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1、第21课 就业制度和社会保障制度的建立一：学习目标： 1、知道我国实施的再就业工程和全国再就业工作会议确定的战略方针，记住国家在改革和完善社会保障体系中提出的“两个确保”。了解改革开放以来，我国就业制度改革取得的成绩和人们就业观念发生的变化，理解我国初步形成的社会保障体系的主要内容和社会保障制度在社会发展中的作用。 2、情感态度与价值观：通过本课学习，使学生认识到打破“铁饭碗”、“下岗”并不是社会就业制度的倒退，而是社会进步的要求，是人才竞争的需要。鼓励学生努力学习，积极面对社会竞争与挑战；使学生认识到新的社会保障制度解除了职工离退休、失业、就医的后顾之忧，有利于改革发展和社会稳定，是适应社会
2、发展和需要的一种社会保障制度。 二：学习重点： 改革开放以来就业制度的变化，社会保障体系的主要内容和重要作用。三：学习知识准备： 1、收集与就业制度和社会保障制度相关的新闻报道、新闻图片、典型事例以及国家的政策、法规文件等。2、了解一些流行词语产生的背景和含义，如大锅饭、下岗分流、民工潮等。四：预习提纲：1.为促进下岗职工的再就业，从 年开始，国家实施 工程。2.2002年10月，党中央、国务院召开全国再就业工作会议，进一步确定了“ ，市场调节， ”的战略方针。3.20世纪90年代起，我国加快了社会保障制度改革的步伐，相继完善了职工基本养老保险、 、失业保险和 等制度。五：学习过程：1：自主学
3、习：一、就业制度的变化1、改革开放以来，党和国家对我国的就业制度作出重大决策，逐步建立了 的就业机制，使我国的就业制度经历了历史性的变化。2、为促进 的再就业，从1997年开始，国家实施了 工程。2002年10月，党中央、国务院再就业工作会议，进一步确定了“ ，市场调节， ”的战略方针。人们的就业观念发生了深刻的变化， 、多形式就业和 已逐渐被告人们接受。 等非公有制经济，已成为人们就业的主要渠道。农民 的收入成为增收的主要渠道。二、社会保障体系的初步建立1、我国在改革就业制度的同时，还不断改革和完善 。国家明确提出“两个确保”，即确保 下岗职工基本生活，确保企业 基本养老金按时足额发放。同时
4、还进一步完善了 、失业保险、 和城市居民 保障制度。2：合作学习： 1、就业制度的变化和成就（1）“大锅饭”、“铁饭碗”要不要打破？为什么？打破“大锅饭”、“铁饭碗”后，该建立什么样的竞争淘汰机制？又应怎样安置大量的下岗职工?（2）改革开放以来，党和国家为实现我国就业制度的转变，逐步建立了什么样的就业机制？取得了哪些成就？（3）结合教材“说说”：改革开放以来，我国就业制度发生了哪些历史性的变革？2、再就业工程（1）如果你们作为国家或省市领导人，你们会采取什么样的措施来解决下岗职工问题？ (2)为促进下岗职工的再就业，国家采取了怎样的措施？国家实施再就业工程的具体做法有哪些？全国再就业工作会议提
5、出的战略方针是什么？出台了哪些优惠措施？（学生自己阅读教材正文P141142并概括、归纳）（3）请结合课前调查的情况，举例谈谈实施再就业工程的效果。3、就业观念的变化随着就业制度的改革，人们的就业观念发生了怎样深刻的变化？（引导学生结合教材P142的正文和小字讨论回答）4、农民的就业问题当今中国最大的问题之一是“三农”（农业、农村、农民）问题，而解决“三农”问题的当务之急便是要解决农民的就业问题，只有这样，才能实现党的“十六大”提出的全面建设小康社会的新目标。因为没有农民的小康，中国就不可能称之为小康；没有农村的现代化，中国就不可能称之为真正意义上的现代化。对此，党和国家正在努力解决这一问题。
6、两亿多农民外出务工有什么积极作用？5、社会保障体系的初步建立（1）党和国家在建立社会保障体系上做了哪些工作？（2）国家提出的“两个确保”的内容是什么？它的提出有何积极意义？（3）社会保障体系的初步建立给人民生活带来了哪些变化？3：问题探究：1、什么叫“大锅饭”、“铁饭碗”？它有哪些好处和弊端？“下岗”是什么时候出现的？你怎样看待“下岗”？我们该如何看待这些现象？又该如何解决改革中出现的这些问题？ 2、“大锅饭”、“铁饭碗”是我国计划经济体制的产物。随着改革的深化，调整企业结构、减员增效、职工下岗分流等现象出现，“大锅饭”、“铁饭碗”要不要打破？为什么？打破“大锅饭”、“铁饭碗”后，该建立什么样
7、的竞争淘汰机制？又应怎样安置大量的下岗职工? 党和国家在建立社会保障体系上做了哪些工作？六：课堂练习与检测： 1.下列哪个名词不属于改革开放后出现的（ ）A.公开招聘 B.公费医疗 C.公交优先 D.绿色食品2.改革开放后我国社会保障体系初步完善右图反映了社会保障体系中哪一方面的内容教育保障B养老保险失业保险医疗保障3.我国不断改革和完善社会保障制度，国家明确提出的“两个确保”是（ ）确保医疗保险 确保养老保险 确保国有企业下岗职工基本生活确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放A.B.C.D.4. “民生问题”成为每年“两会”关注的热点问题。建国以来，下列哪些做法体现了我党关注民生（ ） 在
8、全国各地建立法律援助机构，帮助困难当事人减、缓、免交诉讼费 国家明确提出确保国有企业下岗职工基本生活 建立和完善社会保障制度 派人民解放军投入抗震救灾工作 A. B. C. D.5.我国劳动就业取得巨大进步的原因不包括A.全国人民的长期努力 B.失业问题的解决C.社会经济的迅速发展 D.改革开放的实行6.我国开始实施再就业工程的时间是（ ）A、1956年 B、1978年 C、1997年 D、1998年7.参加自学考试、技能培训等在青年中日益盛行，主要是为了（ ）A、提高适应就业变化的能力 B、保住“铁饭碗”C、提高素质，增加收入 D、多拿文凭，提高收入8.下列不属于我国社会保障体系的是（ ）A
9、、职工基本医疗保险制度 B、职工职业技能培训制度C、职工基本养老保险制度 D、城市居民最低生活保障制度9.说说你所知道的社会保障制度。谈谈这些制度所起的作用。10.改革开放前，人们要得到一份工作只能等待国家分配，如果你现在要找一份工作，可以采用哪些 方式？ 七：总结：改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，我国的就业制度和社会保障制度发生了历史性变革。就业制度的变化是引起社会保障制度变化的主要因素，建立完善的社会保障体系是改革就业制度顺利实施的重要保证，二者相辅相成，不能截然分开。 5771001803090012095 579036822859633082577100180309001
10、2386 5761373997357606965771001803090013594 5780775799025155125771001803090012387 5771649826018180515771001803090012138 5721311921589183265771001803090012359 5790368223610760535771001803090012356 5761352861437917425771001803090012355 57508786970469327917088100343355274 1012299443258333791708810034335
11、5275 10186673293883200817088100343356107 10158115250150052217088100343356108 10100018005987173217088100343354295 10107419414268701717088100343356184 10187866086962880217088100343356185 10177583117408667417088100343356109 10108601437357284617088100343356110 10115220721601491617088100343355237 10102704160570270917088100343355238 10122936486142541417088100343356169 10186220440263571817088100343354928 101760654089788804
