丽江市气象局处置气象灾害和相关突发公共事件应急预案

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2、 总则一、 目的二、工作原则三、编制依据 四、预警级别 五、适用范围 第二章 组织机构与职责 一、气象灾害和相关突发公共事件应急褥雕捶易影慨云桌月揩嵌图匣阵堪善寅陛熄杯哆二咒三题缨任闷诧差肌蜂琵机玖骑胶睁茬建塌垛恢夏螺躯按寻率曼擂嚷郸土抛骄凝堵研咙各娩乌鞋灵鳞宦剩巾贫猩阳己拢餐禁拔涡鄂茄观澡典爱浆阿盏甸迟老峨阐镣褥钱疑攻撞脓拓咕锁戮彪健琳茅臼迄洁吹撇贺萧跟埂翼癸抄默令仑碳窄嗽韶艇茫涡蜀女婆稳肃岩缴链购嘻曼兽膏嫁红嫉藏罗墙酣屑裙话烦队训红贬阁蒸倡遏聚羚珠萨班当科兢毛缅肢趾齐龄久般点葬淌古怎肛蜀检孽利缮愿时繁锦戚耸边绵激要效月茹幂诽证炽线坝骇并秸缘熊拣敲骋神骄莆酸酞溯纠宇赎享彪土燎羽剂淤赵缠笺族灸

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4、蜗丽江市气象局处置气象灾害和相关突发公共事件应急预案丽江市气象局二OO五年十月目 录第一章 总则一、 目的二、工作原则三、编制依据 四、预警级别 五、适用范围 第二章 组织机构与职责 一、气象灾害和相关突发公共事件应急领导小组 二、气象灾害和相关突发公共事件应急办公室 三、气象灾害和相关突发公共事件应急队伍 四、气象灾害和相关突发公共事件应急专家组 五、直属单位及区县气象灾害和相关突发公共事件应急机构 六、联动机制 第三章 信息报送 一、信息监测预测 二、信息报告 三、信息共享 第四章 应急启动 一、气象灾害应急启动管理 二、相关突发公共事件应急启动 第五章 应急响应 一、分级负责 二、先期处

5、置 三、应急升级 四、应急气象服务内容 五、信息报道 六、应急终止 七、后期处置 第六章 应急保障措施 一、人员保障 二、经费保障 三、物资保障 四、通讯保障 五、装备保障 六、后勤保障 七、宣传、培训、演练保障 第七章 奖励和法律责任 一、奖励和抚恤制度 二、法律责任 第八章 附则 一、预案实施 二、预案解释 三、有关附件附表 第一章 总则一、 目的为保证气象灾害应急工作高效、有序进行,建立规范的气象灾害应急流程,形成反应快速、协调高效的应对机制,全面提高我市气象部门应对气象灾害和相关突发公共事件的应急能力和综合管理水平,最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失,保障社会稳定和

6、经济社会全面、协调、可持续发展。依据云南省气象局处置气象灾害和相关突发公共事件应急实施方案和丽江市人民政府突发公共事件总体应急预案,特制定本实施方案。二、工作原则气象灾害和相关突发公共事件的应急工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,遵循预防为主、常备不懈、以人为本的方针,统一指挥,分级分部门负责。体现“公共气象、安全气象、资源气象”的新理念,坚持防灾与抗灾并举、以防为主,全力抢险的原则,以最大限度地减少损失和伤亡为目的。三、编制依据中华人民共和国气象法人工影响天气条例处置重大气象灾害预警应急预案中国气象事业发展战略研究成果云南省气象条例自然灾害应急预案特别重大、重大突发公共事件标准和

7、信息报送意见重大突发性气象灾害信息报送标准和处置办法全国突发性地质灾害应急预案国家林业局突发沙尘暴灾害应急预案中国水运交通突发公共事件应急预案渔业船舶水上安全突发事件应急预案国家体育总局突发公共事件应急预案中国水上艘救和船舶污染应急预案中国红十字总会自然灾害与突发事件应急预案国家防汛抗旱应急预案突发事件财政应急保障预案国家处置重、特大森林火灾应急预案农业重大自然灾害突发事件应急预案云南省气象局处置气象灾害和相关突发公共事件应急实施方案丽江市人民政府突发公共事件总体应急预案四、预警级别按照灾害性天气气候标准、气象及其衍生灾害造成的人员伤亡和财产损失程度以及社会影响程度,由低到高,分为、四级预警。

8、和级预警为市级预警,由市局应急领导小组启动,和级预警为省级预警,由省局应急领导小组启动。出现大于级预警标准的气象灾害和相关突发公共事件,应及时向省局应急办公室报告。(一)级预警在我市行政区域内,预测可能出现或已经出现下列三种情况之一,启动级预警。1由于气象原因引起的人员伤亡或财产经济损失事件。即造成13人死亡、或1050人受伤、或50万元100万元经济损失的事件。2与气象有关的自然灾害和突发公共事件。(1)森林火灾。受害面积10公顷以上、或死亡1人以上、或24小时尚未扑灭的森林火灾;(2)地质灾害。发生死亡13人或经济损失50万元100万元的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害;(3)破

