《陇南市“十二五”农业和农村经济发展规划.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《陇南市“十二五”农业和农村经济发展规划.doc（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、“十二五”是全市农业和农村经济发展的重要历史时期。制定和实施好“十二五”农业和农村经济发展规划，对促进全市农业和农村经济更快更好更协调发展、全面建设小康社会和现代农业具有重大意义。根据市委二届八次全委（扩大）会议精神及全市农业和农村经济发展实际，特制定本规划。第一章 “十一五”农业和农村经济发展情况“十一五”期间，是我市农业和农村经济快速发展的五年，粮食产量不断提高，特色农业产业快速扩张，畜牧业健康发展，农业基础设施不断完善，农业服务体系逐步健全，科技服务水平得到加强，农民生活水平和质量得到改善，农民收入逐年增加。截止2010年，全市实现农业增加值44.55亿元，比2005年增长87.4 %；
2、农民人均纯收入2299元（含灾后重建补贴），比2005年增长69.9%，粮食总产达到97.88万吨，再创历史新高，比2005年增长15.57%，建成特色农业产业基地868万亩（其中核桃293.4万亩、花椒182.8万亩、油橄榄20.18万亩、中药材89.9万亩、蔬菜55.35万亩、茶叶13.48万亩、苹果53.87万亩、马铃薯158.9万亩），比2005年增长119.7%;出栏牛14.4万头、猪99.6万头、鸡350.6万只；分别比2005年增长68.6%、20.8%和12.2%，肉产量达到9.85万吨,比2005年增长34.6%，水产品产量达到2133吨，比2005年增长92.9。特色农业产
3、业增加值达到32.23亿元，比2005年增长了2倍。第二章 “十二五”农业和农村经济发展的指导思想和目标一、指导思想“十二五”时期，全市农业农村经济发展的总体思路是，坚持以科学发展观为指导，全面落实各项强农惠农政策，强化对农业的支持保护；坚持发挥比较优势，做大做强优势主导产业，扩大区域特色产业规模，提高地方特色产品的产量和效益，促进农业产业优化升级；加快农业科技进步和自主创新，加强农业和农村基础设施建设，加快构建农业产业体系、农产品物流体系、社会化服务体系和防灾减灾体系，提高农业综合生产能力；加强农民培训和农村人力资源开发，加快资源利用方式转型、农业发展方式转变和农村富余劳动力转移，拓宽农民就
4、业增收渠道；加快发展农民专业合作经济组织，千方百计促进农业科学发展、农民持续增收。二、主要目标“十二五” 期间全市农业和农村经济发展的主要目标是:农业增加值年均增长6.5%，达到 65亿元；农民人均纯收入年均增长13%，达到 4300元以上；粮食作物播种面积稳定在465万亩以上，到“十二五”末新增粮食5万吨，全市粮食总产达到103万吨；特色农业产业基地规模新增180万亩，总面积稳定在1000万亩左右；牧业总产值增加4亿元，达到18.6亿元，畜牧产业年出栏牛新增4万头、总规模达到18万头，出栏猪新增21万头、总规模达到120万头，出栏鸡新增240万只、总量达到610万只；特色农业产业总产值达到8
5、6亿元，增加值达到50亿元，农民人均纯收入中特色农业产业的收入达到2000元以上。（见附件1）第三章 “十二五”农业和农村经济建设任务与重点项目“十二五”时期，重点围绕保障供给、促进增收、夯实基础和实现可持续发展，突出抓好以下六个方面：一、着力提高粮食综合生产能力，确保粮食安全（一）建设任务。根据市人口规划，到2015年，全市总人口将达到282万人左右，按人均年消费粮食280公斤计，需口粮约8亿公斤，种子1亿公斤(马铃薯种薯折粮食)，饲料及工业等其它用粮2亿公斤, 储备粮1亿公斤,合计12亿公斤。按照农村人口用粮靠生产自给，城镇人口用粮靠外地调入和社会调剂解决的原则，粮食种植面积必须稳定在46
