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1、2020年脱贫攻坚工作计划2020年，是打好脱贫攻坚战三年行动承上启下的关键之年，全县上下将以更加有力的姿态持续推进脱贫攻坚各项工作。一是巩固提升脱贫成效，抓好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。从补短板、强弱项阶段性工作逐渐转移到向农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的道路上来。随着年底剩余3个贫困村(埝墕、杨家峁、粉房沟)的脱贫退出，全县12个贫困村全面稳定脱贫，在统筹抓好贫困村脱贫成果的前提下，高度关注边缘非贫困村的帮扶工作，结合乡村振兴相关政策，补齐边缘村基础设施和公共服务短板，协调相关部门给予必要的项目和资金帮扶，防止造成贫与非贫的“悬崖效应”，为实现乡村振兴奠定坚实基础。二是继续挖掘
2、企业帮扶潜能，重塑社会扶贫新形象。XX是全国百强县，民营企业对地方事业贡献极大，2020年陕西省XX县“千企帮千村”模式案例(民营企业参与社会扶贫)，入编国务院扶贫办中国社会扶贫创新行动优秀案例集(100例)，为当年陕西省唯一入选案例。可以说民营企业在社会帮扶方面，功不可没。2020年以来，随着煤炭市场的稳定发展，我县工矿企业经济效益得到了较大提升，县扶贫办将继续会同相关部门，深入挖掘社会帮扶力量的各项潜能，积极动员县内工矿企业开展定点帮扶工作，重新打造社会扶贫的“XX现象”。在社会扶贫工作推进方面，参照县上乡村振兴战略工作安排意见，确定20个部门对20个镇(农业园区、便民服务中心)进行结对帮
3、扶，充分发挥部门优势，协调解决各镇(农业园区、便民服务中心)在实际帮扶过程中遇到的困难，重点在激发贫困户内生动力、促进产业长远发展方面下功夫、想办法。各包抓部门要积极关注所包抓乡镇的贫困户发布需求动态，通过动员本部门、协调其他单位企业、引导社会力量等方式，开展好线上对接线下帮扶活动，确保物资与资金对接成功率全面提升。三是大力开展内生动力宣传，营造良好的舆论氛围。思想不脱贫，群众难脱贫。内生动力是贫困群众脱贫的关键因素。继续开展好“扶志六法”(教育引导、行为规范、村规民约、文明创建、公益救助、司法保障)与“榆林特色六大举措”(贫困户培训全覆盖、树立反面典型、生产奖补、劳务补助、退出奖励、孝老敬老
4、)为主要内容的扶志扶智工作，县委宣传部要发挥好牵头抓总作用，会同县扶贫办对各镇(农业园区、便民服务中心)扶贫扶智工作开展情况，进行综合评定，并根据评定等次按季度开展点评通报;充分运用融媒体手段，多渠道、立体化开展宣传，深入挖掘、宣传报道一批脱贫攻坚先进事迹和先进典型，讲好XX扶贫故事，组建扶贫政策宣讲团，深入镇村利用“土言土语”“说书”等方式给贫困户深入浅出的灌输“安贫可耻，脱贫光荣”的思想意识;组织全县广大文艺工作者深入镇村采风，创作一批以扶贫扶志为主题的文艺作品;继续利用好“爱心超市”，鼓励贫困家庭通过参与劳动赚取积分换取物品，实现爱心帮扶。四是加强脱贫攻坚干部队伍的培训学习。2020年，
5、县脱贫办将会同各相关部门细化培训方式，分类别、分层次、分批次对各级干部进行培训，举办领导干部研讨班、乡镇党政正职学习班、乡镇分管领导(扶贫专干)业务班、第一书记能力班等。总之，全面提升脱贫攻坚主要力量的整体素质，做到培训对象全覆盖、培训内容精准务实、培训形式丰富有效。五是建立健全扶贫干部考核机制。严格执行脱贫攻坚中行业扶贫、驻村联户等各项扶贫工作考核办法，不断改进年度考核方式，注重发挥考核的正向激励作用，增加脱贫攻坚成效考核在年度目标责任考核中的权重。严格考核结果运用，对脱贫攻坚认识不到位、工作推进慢、措施不落实、作风不扎实、减贫效果不明显、未完成年度目标任务的镇(农业园区、便民服务中心)和部
6、门实行一票否决制。县脱贫办建议改进约谈方式，开展常态化约谈，随时发现问题随时约谈相关责任人;运用好“三项机制”各项措施，建议县委县政府，每年提拔重用一批优秀扶贫干部，扶贫期间的工作表现，将作为提拔使用、晋升职级、评选先进的重要依据;建立脱贫攻坚因公致残、因公殉职人员台账，跟踪配套相关抚恤政策。六是持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。作风建设永远在路上，扶贫领域腐败和作风问题专项治理通过一年的专项治理取得了阶段性成果。下一步，县脱贫办继续加强统筹协调作用，县脱贫攻坚领导小组成员单位继续强化脱贫攻坚“一把手”责任，健全体制机制，巩固专项治理成果，着力构建治理长效机制，确保扶贫工作务实、脱贫
7、过程扎实、脱贫结果真实，不断提高人民群众的满意度和获得感。七是持续完善项目库建设，做好中长期产业项目规划。依托脱贫攻坚三年行动规划，建好全县级脱贫攻坚项目库，按照短、中、长期三类储备一批基础设施等脱贫攻坚重点领域强弱项、补短板的民生项目，形成项目储备和滚动持续机制，确保项目规划、建设具有可操作性，符合当地发展;健全公告公示制度，各级扶贫资金分配结果一律公告公示，镇村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示，让扶贫资金更好的合理用于产业项目建设。八是加强扶贫对象动态管理。建立健全扶贫对象动态管理机制，强化扶贫对象信息动态变更的日常管理，严格按照贫困户申请、入户调查核实、群众评议、乡镇审核、县级
8、认定等程序，对返贫户及时予以确认，对返贫户及时落实帮扶措施，确保稳定脱贫。九是建立健全保障防控体系。对已脱贫的贫困户，稳定政策，持续跟进，细化分类，实行四级管理。对于丧失劳动能力的脱贫户，实行政策性保障兜底，以“兜”为主;对于产业不稳定、就业能力弱的脱贫户，帮助发展产业项目、帮助实现稳定就业，以“帮”为主;对于收入不高、稳定性不强的脱贫户，通过乡镇、企业、合作社、致富带头人、能人大户、帮扶干部、农技人员等带动发展以“送”为主;对于具备劳动技能、有稳定就业的脱贫户，问生活状况、发展所需，激发内生动力，以“问”为主，做到脱贫不脱手、脱贫不脱钩。十是建立健全返贫预警机制。对已脱贫户，帮扶联系人、驻村工作队和村“两委”干部继续实行定期走访，落实帮扶措施，了解帮扶对象的产业、就业、教育、医疗、住房等情况，及时掌握相关动态信息变化。通过定期跟踪回访、返贫户个人申报、系统信息自动比对等途径，及时掌握返贫情况。延续享受政策，凡是建档立卡的贫困户，在脱贫攻坚期间内，一律均等享受脱贫攻坚特惠政策，切实做到“扶上马送一程”。