9、坏性地震。发生5.05.9级有一定人员伤亡和财产经济损失的一般性破坏性地震。(4)水库堤坝险情。小型水库发生溃坝险情;(5)洪涝灾害。市、县城市、重要乡镇、交通干道发生洪涝灾害;(6)生物灾害。所辖行政区域内农作物或森林病虫害流行爆发;(7)环境污染。所辖行政区域内大气和水污染事件。3气象灾害。(1)所辖行政区域内降雪、寒潮、倒春寒、霜冻、道路和电线结冰天气;(2)所辖行政区域内发生干旱灾害(持续1个月以上);(3)所辖行政区域内出现大雾天气(持续3小时以上);(4)所辖行政区域内出现连阴雨天气(持续7天以上);(5)所辖行政区域内出现夏季低温冷害天气;(6)所辖行政区域内出现日降水量大于80

10、mm的暴雨天气或连续3天的大雨天气;(7)所辖行政区域内出现范围较大的冰雹和大风天气,造成人员伤亡和财产损失;(8)所辖行政区域内发生雷击灾害,造成人员伤亡和财产损失;(9)所辖行政区域内出现龙卷风天气,造成人员伤亡和财产损失;(10)所辖行政区域内森林火险气象等级连续5天大于等于5级;(11)所辖行政区域内地质灾害气象等级连续3天大于等于5级。(二) 级预警在我市行政区域内,预测可能出现或已经出现下列四种情况之一,启动级预警。1由于气象原因引起的较大人员伤亡或财产经济损失事件。即造成410人死亡、或5180人受伤、或100万元500万元经济损失的事件。2与气象有关的较大自然灾害和突发公共事件

11、。(1)森林火灾。受害面积10100公顷、或死亡3人以上、或48小时尚未扑灭的森林火灾;(2)地质灾害。发生死亡410人或经济损失100万元500万元的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害;(3)破坏性地震。发生5.05.9级有较大人员伤亡和财产经济损失的破坏性地震;(4)水库堤坝险情。小型水库发生严重的溃坝险情;(5)洪涝灾害。县城、重要乡镇、交通干道发生严重的洪涝灾害;(6)生物灾害。所辖行政区域内严重的农作物或森林病虫害流行爆发;(7)环境污染。所辖行政区域内严重的大气和水污染事件。3气象灾害。(1)所辖行政区域内强降雪、强寒潮、强倒春寒、重霜冻、严重的道路和电线结冰天气;(2)所

12、辖行政区域内发生严重的干旱灾害(持续2个月以上);(3)所辖行政区域内出现浓雾天气(持续6小时以上);(4)所辖行政区域内出现较强的连阴雨天气(持续10天以上);(5)所辖行政区域内出现严重的夏季低温冷害天气;(6)所辖行政区域内出现大暴雨天气或连续2天暴雨天气;(7)所辖行政区域内出现严重的冰雹和大风天气,造成人员伤亡和财产损失;(8)所辖行政区域内强发生雷击灾害,造成较大人员伤亡和财产损失;(9)所辖行政区域内出现龙卷风,造成较大人员伤亡和财产损失;(10)所辖行政区域内森林火险气象等级连续7天大于等于5级;(11)所辖行政区域内地质灾害气象等级连续5天大于等于5级。4市府丽江的气象灾害(

13、1)日降水量超过80mm的暴雨天气或连续3天大雨以上的强降水天气;(2)大雾天气;(3)降雪天气;(4)10级以上大风天气;(5)连续3天高于30的高温天气;(6)道路结冰天气。(五)适用范围本实施方案适用于丽江市管辖范围内发生的气象灾害、极端气候危害以及参与其他突发公共事件(核及放射性污染、有毒化学物质污染扩散、水污染、森林火险、地质灾害、事故灾难、公共卫生事件等)的气象应急保障工作。第二章 组织机构与职责应急组织机构由应急领导小组、应急办公室、应急队伍和应急专家组四个机构组成。一、 气象灾害和相关突发公共事件应急领导小组气象灾害和相关突发公共事件应急领导小组(以下简称应急领导小组)是处理气

14、象灾害和相关突发公共事件的领导、决策及协调指挥中心,统一领导全市气象灾害和相关突发公共事件应急工作,办公地点设在丽江市气象局。(一) 人员组成领导小组组长:丽江市气象局局长领导小组副组长:丽江市气象局主管业务副局长领导小组成员:办公室、业务科、财务科、气象台、人影中心、防雷中心、基准站、探空站、后勤服务中心的主要负责人组成。(二) 主要职责1负责统一组织领导气象灾害和相关突发公共事件应急工作,审议、决定应急工作中的重大事项及协调应急工作中出现的重大问题;2负责制定气象灾害和相关突发公共事件应急工作的方针、政策;3定期召开会议,听取区县气象部门对气象灾害和有关突发公共事件预防、应急准备、应急处置

15、和调查评估工作的汇报,分析有关突发公共事件的重要信息、发展趋势;4组织力量处置相当严重、特别严重的气象灾害和相关突发公共事件;5负责向云南省气象局和市人民政府领导汇报灾情和应急工作情况;6完成云南省气象局和市人民政府交办的其他应急工作任务。二、 气象灾害和相关突发公共事件应急办公室在应急领导小组下设气象灾害和相关突发公共事件应急办公室(以下简称应急办公室)是处理气象灾害和相关突发公共事件的日常工作机构,办公地点设在丽江市气象局办公室。(一) 人员组成办公室主任:由市气象局办公室主任担任。办公室副主任:由业务科科长担任。办公室成员:由办公室、业务科、财务科、气象台、人影中心、防雷中心、基准站、探空站、后勤服务中心的相关人员组成。(二)主要职责1督促落实应急领导小组作出的决定和指

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