6、5万亩以上。要按照稳定面积、优化结构、增加投入、依靠科技、主攻单产、提高品质、增加总产的要求，突出马铃薯和玉米两大高产作物，通过提高科技含量，增加科技投入，全面提高粮食综合生产能力。20112015年粮食作物播种面积稳定在465万亩，其中小麦135万亩，玉米100万亩，马铃薯180万亩，水稻及其他粮食作物50万亩。平均亩产达到221公斤，全市粮食总产达到103万吨。优化粮食生产布局。徽成盆地粮食主产区以小麦黄豆小麦或地膜玉米小麦的复种或倒茬模式为主；西汉水流域海拔1500米以下区域粮食主产区以地膜玉米小麦或小麦荞麦的倒茬或复种模式为主；全市海拔1500米以上区域以马铃薯产业重点。集中投入，整体
7、推进，形成集中连片、高产稳产的粮食生产基地。调整种植结构。调整主要粮食作物种植结构、品种品质结构和区域布局结构，扩大玉米、马铃薯面积，减少小麦（尤其是海拔1600米以上区域）和正茬小杂粮面积。（二）重点项目。陇南市10万亩现代制种产业项目；陇南市80万亩小麦条锈病源头生态治理核心示范区项目；每年20万亩全膜双垄沟播技术示范推广项目;陇南市小杂粮示范建设项目;陇南市农作物病虫害专业化统防统治体系建设项目。项目总投资41520万元，国家投资41520万元。（见附件2）二、突出提质增效，着力提升特色农业产业的发展水平按照“尊重规律、扩大规模、强化科技、健全市场、壮大龙头、打造品牌、提质增效”的总体要
8、求，以调整优化结构为主线，以优势主导产业为重点，以标准化、规模化基地建设为基础，以培育壮大龙头企业为核心，以龙头企业和专业合作经济组织为纽带，以科技成果应用和体制机制创新为动力，发挥比较优势，着力推动特色农业规模化发展、标准化生产、商品化加工、市场化营销、科技化支撑。力争把我市建成全国重要的特色农产品生产基地。坚持因地制宜，分类指导，形成“四产区、五基地、多片带”总体框架。“四产区”即把陇南建设成为全国优质核桃的主产区；以武都区和文县临江片、宕昌沙湾片、康县平洛片、西和大桥片、礼县下四区片为中心，建设全国最大的花椒主产区；以武都为中心，辐射宕昌、文县、西汉水流域的部分区域，打造全国油橄榄主产区
9、；以宕昌、武都、文县、礼县、西和中药材适生区为重点，建设全省中药材主产区。“五基地”即以礼县、宕昌、武都三县区交界的高寒阴湿区和徽成盆地为重点，建设畜牧养殖基地；以“三江一水”流域川坝河谷地带为重点，建设绿色无公害蔬菜生产基地；以文县、康县、武都三县交界区域为中心，建设茶叶生产基地；以礼县、西和北部区域为重点，建设优质苹果生产基地；以西和、宕昌、礼县、武都为主，建设马铃薯生产基地。“多片带”即立足资源禀赋，发挥比较优势，建立蚕桑、食用菌、水产、烤烟、银杏、蜂蜜等多个地方特色产品生产片带。（一）核桃产业1.建设任务。以嫁接苗栽植为主，继续在“两江一水”流域、徽成盆地等海拔1500米以下区域发展早
10、实核桃生产基地，在半山区、深山区、林缘区等海拔1500米1800米区域发展优良晚实核桃生产基地，以上区域的175个乡镇新发展基地64万亩，总规模达到350万亩；以品种化栽培、园艺化管理为主要措施，突出嫁接换优，在适宜区域的175个乡镇改造原有基地61万亩，占原有基地面积的23%。到2015年，核桃产量达到6万吨，产值达到9亿元。（见附件3-1）2.重点项目。50万亩核桃基地建设项目，8000吨核桃深加工项目，500亩核桃良种繁育基地建设，核桃高接换优技术推广，核桃有害生物无公害防治项目。项目总投资51750万元。（见附件3-2）（二）花椒产业1.建设任务。以优良品种苗木栽植为主，积极引进示范推
11、广无刺花椒新品种，在“一区五片”（武都区、文县临江片、宕昌沙湾片、康县平洛片、西和大桥片、礼县下四区片）适宜区域和徽成盆地宜椒区的104个乡镇新发展基地21万亩，总规模达到200万亩；以剪枝整形、配方施肥、病虫害防治为主要措施，改造原有基地134万亩。到2015年，花椒产量达到5.4万吨，产值达到14亿元。（见附件4-1）2.重点项目。25万亩花椒基地建设项目，5000吨花椒深加工项目，300亩花椒良种苗木繁育基地建设项目。项目总投资6995万元。（见附件4-2）（三）油橄榄产业1.建设任务。以优良品种苗木栽植为主，在白龙江、白水江沿岸海拔1300米以下低暖河谷及低半山为重点区域的40个乡镇和
