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1、附件 1：电机能效提升计划 20182018 年） 为贯彻落实“十二五”节能减排规划和工业节能“十 二五”规划，推动高效电机开发和推广应用，促进电机产 业升级，全面提高电机能效水平，工业和信息化部、质检 总局决定组织实施全国电机能效提升计划。一、实施电机能效提升计划的必要性 电机是风机、泵、压缩机、机床、传输带等各种设备 的驱动装置，广泛应用于冶金、石化、化工、煤炭、建 材、公用设施等多个行业和领域，是用电量最大的耗电机 械。据统计测算， 2018 年，我国电机保有量约 17 亿千瓦， 总耗电量约 3 万亿千瓦时，占全社会总用电量的64%，其中工业领域电机总用电量为 2.6 万亿千瓦时，约占工
2、业用电 的 75% 。近年来在国家政策的支持下，我国电机能效水平逐步 提高，但总体能效水平仍然较低。从电机自身看，我国电 机效率平均水平比国外低 3-5 个百分点，目前在用的高效电 机仅占 3% 左右；从电机系统看，因匹配不合理、调节方式 落后等原因，电机系统运行效率比国外先进水平低 10-20 个 百分点。低效电机的大量使用造成巨大的用电浪费。工业 领域电机能效每提高一个百分点，可年节约用电 260 亿千瓦 时左右。通过推广高效电机、淘汰在用低效电机、对低效电机进行高效再制造，以及对电机系统根据其负载特性和 运行工况进行匹配节能改造，可从整体上提升电机系统效 率5-8个百分点，年可实现节电1
3、3002300亿千瓦时，相当于2-3个三峡电站的发电量。从国际上看，面对资源约束趋紧的发展环境，全球主要发达国家都将提高电机能效作为重要的节能措施。2008年国际电工技术委员会 vIEC ）制定了全球统一的电机能效 分级标准 见表1）,并统一了测试方法；美国从 1997年开 始强制推行高效电机，2018年又强制推行超高效电机；欧洲于2018年也开始强制推行高效电机。我国2006年发布了电机能效标准VGB18613-2006 ），近年来参照IEC标准组织 进行了修订，新标准 VGB18613-2018 ）于2018年9月1日 正式实施。按照国家新标准，我国现在生产的电机产品绝 大多数都不是咼效的
4、 v咼效电机是指达到或优于GB18613-2018标准中节能评价值的电机）。为加快推动工业节能降 耗，促进工业发展方式转变和“十二五”节能约束性目标 的实现，必须大力提升电机能效。表1中小型三相异步电动机能效标准对比IEC60034-30GB18613-2018GB18613-2006v国际标准）v我国2018版标准）v我国2006版标准）IE4能效一级IE3能效二级能效一级IE2能效三级能效二级IE1能效三级注：1我国电动机能效标准仅对低压三相笼型异步电动机能 效提出了要求；2按照2018版新标准，高效电机仅指达到能效二级 相对于IE3能效标准）及以上的电机。二、总体思路、基本原则和主要目标
5、（一）总体思路以科学发展观为指导，按照工业节能“十二五”规划 要求，以提升电机能效为目标，紧紧围绕电机生产、使 用、回收及再制造等关键环节，加快淘汰低效电机，大力 开发和推广高效电机产品，扩大高效电机市场份额；加快 实施电机系统节能改造，建立健全废旧电机回收机制，推 进电机高效再制造；加强政策支持和引导，完善测试方 法，强化标准规范约束，严格市场准入，加强监督管理， 逐步建立激励与约束相结合的实施机制，全面提升电机能 效水平，促进电机产业转型升级，推动“十二五”节能减 排目标顺利完成。（二）基本原则坚持存量调整与增量提升相结合。从生产环节，严格 执行电机能效标准，淘汰低效电机生产，提高高效电机
