清水河：齐心协力搞绿化众志成城秀山川

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1、清水河：齐心协力搞绿化 众志成城秀山川清水河 : 齐心协力搞绿化 众志成城秀山川蓦蚋湘清水河一一黄土商腺边缘的环，滚滚黄河腰的一佩，东南以长城为 界，与山两省朔州市, 偏关县接壤, 两与 鄂尔多斯市准格尔旗隔黄河相望, 地理 位置优越 , 生态位重珥 , 是一个媳型的 黄土丘陵土石山区, 也是闫家级贫用县多少年来 , 勤劳朴实的山老区人民在县政府的正确带领下, 以顽强的毅力同大 自然展开坚持不懈的抗争 , 谱写了一幅 幅重翅山河的壮丽篇章.立足县情 , 坚持不 I 解搞绿化清水河县地处内蒙古高原和黄土高 原的衔接地带 , 全县总土地面积2859 平方公里 , 其巾丘陵山地占到总面积的90%以

2、上 . 耕地多为坡耕地. 清水河十年九旱, 水源奇缺 , 自然条件十分恶劣 , 生态基础 相当脆弱 . 严重制约着仝县经济的发展和农民脱贫致富的进程. 早在上世纪80 年代 . 县委 , 县政府审时度势, 提 m 了 以 林为主 ,农林牧井举, 多种经营 , 全面发展 的生产建设针. 历届县委 , 县政府 把植树造林 ,恢短侬被 , 改善生态环境作 为一项改变山区贫困落后面貌的关键性工作来抓 .20多年来 , 县委 , 县政府领导班子换了多任 , 但坚持绿化不动摇, 每屑政府都根据各个时期的特点 . 采取积极 的政策措施, 推动林业建设的持续发展.纵观清水河林业生态建设历程, 大致经 历了以下

3、三个发展阶段:是新中国成立后至党的十一届三 中全会前 , 通过搞控制水土流失的各种 生态治理工程 , 使全县造林绿化取得 r 一定成效 , 但由于治理规模小 , 缺乏科学 系统的规划 , 加之人们一度在 以粮为 纲 思想指导下, 大面积开荒种地, 治理 赶不上破坏, 治标不治本, 未能从根本上解决生态问题 .-第二个阶段是从1978 年开始启动实 施至 1999 年完成的 兰北 防护林工程一,二 , 三期建设 , 这是清水河林业的根本转机时期 . 全县以小流域治理为单元 , 展开 大规模的生态建设攻坚战 , 造林绿化步 伐明显加快, 水土流失和风蚀沙七状况得到有效缓解 . 生态状况逐步好转.

4、期 间 . 建成了诸如摇铃. 沟流域 , 大西沟流 域 , 范四窑流域等精品 T 程 , 涌现出如杨堂小等个体治理小流域而致富的典型. 第鼍个阶段是从 2000 年到现在 , 启动 实施丁退耕还林 , 灭然林资源保护等国 家重点生态建设丁程 , 这是清水河林业 生态建设取得硅着成绩的关键时期 . 县 委 , 县政府紧紧抓住国家实施两部大开发战略及清水河县被列为国家退耕还林试点示范县的大好机遇，及i=j凋釐林业 2006.1216马俊赵占厚发展思路 , 确立 r 生态直县 的战略 U 标, 集中精力抓好退耕还林和天然林资源保护两人点生态建没T 鞋的寅施 , 以大 I 程促进夫发展, 以人嫂制宴大

5、跨越 , 使全县造林绿化尢沦从规模足质量卜都取得r 突破性进 J 提 , 形 成 r 全社会办林 ,全民搞绿化的良灯 氛 , 林业建设走上 r 绿色兴县 ,i 念强 县的跨越式发展轨道.历尽沧桑 , 造林绿化结硕果经过全县各族干邮群众几十年米坚持不懈的努力 , 清水河鼠造林绿化 T 作 取得了鼹着成救. j 前, 全县各类林小保存面积达到 127.2 万市 , 森林覆盖率达297%;人居环境明改善, 县城城区绿化糙盖率达 46.72%,绿地达 43.76%; 乡镇绿 化棱盖率平均达到了 35.9%,村绿化覆 盖率达 26.1%,县境内棚条同道及铁路州 旁绿化率达到100%;县乡级公路两旁绿 化