12、向西汉水、嘉陵江流域海拔1200米以下低暖河谷区延伸的27个乡镇新发展基地14万亩，总规模达到34万亩；以嫁接换优和综合管理为主要措施，改造原有基地5万亩，占原有基地面积的32%。到2015年，油橄榄挂果面积达到10万亩，鲜果产量达到2万吨，产值达到3亿元。（见附件5-1）2.重点项目。25万亩油橄榄基地建设项目，300吨橄榄油加工项目，100亩油橄榄良种繁育基地建设项目，油橄榄病虫害综合防治基础设施建设项目。项目总投资8212万元。（见附件5-2）（四）中药村产业1.建设任务。按照标准化生产的要求，在宕昌、文县、武都、礼县、西和为主的优势区域110个乡镇，以道地中药材红芪、纹党、当归、大黄、
13、半夏五大名药为主，进行规模化种植；以市场为导向，在适宜区的82个乡镇积极发展天麻、猪苓、黄连等优势小杂药。重点发展8大陇药品种，建设5大优势产区，培育7大优质中药材规范化生产基地30万亩。止2015年全市中药材种植总面积发展到110万亩，总产量达到16万吨，总产值达到12.5亿元（不含制药企业及加工企业的产值），年均增加5000万元。中药材初加工比例在现有基础上提高1520%，培育1个区域大型核心市场，5个产地交易市场；龙头企业达20家，其中GMP认证企业达10家。（见附件6-1）2.重点项目。3000亩道地优势中药材优良品种选育项目；30万亩标准化生产基地建设项目；4个中药材加工企业及6个交
14、易市场建设项目，项目总投资31750万元，国家投资31750万元。（见附件6-2）（五）畜牧产业1.建设任务。以加快规模养殖场和养殖小区建设为主要措施，在徽县、礼县省列养牛大县和成县、两当等县的67个乡镇大力发展规模养牛，建立秸杆养畜基地，在宕昌、礼县、武都三县区交界高寒阴湿区域8个乡镇积极发展季节畜牧业，建成草原肉牛、羊生产基地；在九县区的120个乡镇发展规模养猪场（户）和养猪小区；在林缘地带及草山草坡区域的98个乡镇发展生态放养鸡，在城郊、公路沿线的67个乡镇发展肉鸡和蛋鸡规模养殖。到2015年，出栏牛18万头、猪120万头、鸡610万只，产值达到14亿元。（见附件7-1）2.重点项目。徽
15、县500头黄牛繁育基地建设项目，万头良种仔猪繁育场建设项目；万只优质肉羊繁育基地建设项目；10万只生态放养鸡开发项目；秸秆高效开发利用项目；65万亩天然草场生态恢复及100万亩草产业发展项目；50个良种猪场建设项目；甘肃华鑫蛋鸡种鸡场建设项目；生态鸡放养开发项目；30个秸秆养畜示范场建设项目；陇南市草原生态监测体系建设项目；陇南市市级动物防疫检疫设施建设项目；陇南市县区级、乡镇级动物防疫检疫设施建设项目。项目总投资131550万元，国家投资128114万元。（见附件7-2）（六）蔬菜产业。1.建设任务。以推广应用高产、高效种植模式和名优新品种为主，在“两江一水”沿岸和徽成盆地川坝河谷区的131
16、个乡镇，突出设施栽培，建立稳定的常年性蔬菜生产基地61万亩；在上述区域以外的浅山区、高半山区的10个乡镇，发展山区蔬菜4万亩。到2015年，蔬菜产量达到115万吨，产值达到12亿元。（见附件8-1）2.重点项目。陇南市白龙江流域20万亩蔬菜产业开发项目；陇南市白龙江沿岸蔬菜集约化育苗项目；陇南市半山丘陵区5万亩蔬菜基地建设项目；陇南市5座蔬菜贮藏加工建设项目；陇南市8处蔬菜营销体系建设项目；陇南市蔬菜500个新品种引进项目。项目总投资74250万元，国家投资64250万元。（见附件8-2）（七）茶叶产业。1.建设任务。以无性繁殖苗木栽植为主，在康县阳坝片、文县碧口片、武都洛塘片的13个乡镇新发展基地2万亩，总规模达到15万亩；以品种更新、茶树修剪和病虫害综合防治为主要措施，对