6、的 供给能力；从使用环节，淘汰在用低效电机和改造提升相 结合，鼓励新增需求采用高效电机。坚持技术研发与推广示范相结合。针对新型高效电机 产品、高效电机关键材料、电机系统适应性改造关键技 术、电机高效再制造、电机系统能耗诊断及系统节能效果 测试评估等环节加强技术研发；建立完善推广服务体系， 培育扶持优势企业，加大高效电机示范应用推广。坚持淘汰低效电机与电机高效再制造相结合。淘汰在 用低效电机的同时，加快建立旧电机回收体系，积极推进 电机高效再制造，培育电机再制造产业，实现节能与节材 的协同效应。坚持政策激励与标准约束相结合。充分发挥高效电机 推广政策的导向作用，强化电机能效强制性标准和产业政 策
7、的约束性作用，完善电机生产的市场准入机制和后续监 管制度，扩大高效电机的市场份额，促进电机产业结构调 整升级。（三）主要目标到 2018 年，实现电机产品升级换代， 50% 的低压三相 笼型异步电动机产品、 40%的高压电动机产品达到高效电机 能效标准规范；累计推广高效电机 1.7 亿千瓦，淘汰在用低 效电机 1.6 亿千瓦，实施电机系统节能技改 1 亿千瓦，实施 淘汰电机高效再制造 2000万千瓦。预计 2018 年当年实现节 电 800 亿千瓦时 ,相当于节能 2600 万吨标准煤，减排二氧化 碳 6800 万吨。三、主要任务和措施V）加快推广高效电机目标：累计推广高效电机 1.7亿千瓦，
8、其中2018年推 广2700万千瓦，2018年推广 5400万千瓦，2018年推广 8900万千瓦。主要任务：充分利用财政补贴政策拉动高效电机市场。一是落实好节能产品惠民项目高效电机推广财政补贴政策。依据中小型低压电机能效标准 VGB18613 - 2018）及高压电机相关 规范，调整高效电机推广范围，公布生产企业及相关产品 型号，加大高效电机推广财政补贴力度。二是抓住节能产 品惠民项目高效风机、泵、压缩机推广财政补贴政策实施 的有利时机，逐步把选用高效电机作为高效风机、泵、压 缩机等通用设备入围节能产品惠民项目的必要条件，延伸 财政补助推广高效电机的产业链，进一步带动高效电机推 广应用。到2
9、018年，直接推广的高效电机累计7600万千瓦，配套给高效风机、泵、压缩机中的高效电机累计7700万千瓦，配套给机床等其他设备的高效电机累计1700万千瓦见表2）。表2高效电机推广目标单位：万千瓦项目年份直接推广的咼效电机配套给高效风 机、泵、压缩机 中的配套给其他设备的咼效电机小计咼效电机2018 年1100130030027002018 年2500240050054002018 年400040009008900合计76007700170017000促进电机生产转型。 贯彻执行 2018版电机能效新标 准，禁止电机企业生产能效等级低于 3级的低效电机。加强 政策引导和能评审查，加强电机能效标
10、识备案管理，确保新增电机产品全部达到高效电机能效标准，引导现有电机 企业逐步转型生产高效电机。到2018年，当年生产的低压三相笼型异步电动机有50%以上、高压电机有 40%以上，达到高效电机标准规范 见表3）。表3高效电机生产导向目标单位：万千瓦项目年份低压咼效电机咼压咼效电机小计2018 年1400130027002018 年3200220054002018 年550034008900合计10100690017000提升高效电机产业化能力。推动高效电机关键配套材料和装备规模化生产，不断降低高效电机生产成本，提高高效电机生产保障能力。支持福建、上海、浙江等省市建设3-5个高效电机定转子冲片产业
