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1、产品介绍产品简介案管中心案件信息管理系统是专门根据检察院案件管理中心开 发定做的一款软件。该系统遵循程序性、独立性和统一性原则，紧紧 围绕案件管理中心的“服务、管理、监督”三大职能，以管理案件程序 为主，通过统一受理案件、统一分配案件、统一送达案件、统一赃证 款物管理、统一案件数据出入口、统一管理法律文书、统一对即将到 期的案件进行预警催办、统一案件质量考评，对案件流程进行全程同 步监控、动态监管，并负责相关数据的统计、分析、上报，对全院业 务部门承办的案件进行综合管理和质量督查，为院领导提供办案信息 咨询参考，为公众提供案件查询和阅卷等“一站式”服务。 政府信息化管理政府信息化建设在 200
2、0 年 1 月，最高人民检察院做出关于在 大中城市加快科技强检步伐的决定提出“科技强检”的口号，把检察 院机关的信息化建设推向了一个高潮。因此，建立高度共享的信息系 统就自然而然的成为了本方案的基本出发点，在今后也将成为政府管 理变革的重点。本方案除满足检察院现阶段基本要求外，还尽可能的 为检察院所想，建立了各种系统可扩展的平台机制，为今后的发展和 管理的改善奠定基础，从最大限度上支持了政府的可持续发展。 案件管理面临的问题检察机关传统的案件管理，主要采取条线管理和业务部门分散管 理相结合的模式，上层由检察长、分管检察长、检委会进行宏观管理， 下层由各业务部门具体承担案件管理职责和考核评定。在
3、这一模式下，对案件的监督大多是在领导监督和下一检察环节 的监督，而且多为事后监督，只注重结果管理，缺乏过程性监控，不 能及时发现和纠正检察环节上的超时办案、线索积压和流失等问题， 容易造成案件超期羁押和久拖不决。在案件管理上的“封闭性”，难免 存在“人情案”、“关系案”。受理、办结了多少案件，主要由业务部门 内部掌握，缺乏有效的内部监督。产品特点整体性产品内容涵盖检察系统全部业务流程，包括各类检察案件的接收 办理、办案等各类信息的流转。产品实现了检察院内部各种案件信息 的关联、跟踪以及查找。 可维护性产品提供了全面的维护工具。由于各检察院（包括同级和不同级） 和各业务部门之间的具体工作方式存在
4、差异，所以产品必须提供适当 的维护工具来实现系统内部部门变更、人员变动、权限修改、文书变 更、案件编号维护、案由维护、代码维护等经常变更性事务的定制功 能。这种灵活的维护工具设计使系统具有较好的实用性、适应性和扩 充性。 实现手段多样性案管中心案件信息管理系统采用B/S的方式开发,提供给用户方 便、灵活的操作界面、完善的操作控制和直观的结果表达以及快速、 准确的操作响应。安全可靠性产品提供了完善的权限保障机制，不仅在数据库的操作方面做到 权限控制，并且在应用实现中加入数据权限校验，从而确保数据的保 密与安全。严格的权限控制和完善的错误处理机制，保证了系统的安 全可靠。 数据共享性产品适用于广域
5、网络 （检察业务专网 ）上的检察业务协作和信息 交换，并支持移动用户。上下级院之间的信息交换采用数据库复制技 术，及时全面地实现上下级院之间数据的传递；同时还可利用检察系 统的专网，进行文件级别的信息传递和交换。 系统的开放性产品可以与检察机关其他系统做接口，使得数据“一次输入、多 次应用”，从而增加了系统资源的整体价值，并且提高了工作效率。 规范性产品符合最高人民检察院制定颁布的“检察信息系统技术规范”， 严格遵守最高人民检察院信息系统建设的有关要求和精神。 解决方案解决方案背景检察院办案管理系统构建面向检察机关的内部行政办公体系、各 部门间进行信息共享和业务应用的办公、办案管理系统。所有的
6、功能 应用都采用统一的信息门户和管理机制，从而实现整个检察机关的统 一管理、资源共享、业务交互的电子检务系统。解决方案综述案管中心案件信息管理系统是根据检察院管理方面的标准和要 求，遵循检察院管理流程，用于省、市、基层检察院的管理需求而开 发的案件管理软件。该系统全面实现检察院的数字化管理规范，不仅 可以简化、规范的日常操作，降低检察院的成本，提高了管理的效率 和质量，更可以促进检察院全面管理向现代化的检察院管理迈进。 解决方案价值该系统紧紧围绕完善内部监督制约机制，提高办案质量和效率的 主题，监督案件办理流程，把好案件“进出口”关，不断推动规范化建 设。力主实现以下目标:实现网上办理案件，为
7、办案一线服务，提高办案效率；实现网上管理案件，为各级领导和案件管理部门服务，加强办案监控和质量管理； 实现电子公文流转，提高工作的规范性和及时性；检察院内部信 息发布与传达的平台，加强全院干警之间的交流； 通过计算机、网络技术对案件流程监管工作进行改进和提高，充 分发挥计算机网络化、智能化的作用，使案件管理工作与网络化 有机的结合，从而实现现代化、规范化、无笔化办公。案管中心案件信息管理系统的实施效果案件管理中心的成立，使检查院业务部门摆脱了大量程序性、 事务性工作的困扰，将大大提高办案效率和办案质量。同时，通过对 办案环节的管理，保障了业务流程运转畅通。一、规范案件管理，提高案件管理效能该系
8、统统一收送案件，提高办案效率。案管中心切实把好案件“进 口关”和“出口关”，统一受理、分派、送达案件，统一打印法律文书， 实现业务工作与事务工作的分离。实现办案、审批、打印全程网络运 行和案件信息数据共享，改变传统办公办案模式，有效节约司法资源， 大大提高办案效率，使文书送达更加高效安全。二、强化流程监督，完善执法办案内部监督一是实施同步监控，确保办案程序合法。借助案管系统软件，案 管中心对网上流转的案件进行全程动态监控，发现问题及时预警，实 现事后监督向事前及事中监督、静态监督向动态监督、结果监督向诉 讼过程监督的转变。二是实行分案规则，规范执法办案行为。案管中 心认真落实分案规则，规范变更
9、案件承办人程序，既利于平衡业务部 门办案人员工作量，为干警提供办理疑难复杂案件的均等机会，促进 办案水平的不断提高，又利于规范执法办案行为，避免办“关系案”、 “人情案”。三、服务社会公众，实现阳光检务案管中心统一接待律师阅卷及群众咨询，统一提供进入检察环节案件应当公开的办理情况。律师可以通过专线电话轻松预约阅卷。极 大地方便了群众，提高了律师阅卷效率。四、提供辅助决策，发挥参谋作用该系统提供案件情况动态查询服务，提供以图表等方式直观地反 映全市检察机关各业务部门的受案情况、审查办理情况，并进行分析 对比，院领导和有关业务部门领导可以根据各自在案件管理平台中的 权限，准确、动态地了解掌握相关案件办理情况，有针对性地统筹业 务工作。
