《默勒镇政务大厅1 (1).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《默勒镇政务大厅1 (1).doc（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、默勒镇牧合所和政务大厅情况简介一、成立背景随着农牧区改革的逐步深入，乡镇政府职能由管理型向服务型转变的进程不断加快。面对新的形势和要求，祁连县默勒镇党委、政府按照“班长”抓班子、班子管队伍、队伍促发展的要求，全力打造一支宗旨意识强、创新意识高、服务意识好的干部队伍。本着依法行政、高效便民、公开公正、廉洁规范的原则，以简化程序、提高效率、方便群众办事为目的，在创先争优活动中，坚持服务于群众、服务于基层、服务于发展，积极优化服务环境、提高服务质量，在原有社会服务中心和所属6村设立的“为民代办服务中心”的基础上，实行了“1+6”工作设置模式，于今年8月份成立了默勒镇政务大厅。同时随着高原现代生态畜牧
2、业的深入开展，为加快畜牧业生产方式转变，对成立的各村生态畜牧业专业合作社提供有力的指导和有效的服务，确保各村合作社的规范、有序运行，结合经济服务中心，成立了默勒镇生态畜牧业专业合作社事务所。二、 运行情况政务大厅下设党员示范（咨询服务）、民政残联、医疗保险、养老保险、项目申办、计划生育、草监信访7个服务窗口，实行定员定岗、一岗一人，有工作人员8名，其中有1名镇领导联点。生态畜牧业专业合作社事务所下设基础设施建设、劳务输出、科技服务、草原流转、畜产品交易、草原综合治理6个职能站所，共有人员56人，其中事务所和各服务站由1名领导联点，6村包村组长分别为6个服务站站长，6名见习岗位大学生为各服务站指
3、导员，各村合作社给其6个职能站又配备了1名能胜任工作的信息员，计36名。默勒镇生态畜牧业合作社事务所 一是贯彻执行党和国家的路线、方针及政策，宣传与农民合作社相关的法律法规；二是制定默勒镇生态畜牧业专业合作社实施方案并组织实施；三是指导和协调辖区内各专业合作社的各项工作，拓宽服务领域，完善服务设施；四是督促科技服务站、草原流转服务站、畜产品交易服务站、基础设施建设服务站、草原环境综合治理服务站、劳务协调服务站认真履职履责;五是负责辖区各合作社的注册及已注册合作社服务范围的拓展；六是受理辖区内各合作社的工作申请;七是监督辖区内各合作社的工作运转，特别是财务运转；八是认真做好辖区内各合作社权益维护
4、工作，开展劳动争议调解，配合有关部门做好辖区的稳定工作；九是负责收集、整理和发布有关信息，及时完成有关统计报表和材料。各职能站所职责科技技术服务站由9人组成。主要工作职责是采取请进来、走出去的方式，引进推广科学技术，聘请有关专家进行现场科技培训和指导，带领合作社社员走出去参观考察先进地区的发展技术和管理模式，引进先进的科学技术和优秀人才；加大科学技术的宣传和普及，督促科技应用力度；认真组织各合作社切实开展牦牛、藏羊选育和劣杂色羊的淘汰工作；加大畜牧业机械推广普及力度；配合镇兽医站全力搞好畜疫防治工作；动员各合作社扎实开展羔羊育肥和犊牛育肥出售工作；引导各合作社认真开展牛羊舍饲和半舍饲育肥出售工
5、作。科技服务站组建了20人的综合服务队，购置机械剪毛机20台，集中机械剪毛3万只，实现收入1.5万元。扎沙生态畜牧业专业合作社与青海牧科院联合进行了科学养畜，主要是增加营养供给，提高母羊、母牛繁殖成活率，提高母羊的受配率，于6月份该村召开了科学养畜的现场观摩会；瓦日尕生态畜牧业专业合作社与省牧科院继续合作尝试性开展两年产三羔和幼畜短期强度育肥技术并指导群众科学养畜，合理补饲；年内培训科学技术养畜合作社社员178人。草原环境综合治理服务站由9人组成。主要职责是掌握全镇草场退化、沙化、鼠虫害、毒杂草、载畜量以及草场利用情况，申报草场治理项目，组织劳力，筹备资金，协调技术人员全力开展草场环境综合治理
6、和以草定畜及禁牧奖补机制的落实。实施每年5月份的草场环境整治月活动和7月份的整体环境卫生整治周活动。草原综合治理服务站先后组织各合作社灭治毛虫35万亩，灭鼠10万亩，新建和修补草场围栏14万亩，并对全镇辖区内草原的退化、沙化、鼠虫害、毒杂草的分布情况和面积进行了认真翔实的调查和确定，同时全面完成了草原禁牧奖补的各项前期工作。畜产品交易服务站由9人组成。主要职责是随时掌握市场行情，联系有关商家，洽谈畜产品统一销售和饲草料等生产资料统一购置的意向性协议，组织畜产品竞拍，培养和发展一批强能力的经纪人。协助各合作社内引外联，不断壮大合作社经济实力。畜产品交易服务站积极联系畜产品收购企业，以每公斤11.
