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1、倡树廉政新风理应从实干做起文字：徐东方近年来，随着矿产资源市场建设的不断深入，矿政管理凸显出许多新情况，矿产领域的腐败、操作不规范和涉矿案件层出不穷。“两整治一改革”专项行动在国土资源领域开展以来，反腐倡廉的力度空前、声势浩大，各级国土、地矿部门在排查廉政风险点、开展自查自纠并完善相关制度的同时，还应借势推进国土资源廉政文化建设，因为廉政文化建设对营造风清气正的环境有着至关重要的作用。一、廉政文化建设的意义徐绍史说“从国土资源事业的长远发展来看，文化是永远不可或缺的，文化所担负的任务将越来越大。”在国土资源文化建设中，廉政文化建设占有重要的一席之地。加强廉政文化建设，就是为了在全系统树立正确的
2、执政理念和价值取向，营造风清气正的良好氛围，始终保持积极向上的精神风貌。国土资源部门承担着土地、矿产等重要社会公共资源的配置和管理，既是政府的重要职能部门，又是群众关注的“权力”部门、“热点”部门，职能特点决定了我们必须高度重视廉政文化建设，廉政应当成为国土资源文化建设中不可或缺的一个要素，和其他要素一起发挥作用，促进国土资源事业健康发展。腐败的根结，在于思想和道德品质的腐化堕落。思想是行动的指南，任何行为的变化都是由思想变化所致。我们常说的“富贵不能淫”，就是指面对权力和财富的诱惑，要坚持正确的价值观，守住道德底线。如果价值观偏离，道德底线不牢固，面对诱惑，就很可能导致腐败行为的发生。由此可
3、见，一个人的道德修养、思想文化的素质与水平，决定了其抗拒腐败的能力。因此，必须增强每一位国土人廉政的责任感和紧迫感，只有不断提高认识，增强抵制诱惑，才能保证干净权力。具体到个人，就是从思想教育入手，让每一名干部职工都树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观，增强防腐拒变的能力，使廉洁从政成为国土人的自觉行为。要充分认识治理国土资源领域腐败问题的重要性和紧迫性，进一步增强新形势下加强反腐倡廉建设的使命感和责任感，把思想和行动统一到中央决策部署上来。加强土地、矿产资源管理，坚持不懈地开展国土资源领域腐败问题的治理，对维护人民群众的切身利益、促进经济社会可持续发展、维护社会和谐稳定至关重要。通过开展
4、治理工作，切实加强国土资源系统干部职工廉洁意识，推动国土资源制度改革的健康发展，营造风清气正的良好氛围。二、廉政文化建设的持续性国土部把“坚持高标准、严要求、快节奏，拒绝贪腐、抵制庸俗、敢于碰硬不怕得罪人”作为国土资源廉政文化的主要特点。廉政文化建设其实是一种常态化、长期性的工作，其效果和作用在于通过潜移默化的思想熏陶，提升个人综合素质，进而提升部门、单位软实力。廉政文化建设，目的不在于制定几个条文、几个不准、几个自律，而是营造一个环境和氛围，促使人们自觉地选择健康、积极向上的生活方式。廉政文化是一个群体长期以来形成的宝贵精神财富，坚持不懈地开展廉政文化建设，对于遏制腐败行为，守住国土资源事业
5、的生命线具有重要意义。只要坚持不懈地打造廉政文化的宣传教育载体，把廉政文化融合于日常工作中，久而久之，国土资源系统的风清气正工作环境定能形成，国土资源管理干部队伍抵制腐败侵蚀的意识和能力会得到进一步增强和提高。以贯彻落实科学发展观为统领，以进一步规范矿政管理工作、建立廉政风险预防机制为目标，对现有的矿产资源政策及措施进行系统梳理，查漏补缺，建章立制，使矿政管理工作更加规范运行；对现行矿政管理政策和制度规定的落实情况进行全面调研，了解实情，强化执行力，确保各项制度规定落实到位；对矿政管理领域的廉政问题进行全面调查分析，研究加强矿政管理领域党风廉政建设的有效措施，制定相关廉政规定，使腐败案件得到有
6、效遏制。三、廉政文化建设重在教育（一）抓思想教育，增强防腐拒变的自我约束力。利用多种形式开展主题教育活动，在重点部门关键岗位廉政风险防控主题活动中，定期对风险点进行检查，填写廉政档案。结合民主评议、政风行风，找差距、定措施、抓整改。在窗口建设主题活动中，推行机关规范化建设，在提升服务效率和质量的过程中强化勤政廉洁的宗旨意识，告诫大家拥有权力不忘责任，运用权力不忘宗旨；在法律法规教育培训活动中，请法律专家和检察机关有关人员，讲法律、讲案例、讲预防，使干部职工在潜移默化中受教育，筑牢思想防线，增强拒腐防变的免疫力，在日常工作中做到自制、自控、自律。（二）抓素质培养，增强防腐拒变的免疫力。要把“强素