6、率达到76%:库渠绿化率达100%主，支河流宜林地段绿化率达到85%;全民义务植树运动轰轰烈烈 , 义务植树 I 作步 入了规范化 ,基地化，科学化和制度化，适龄公民尽责率达到98.7%;重点生态建 设T程扎实推进 , 森林资源管护成效明显；造林绿化各项1作显现m蓬勃向上 的强劲势头.特别是从2000年以米，在退 耕还林和天然林资源保护两人l 到家重点 生态建设工程的拉动下, 全县林业生态 建设步入快车道, 造林绿化成效尤为显着 .是生态建没成果显着. 从 2000 年到 现在 , 全县共退耕地23.68 万亩 , 完成退 耕还林 86.6 万亩 ; 完成天保工程飞播造林 37.75 万亩 ,

7、 封山育林 16.46 万亩 ; 完成日元贷款植树造林19.2 万亩 （其 lf1 人工及飞 播造林 15.4 万亩 .封育 3.8 万亩 ）,祟计完 成造林绿化面积相当于前 50 年的总和 , 新增林地面积139,7 万卣 , 待这些新造林 成林郁闭后 , 可使全县森林覆盖率增加 32.5 个百分点 , 年均增长 5.4 个百分点 ; 全 民义务植树运动深入推进, 共完成义务植树 280 余万株 . 完成四旁及零星植树 350 余万株 , 新建成诸如 民兵义务植树基地, 万亩樟子松林 , 税林 , 执法 林 等各种命名的义务植树基地18 个 , 与 重点 _T 程遥相呼应, 构成了清水河县一

8、 道道亮丽的风景. 存国家霞点生态丁程 的拉动下 , 全县网大绿色屏障带卒JJ 步形 成 , 一些精品 lT 程已具规模, 摇铃沟流域 正在积极申报自治区级自然保护 I, 南北山 50 万卣连山连乡程及滞黄河10 万 亩生态旅游尿观林1_做自治脊为 西北部地 l 基生态建没的一而谯帜 . 存 rI 治成立 60 周年庆业时将f1 为呼和浩 特地【的一项献厚 L_.是惫坷 ; 境州好转通过几年来大规模的 , 卜惫治胛 , 县水土流失, 风 蚀沙化现象褂刮有效控制 , 较 I998 年相比，水f流失，风伽沙化积由412.5万 亩.F降到302万卤，许多地力已步形成 了译灌草 , 带硎片十日结合的区

9、域性牛态 网络体系 , 生态状况明 转 . 同时大面 积营造的牛忿林, 较好地起到 保待水 土 , 涵养水源 , 美化环境 , 调气候的作斤 J; 禁牧措施的全 Il 自 j 寅施 , 使林草植被得 到迅速恢复, 生态环境明娃改善 , 牧草生 长商度由过去的3 5 厘米提高到 50 厘米 以上 , 部分林区现了多年术见的鹿 , 黄 羊 , 狍子 ,狐狸 ,Ill 鸡等珍稀动物 , 三是经济效益初步显现. 重点生态 建没 T 程的实施 , 有效地调整了农村产 业结构 . 农业走上了集约 , 高效的路子. 较 1998 年相比 , 虽然农作物种植面积减少，但农业产值却大幅度提高；畜牧业得 到长足发

10、展，通过林地问种牧草 , 引导 农民进行舍饲养畜. 成为农民增收的主要爆道此外, 通过大力发展林业后续产 业 , 全县已初步形成以山峦, 柠条 , 沙棘 , 紫花苜蓿为主的四大林业产业格局 , 农 民长远生汁问题得到解决, 仝县农村经济也将逐步走J 林多草多一一畜多肥多一一粮多钱多”的良性循环发展之路.四是社会效益突m.现任全县已形成了”一任接着一仟于，张蕊罔绘到 底”的领导机制；形成了用绿化绩效评价？1- 一部的用人机制，形成r种宝贵的艰 苦奇战，科学务实的创业精神.形成_r 实事求魁 , 与时俱进 的作作风 ; 形 成 r 良好的 生态立县 的社会氛围 . 全 县广大干部群众投身生态建1=

