副组长：白占林、张海彬、张豪言组员：景国涛、何波、邹锋、任超龙、李胜龙、白亚冬2 统筹领导组组长：任超平3 资料分析组组长：张豪言组员：白亚冬、李胜龙4 现场检查组组长：张海彬组员：邹锋、何波5 人员访谈组组长：白占林组员：景国涛、韩志飞1.6评估工作计划为了能够优质、 高效的完成评估工作， 本项目将合理安排评估人员。各评估组的工作在统一方法、统一标准、统一时间的基础上同步展开，在成立评估小组以后，具体计划安排如下：1 准备工作：根据北京市
4、生产安全事故应急能力评估规范第六条的规定，资料收集需包括：应急组织体系、应急救援队伍、应急物资装备、应急预案、应急演练、教育培训等相关资料，预计两天时间；中国建筑第八工程局3北京民航营业大厦整体改造项目生产安全事故应急能力评估报告2 资料分析、现场检查、人员访谈组依据生产安全事故应急能力评估打分表实施评估，采用“边检查、边分析、边评估、边计算”的方式，并及时做出评估工作底稿，预计四天时间；3 撰写评估报告，由公司安全监督管理部门总监张豪言根据收集的评估工作底稿打分， 并撰写评估报告， 然后交由统筹领导任超平进行复核、讨论定稿，预计三天时间。总计需 9 天。1.7资料清单详见6附件附件一 北京民
5、航营业大厦整体改造项目生产安全事故应急能力评估打分表附件二北京民航营业大厦整体改造项目应急救援演练计划表附件三北京民航营业大厦整体改造项目应急资源调查报告附件四北京民航营业大厦整体改造项目安全生产应急预案附件五北京民航营业大厦整体改造项目应急演练附件六北京民航营业大厦整体改造项目安全教育记录附件七北京民航营业大厦整体改造项目安全风险辨识评估登记表附件八北京民航营业大厦整体改造项目经理部安全生产责任制附件九北京民航营业大厦整体改造项目安全生产管理体系中国建筑第八工程局4北京民航营业大厦整体改造项目生产安全事故应急能力评估报告图附件十 北京市民航营业大厦整体改造项目安全应急能力评估暨应急物资调查会
6、议记录表中国建筑第八工程局5北京民航营业大厦整体改造项目生产安全事故应急能力评估报告2 本单位安全风险特点根据安全风险辨识统计的本工程风险分析，面临的主要风险如下，目前这些风险都在可控范围之内：2.1脚手架和模板支撑体系坍塌1 搭设材料缺陷导致坍塌事故；2 搭设方案设计缺陷导致的坍塌事故；3 施工工艺不当导致的坍塌事故；4 临时结构构造缺陷导致的坍塌事故；5 超载使用造成的坍塌事故。2.2市政管沟坍塌1 场地排水不畅导致边坡坍塌造成的人员伤害；2 附加荷载导致边坡坍塌造成的人员伤害。2.3临时建筑坍塌临建拆除过程中临建失稳坍塌，造成人员伤害。2.4动火作业场所、危化品使用及储存场所火灾1 动火
7、作业导致的火灾事故；2 易燃易爆物品、危险化学品（涂料、卷材、油漆、稀料等）存放使用过程导致的火灾事故。2.5物料堆放区物体打击物料堆放无序、超高、超载造成的倾覆事故。2.6工程车辆行驶区域车辆伤害机动车辆在行驶中由于碰撞、碾压、刮擦、翻车等引起人员伤亡中国建筑第八工程局6北京民航营业大厦整体改造项目生产安全事故应急能力评估报告或经济损失。2.7建筑机械作业区域机械伤害1 钢筋加工机械、 混凝土输送机械、 木工机械造成的机械伤害。2 气泵、钉枪、电钻等装修机械、木工机械造成的机械伤害。2.8施工升降机起重作业起重伤害1 起重设备安装、拆卸过程中的倾覆、倒塌事故；2 施工升降机吊装过程中导致的吊
8、物坠落、机械故障所导致的物体打击伤害。2.9临时供用电系统触电1 临电系统敷设、使用过程可能造触电事故；2 用电设备安装、使用过程可能造成触电事故；3 使用手持电动工具造成的触电事故。2.10高处作业区、临边作业区、施工升降机高处坠落1 临边、洞口可能发生高空坠落事故；2 脚手架搭设、拆除、使用过程中的高坠事故。2.11装饰装修、工程扫尾高处作业区高处坠落1 工具式脚手架搭设、拆除、使用过程中的高坠事故；2 外墙、门窗作业导致的高处坠落；3 外墙、幕墙、外窗收边收口、保洁清洗、质量维修过程导高的高坠事故。中国建筑第八工程局7北京民航营业大厦整体改造项目生产安全事故应急能力评估报告3 应急能力评
9、估3.1应急组织体系3.1.1是否依法设置安全生产应急管理机构。北京民航营业大厦整体改造项目安全生产应急预案2.1 条规定了应急组织体系。计2分。3.1.2是否建立健全本单位安全生产责任制和相关管理制度；是否明确企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人。见北京民航营业大厦整体改造项目经理部安全生产责任制1.1条规定：项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。计2分。3.1.3是否配备专职或兼职安全生产应急管理人员。北京民航营业大厦整体改造项目安全生产管理体系图里明确了专职安全生产应急管理人员。计 2分。3.1.4是否明确现场初始应对机制，包括启动预案、先期处置、发出警报、险情处
10、置、疏散撤退、信息报告、态势研判、请求支援等任务的程序要求。北京民航营业大厦整体改造项目安全生产应急预案4.3 条明确了现场应急预案启动流程。计 2分。中国建筑第八工程局8北京民航营业大厦整体改造项目生产安全事故应急能力评估报告3.1.5是否建立健全与属地政府及其相关部门在信息传递、预警响应、应急处置、 社会面控制、紧急疏散和善后恢复等方面紧密衔接的安全风险联控机制。由于项目未开工， 未与周边政府及部门建立紧密衔接的安全风险联控机制。扣 2分，计 0分。3.2应急救援队伍3.2.1是否按规定及安全风险特点建立专（兼）职应急救援队伍并配备了相应的装备。3.2.2生产规模较小的单位，是否制定兼职应急救援人员。3.2.3自身应急力量不足的，是否与邻近救援队伍签订救援协议。北京民航营业大厦整体改造项目应急资源调查报告3.1.1 条对项目建立的应急救援队伍进行了汇总。3.1.3、3.1.4 条对应急救援队伍配备的装备物资进行了汇总。计 5分。3.3应急物资装备3.3.1矿山、金属冶炼等企业，生产、经营、运输、储存、使用危险物品或处置废弃危险物品的生产经营单位；是否建立生产安全事故应急救援信息系统，并与属地区政府负有安全生产监督管理职责部门的安全生产应急管理信息系统互联互通。我项目属工程建设企业，不涉及此项。不列入计算。中国建筑第八工程局9北京民航营业大厦整体