7、质、树形象”作为廉政建设的根基，努力锻造一支想干事、能干事的国土资源队伍。通过认真组织开展好廉政教育与日常工作相结合，提高道德修养、心理素质和拒腐防变的能力；通过正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪教育等多种形式，进一步加强对干部队伍理想信念和党风党纪教育，营造浓厚的廉政文化氛围，引导干部队伍树立正确的世界观、权力观、政绩观，自觉筑牢思想道德和法纪防线，时刻绷紧廉洁自律这根弦，任何时候、任何情况下，都能稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，做到既干事又干净。（三）抓制度落实，增强廉政责任意识。认真落实党风廉政建设责任制各项规定，建立党员干部廉政承诺制，做到业务工作和党风廉政建
8、设“两手都要抓，两手都要硬”，在保发展、保红线的同时，管好人、用好权、干好事。在抓好廉政建设和防治腐败各项工作的同时，针对出现的苗头性、倾向性问题，要采取当面约谈、预警提示、诫勉纠错和责令整改等办法进行处理，对违规违纪行为要依照法律法规进行严厉惩处和责任追究，达到查处一起、教育一片的效果和目的，切实把干部队伍的思想和行动统一到谋工作、干事业上来。（四）抓协调配合，发挥职能部门联动机制。纪检部门要充分发挥组织协调作用，及时了解和掌握廉政建设及反腐败各项工作的进程，加强指导。要把搞好组织协调与全面履行纪检监察职能有机结合起来，坚决贯彻上级部署，勇于承担责任，带头搞好落实。四、廉政文化建设重在监督（
9、一）以“两整治一改革”行动为抓手，进一步创新机制、完善制度，把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来，深化治本抓源头工作。特别是要加强行政审批、执法监察、资金管理等重点部位和关键环节的监管。从当前全国国土资源系统已发生的违法违纪案件的特点来看，问题也比较集中地出在这些环节。我们一定要从制度建设入手，一是要阳光透明，二是要主动放权，三是要明责知险，切实加强对这些环节权力的合理配置、监督制约和风险防范，确保各项工作规范顺利运行，依靠制度建设净化腐败滋生的土壤。坚持正确、公正、服众的用人导向，把那些公道正派、廉洁奉公、一门心思干工作的人重用起来，引导大家想工作、干事业、扬正气、刹歪风，营造
10、干事、创业、廉洁的浓厚氛围。（二）一是重责任。重点工作岗位、领导人要层层签定党风廉政建设责任书，按照“一岗双责”的要求和“谁主管、谁负责”的原则，将党风廉政建设和反腐败工作的各项工作任务、职责层层进行分解，形成层层抓落实的工作局面，夯实廉政建设基础。二是重结合。与“两整治一改革”专项活动相结合，强党性，重预防，用制度规范权力运作，确保权力运行始终处于公开、透明的良性循环中，从源头上杜绝个别人说了算和暗箱操作；树立服务意识，提升机关效能，不断创优矿政管理部门对外形象。（三）党风廉政建设和反腐败工作要不定期开展自查自纠，并适时组织专项检查。年底要对落实党风廉政建设责任制情况进行考核，并将考核结果作
11、为表彰奖励、提拨任用的重要依据。对开展反腐败工作不力、推诿敷衍、不履行自身职责的，严格实行责任追究。对构成违纪的，坚决给予纪律处分；对构不成违纪的，分别视情况给予通报批评、诫勉、调离调整领导职务的处理。五、廉政文化建设重在实干一是领导带头排查自身的风险点。对照准则中8个方面52个不准，结合职责特点和分管工作进行对照，查找出决策权和工作中的自由裁量权等廉政风险点。二是成立廉政风险防控工作领导小组，把排查工作纳入党风廉政责任制，做到一把手负总责，分管领导“一岗双责”，一级紧扣一级，连成一条线，既相互联系，又各有区别，有所侧重。领导岗位重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险；中层岗位重点针对审批、管理、执法等环节，查找行使行政审批权和内部管理权等过程中存在的廉政风险；普通岗位主要查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。三是带头制定防控措施。按照以廉促勤，以勤带廉，廉政勤政一起抓的思路，形成良好的廉政勤政的工作机制。让我们在省厅和市局的正确领导下，以开拓创新的精神、只争朝夕的劲头、事争一流的作风，真抓实干、锐意进取、攻坚克难、奋力争先，推动国土廉政文化建设再出成新绩、上水平，全面开创国土资源工作新局面，为国土廉政文化和社会经济平稳较快发展作出新的更大的贡献！7
