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1、交通局稳定风险评估工作调查报告篇 交通局稳定风险评估工作调查报告第1篇 根据县人民政府办公室关于印发县出租车行业群体性突发事件应急预案的通知文件精神,结合我县出租车许可及管理的实际，现就出租车行业风险评估预测情况报告如下： 一、基本情况 我县的客运出租车由于从202X年10月至02X年9月期间县政府决定不予许可办证,年间积累遗留下很多历史问题及矛盾,因此20年9月开始许可办证以来，各种情况复杂,需解决的各类问题众多，有时需要边解决边进行，总体上看是平稳顺畅的。解决好客运出租车许可及管理,是我们义不容辞的责任和使命,加快解决遗留和现实问题，迫在眉睫,刻不容缓。 二、基本依据 (一）出租车许可 1
2、.02X年10月0日县人民政府关于印发县办理客运出租车许可暂行办法的通知文件,要求进行客运出租车许可工作。 2.02X年1月10日县人民政府关于印发县规范整顿客运出租车市场实施方案的通知文件,进一步明确出租车许可的相关事宜，要求开展全力打击黑车,规范整治违法出租车行为，依法处罚和取缔无照经营的出租车。 （二）出租车市场规范整顿 1202X年1月25日交通运输部、公安部联文关于开展打击黑车等非法从事出租汽车经营专项治理活动的通知文件，要求全国开展联合打黑活动。 220X年2月16日吉林省交通运输厅、公安厅关于贯彻落实开展打击黑车等非法从事出租汽车经营专项治理活动实施意见的通知文件,要求迅速贯彻落
3、实开展打击黑车工作。 320X年2月18日县人民政府办公室关于印发县开展打击黑车等非法从事出租汽车经营专项治理活动实施方案的通知文件，要求立即开展联合打击黑车专项治理活动。 2X年5月21日县人民政府关于继续深入开展打击黑车等非法从事出租汽车经营治理活动的通告要求进一步巩固打击黑车成果,继续联合开展活动，建立长效机制。 5.02X年月27日吉林省运输管理局关于巩固专项治理成果,加大力度打击非法营运等违规经营行为的通知文件要求树立长期作战思想,巩固联合打击黑车成果建立长效机制。 22X年1月16日国务院无照经营查处取缔办法。国务院复函交通部:地方性法规没有出台的，交通运管部门按此办法实行。 三、
4、风险评估 （一)客运出租车现状 截止202年9月9日，城区共办理经营许可4台；其中取缔的原三轮车转行13台；原有证出租车及原无证出租车符合条件的34台。各乡镇许可还没开始。经普查，镇内现有不符合许可条件的轿车车型25台(包括私家车)微型车6台。各乡镇共计9台，其中轿车74台,面包车52台。以上无证黑车系从交警部门查档数,其中包括自用车和私家车无法区分,只有抓到现形才可界定为黑车出租。 （二)具体风险评估 容易引起群体上访事件的因素有以下4个方面: 1.城区原出租车有21台，系202X年9月1日 以前落籍的，符合许可条件,但需县出租车许可领导小组开会确定后予以许可，由于会议没有开，所以现仍然没予
5、许可，不予许可理由有争议,因此存在群体上访事件风险。 2.取缔三轮车后，劳动局预留办出租车人中,202X年月日后没有考下来驾照的有29人，如果这29人取消预留资格有群体上访风险。 .原定02年10月取缔的铁棚三轮车6人。因原被取缔的三轮车符合条件已办理,这部分人不办,从情理上说不通，届时不办，存在群体上访闹事的极大风险。 全县不符合许可条件现存的无许可出租车，被严厉打击后,也存在群体上访的风险。因为车辆在手是事实，车主无法处理该车,这部分群体数量很大，下岗待业等成份复杂,还无力从事其它行业，此情况我们也应引起高度重视。 四、风险化解 我局做为落实政府许可文件的具体操作单位，领导高度重视,做为全
6、局工作的首要工作来抓,抓细抓实，认真宣传贯彻政府文件精神,避免一切工作中的失误。发现问题和苗头,尽早逐级汇报，提出建议,为各级领导决策先行提供信息和参考意见。增强工作的透明度，充分利用各种宣传方式。宣传政策文件精神,确保政策的可行性,连续性、稳定性、取得社会各界的理解和支持。在工作中，做到苗头早发现，早汇报，做到早发现、早报告、早处置。对预测到的群体事件，立即按县出租车行业群体性突发事件应急预案要求，尽早全面进入工作,做到及时、主动、协调、有效。 综上所述,出租车许可和市场管理工作是事关人民群众切身利益的大事，事关行业和社会稳定大局，前段工作受到了社会各界广泛关注和理解支持,为避免不和谐音符出
7、现,我们对可能出现的影响社会稳定问题提前做了风险评估,为真正做到和谐稳定的尽一份力量。 为更好的打好维护我县交通运输系统稳定这一仗,在今年，我认为我们应在原有的工作之上,结合以下几点: 维护稳定工作各单位一把手为第一责任人，分管负责人为直接责任人。局机关各股室和二级单位首先要看好自己的门，管好自己的人。全系统的各部门、单位和干部对稳定工作实行首问负责制,不要将矛盾和问题推给别人,推给上级,推向社会。要进一步强化责任,落实分工负责制,一般情况由分管领导直接负责,全系统各尽职责。全面排查不稳定因素，各分管负责人对稳定工作要了如指掌，发现苗头，及时处置,坚决防止发现不及时，化解不到位，处置不果断而引
8、发不稳定事件发生。并且及时准确报告维稳信息，畅通维稳信息渠道，信访件及时准确回复。人人当好维稳信息员。 同时我们还要做到如下五点: （一）统一思想，提高认识，讲清四个观念： 1.讲清发展是硬道理,稳定是硬任务,必须增强政治意识; 2.讲清发展是第一要务，稳定是第一责任，必须增强责任意识; 3.讲清发展是政绩，稳定也是政绩,必须增强政绩意识; 4.讲清发展测验能力，稳定考验能力,必须增强能力意识。 (二）坚定目标,明确任务，立足四个基点： 1立足于防，做到四个坚决防止发生坚决防止发生重大恶性事件，坚决防止发生较大规模以上群体性事件,坚决防止发生到省进京集访和非正常上访事件,坚决防止发生有全省、全