11、化示范项目，年生产能力达到70万吨；支持苏州、上海等地建设2-4个新型绝缘材料和绝缘系统产业化示范项目，年生产能力达到5万吨；支持武钢、宝钢等企业提升规模化生产高牌号冷轧硅钢片的 技术水平，年产能达到 170万吨。二）淘汰低效电机目标：累计淘汰在用低效电机 1.6亿千瓦，其中 2018 年淘汰4000万千瓦，2018年6000万千瓦，2018年6000万 千瓦。主要任务：制订在用低效电机淘汰路线图。充分运用行政、市场、经济等手段，推动落后低效电机逐步退出应用市场。 到2018年底，完成列入工业和信息化部高耗能落后机电 设备产品）淘汰目录 第一批）J系列在用电机及第二批 淘汰目录中1993年前生
12、产的丫系列三相异步电机的淘汰任 务。2018年前，完成2003年前生产的丫系列三相异步电机 及丫2和丫3系列电机的淘汰任务 见表4）。鼓励企业主动淘汰服役时间超过20年 或总运行时间超过6万小时）的高压三相笼型异步电机。地方工业主管部门可结合实际，制定更加超前的在用 低效电机淘汰路线图，确保完成本地淘汰低效电机目标任 务。表4在用低效电机淘汰路线图单位：万千瓦时间淘汰依据主要型号系列淘汰量2018年底前工业和信息化部高耗能 落后机电设备 产品） 淘汰目录 第一批）J02系列、J03系列、J2 系列、BJO系列、JB3系 列、JZ、JZ2、JZR、JZR2、JZB JZRB系列2000工业和信息
13、化部高耗能 落后机电设备 产品）淘汰目录 第二批）1993年含）以前生产的 丫系列低压三相异步电动机20002018年底前工业和信息化部高耗能 落后机电设备 产品）淘汰目录 第二批）1998年含）前生产的Y 系列低压三相异步电动机60002018年底前工业和信息化部高耗能 落后机电设备 产品）淘汰目录 第二批）2003年含）前生产的Y 系列低压三相异步电动机6000拟定第三批淘汰目录2003年 含）前生产的 丫2、Y3系列及电机生产 企业自行命名的低压低效三相异步电动机合计16000完善落后电机淘汰机制。一是按照电机能效新标准，制订高耗能落后机电设备 产品）淘汰目录 第三 批），将丫2、丫3系
14、列等低压低效三相异步电动机及低效风 机、泵、压缩机等通用设备纳入淘汰目录。二是把淘汰低 效电机与重点用能企业节能目标任务相结合，指导列入国 家万家企业节能低碳行动的工业企业，把淘汰落后电机、 提升电机能效作为节能降耗的重要措施，尽快制定工作方 案并组织实施。三是把淘汰落后电机与电机系统节能改造 相结合，支持系统节能改造时用高效电机替换低效电机， 利用电机系统节电收益抵减购买高效电机的费用。四是支 持建立规模化、规范的废旧电机回收拆解及再利用企业， 推进淘汰电机定点回收补偿机制。分解淘汰任务。 组织对工业企业开展在用电机及电机 系统普查，对照淘汰路线图，确定应淘汰的电机设备和功 率，分年度下达落
15、后电机淘汰目标任务。企业按照落后电 机淘汰目标任务，制定 3 年的淘汰计划，对列入淘汰范围 的电机，明确淘汰时间和措施，并组织实施。（三） 实施电机系统节能技术改造目标： 累计改造电机系统 1 亿千瓦，其中， 2018 年改 造电机系统 3000 万千瓦， 2018 年改造 3000 万千瓦， 2018 年改造 4000 万千瓦。主要任务：制定节能改造总体方案。 年耗电 1000 万千瓦时以上的重 点用电企业要结合实际，尽快制定电机系统节能改造方案 20182018 年），明确 3 年电机系统能效提升目标，节能 改造重点及措施 包括以旧换新、电机高效再制造及电机系 统技术改造等内容），总投资及实施进度等内容。加强对电机系统节能改造技术指导。 引导企业采用适 宜的技术对低效运行的风机、泵、压缩机等电机系统进行 适应性节能改造。应用变频调速、变极调速、相控调压、 功率