11、 殳的热情高涨, 植树 , 兴绿 , 护绿 的积极性继续提高 ,为全而建设小康社会奠定了坚实 的孽础完善措施 , 确保绿化见实效清水河县造林绿化在短短的几年内 宜了前所未有的大的飞跃, 取得 T 了 不起的成绩 , 这得益于上级党委, 政府及 业务部门的高度氡视和大力支持, 得益 于全县人民持之以恒的奋拼搏, 更得 益于国家的好政策. 其 T 作做法及经验 町以蛔纳为:围绕 一个总体目标, 坚 持 两条基本原则 , 文衍 兰个结台 . 主攻 四条主线 , 落实五项措施 , 把 握好 六个技术要领 .同绕 一个总体目标就是闱绕改善牛态环境, 实现山 JI1 秀美 , 全面小康这一标 . 县委 ,

12、 县政府始终把造林绿化放在经济社会nr 持续发展的全局中米认识 , 谋划和运作.坚持 曲条基本原划 一是坚持 地制宜 , 适地适树 的原 !J!IJ, 宵乔 I!IJ 乔, 宜灌 !I!IJ 灌 , 宜草 l!lJ 草, 多林种多树种造林 , 多方式整地, 多形式经营, 态 , 经 济和社会效益一起要: 二是坚持 谁治谁 有,K期变，一次到户，限划治的原则 , 寅行 谁造林 , 谁野营 , 谁受益 的政策 , 明确林权权属, 积极推行个 木承包 , 联户经营 , 集体开发租赁和无偿划拔等多种形式, 提高群众参与造林绿化的 积撇性实行 个结台 . 一是造林绿化与经济发展 l 特 1 结合 , 坚

13、持经济发展与生态建设和保护同步 , 在抓好招商引资,项目 推进的同时, 始终不渝地打造 绿色清水河, 生态清水河; 二是与改善人居环 境相结合 , 坚持以人为奉, 不断改善人民群众的生活质量和居住环境, 积极组织开展全民义务卡f 【树运动 , 将每年四月份定为乡镇义务植树月 , 将每年六月份确定为县直机关单位义务造林整地活动月 , 动员社会方方面面的力量共同参与造林绿化 , 努力实现城乡绿化一体化 ; 是与 农业町持续发展相结合. 坚持将造林绿 化与提高粮食综合生产能力 , 合理使用 和保护耕地等相结合, 发展农田林网 . 建 设绿色通道 . 使造林绿化成为促进农业发展的持久推动力 .主攻 四

14、条主线 . 就是根据全县造林绿化总体布局 , 重点刚绕四条绿色屏 障带进行集中治理: 一是喇嘛湾, 王桂 窑 , 五良太县城北部以灌革乔果, 防风同 沙林为主的绿色屏障带; 二是以清水河 两岸南北山流域为主的巾部绿色屏障带 , 重点营造以 三松 为主的水源涵养林 ; 三是阳家川 I 流域以水土保持林为主的南部绿色屏障带 ; 四是沿黄河以生态旅游 景观林和经济林为主的西部绿色屏障带. 落实 五项措施. 一是组织领导. 县 委 , 政府十分重视造林绿化工作, 始终将 其作为仝县各项工作的熏中之熏来抓, 每任县长都兼任县绿委会主任 , 同时根 据人事变动情况及时对绿委会组成人员 进行调整 . 绿委办

15、配备有专职剐主任 . 各 乡镇也都有绿化领导小组,在全县形成健全的组织体系 ; 严格实行目标责任管 理和县乡领导任期绿化目标责任制 . 每 年年初县政府都与各乡镇政府及县直属 部门签订绿化责任状, 严格考核兑现,用 强有力的措施保证造林绿化 作扎实推 进 ; 二是宣传发动. 充分利用 3?12 植树节等特定节日以及广大干部深入造林一线的有利时机, 通过散发寅传材料, 张 贴标语 , 广播电视报道 , 举办培训班等多种形式 , 大力宦传党和国家有关造林绿化的方针 , 政策和法律 , 法规 , 激励广大 干部群众积极投身造林绿化之中 , 形成了金社会萤视绿化 , 全民大搞绿化的强 大声势和良好氛嘲 ; 兰是种苗建设. 种苗 是造林绿化的基础, 为 r 满足全县造林 绿化种需求, 清水河县存巩同原有4 个 场恻的基础 l, 新建成 3 个高标茁悯, 育曲品种结构得到不断捌整, 同叫积极 鼓励个仆农户参卜 j 育曲 , 使全县爵曲总 面积达到 l800 余亩