9、国负面影响的重大事件; .立足于做,达到四个切实做到切实做到把矛盾化解在单位内部，切实做到把问题解决在基层单位,切实做到把非正常上访人员息抚在属地，切实做到把重点人头稳定在当地,最大限度为我市减轻维稳压力； .立足于保,实现三个确保确保不出大问题、不出中问题，尽量不出小问题，即使出现问题，也能及时妥善处理; 4立足于硬,打好一场硬仗。 （三)排查问题，化解矛盾,突出四个重点:妥善处理信访问题、排查调解矛盾纠纷、大力加强治安内保、积极抓好防恐反恐。 (四）慎重对待,用心处理,破解四个难题：辞退合同工信访问题、企业改制遗留问题、出租车管理问题、公路乱收费问题。 (五）憋足干劲，狠抓落实，把握四个着
10、力点：领导力量要重之又重、责任划分要实之又实、工作要求要细之又细、检查督导要紧之又紧。 我深信,将以上几点落实到我们的实际工作之中,我们的战役会越打越好,越打越稳。 交通局稳定风险评估工作调查报告第篇 为了正确处理发展和稳定的关系,从源头上预防和减少可能出现的稳定风险，切实维护社会稳定,根据县委、县政府关于全面推进社会稳定风险评估工作的通知(东发02号),结合交通运输系统实际，特制定本实施方案。 一、指导思想和基本原则 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观,坚持主动维护稳定和关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治的总体思路，对全县交通运输系统重大决策、项目和事项可能出现的稳定风
11、险先期预知、先期评估、先期化解,努力从源头上预防和减少不稳定因素的发生,确保系统社会稳定。社会风险评估按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，强化第一责任意识，坚持科学发展,稳定为重,切实把社会稳定风险评估作为重大决策、项目和事项的必经程序，切实做到科学评估在前，有效预防在先。 二、范围和内容 本实施方案所指的社会稳定风险是指局属各单位（科室)在交通运输工作中涉及最广大人民群众利益的重大决策、项目和事项措施等。 (一）风险评估范围 1、交通服务设施等项目建设中涉及群众利益土地征用、拆迁补偿等方面的有关事项决策; 、涉及公路、工程建设等重点建设项目方面的有关决策； 3、涉及重大国有资产处置； 4、涉
12、及系统内企业组织结构、产权结构调整等; 5、其他涉及群众利益方面的有关事项决策。 （二）风险评估的内容 稳定风险评估工作从以下四个方面内容逐一进行分析预测和评估：一是合法性。主要分析评估事项决策的制定是否符合党的路线方针政策和法律、法规,所涉及政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整、调节的政策、法律依据是否充分;二是合理性。主要测评是否适应大多数群众的利益需求,是否超越了大多数群众的承受能力，是否得到大多数群众的理解和支持；三是可行性。主要测评事项决策或政策出台的条件是否具备,是否经过严格的审查报批程序和周密的可行性论证，时机是否成熟；四是可控性。主要分析评价是否存在引发群体性事件的
13、苗头性问题，是否存在其他影响社会稳定的隐患，是否有相应的预测预警措施和应急处置预案,是否有化解矛盾的对策措施等。 三、风险评估的责任主体 重大决策、项目和事项实施单位(科室）是稳定风险评估和维护稳定的责任主体。 四、评估程序和步骤 (一)全面掌握情况 对拟出台的重大决策、项目和事项，交通各责任单位、机关各科室要深入细致地开展调查研究,通过走访群众、民意调查、召开座谈会等形式，全面真实了解所评事项的基本情况,为预测评估提供全面准确可靠的第一手资料。 （二)准确评估风险 根据掌握的情况，按照评估内容，对重大事项实施前、实施中、实施后可能出现的不稳定因素和重大信访问题，逐项进行科学分析,准确预测、客
14、观公正地开展评估。必要时可邀请有关人员、相关专家、人大代表、政协委员以及与决策有直接利益关系的群众代表参加论证会、听证会，充分听取各方面意见,会后形成明确的论证意见。 (三）制定化解方案 针对分析研判的具体问题，制定有效化解的方案和处置不稳定因素及重大信访问题的预案,做到解决问题与重大事项推进工作同步安排到位、同步开展工作。 (四）编写评估报告 重大决策、项目和事项各责任主体要根据评估情况编制稳定风险评估报告。主要内容:、基本情况和相关政策法规简要说明;2稳定风险预测评估情况;、预防和化解工作预案；4评估结论。实行四级预警机制：即存在重大风险的为一级风险，作出不予实施结论;存在较大风险、短期内难以解决的为二级风险,作出暂缓实施的结论；存在一定风险但可以控制的为三级风险,作出在防范措施落实到位后实施的结论;风险较小的为四级风险,作出准予实施的结论。重大决策、项目和事项社会稳定风险评估报告及按规定必须填写的走访、座谈、论证等有关的表格、资料，由各责任单位(科室)在实施前报局社会稳定评估领导小组办公室备案。 五、工作要求 一要强化组织领导。实施重大决策、项目和事项各责任主体单位要充分认识实行重大决策、项目和事项社会稳定风险评估制度的重要性和必要性,成立社会稳定风险评估工作班子，单位主要