7、8元的价格订单出售羊毛110吨，与零散羊毛出售相比每公斤提高1.3元，参与牧户羊毛收入比未参与户人均增收100元。与青海省裕泰公司签订了500头牛、20000只羊的销售合同，与祁连县伊达肉食品公司签订了800头牛、15000只羊的意向性协议，目前正在出售之中。年内6个合作社通过服务站，从青海河湟青牧饲料科技开发公司统购饲料600余吨，每公斤比市场价低0.4元/公斤，节约资金24万元。草原流转服务站由9人组成。主要职责是规范草场流转程序，完善草场流转办法。实施草场挂牌流转、竞拍流转，推行跨区域流转，使现有草场资产真正发挥效益，实现“草原银行”的作用。草场流转服务站主要引导全镇草场规范合理流转承包
8、和跨区域挂牌承包租赁草场，目的是盘活草场资源，为草场依法有序流转做好中介服务工作，严格按照有关法律规定，办理草场流转手续，并为合作社发展整合草场、搭建平台。截止目前，共办理草场挂牌流转手续23起3.4万亩，亩均提高了1.8元，为草场流转户增收6.12万元，维护了草场流转户的合法权益，使弱势群体的资源效益实现了最大化。此外，结合完善草原承包工作，对全镇6个行政村1774户的基本情况和草场承包情况一一进行了登记造册，经上数据库的建立健全，为今后默勒镇的草场规范流转提供了可靠的依据。基础设施建设服务站由9人组成。主要职责是全面掌握全镇畜牧业基础设施建设情况，规划新牧区建设，申报和落实有关项目，使水、
9、电、路、通讯“四通”有大的改善，农机普及面不断扩大，畜棚、围栏等设施不断完善，并对项目实施的合理性、公正性提供了科学、准确的决策依据。年内建设高档畜棚40处9600平方米；落实农业开发项目83套，贮草棚2处600平方米，旧羊棚改造140处16800平方米，游牧民定居79套，群众自建房63套，维修房63套，道路混凝土硬化13公里。劳务协调服务站由9人组成。主要职责是详细了解全镇劳动力状况，积极开展各类实用技术培训，随时掌握劳务市场，协调劳务用工，加大劳务输出，切实维护务工人员的合法权益，强化宗旨，跟踪服务。大力发展二三产业，使“两减一增”成效明显，即减人-减少直接从事畜牧业的劳动力、减畜-减轻草
10、场载畜量、增收-增加群众收入。提高牧区劳动力的技能和综合素质，加快剩余劳动力的有序转移，促进牧区劳动力资源优势向经济优势转化。年内共输出劳动力1548人，其中多隆村248人、瓦日尕村200人、老日根村300人、海浪村350人、扎沙村250人、才什土村200人。较为突出的有：扎沙村马应录在西宁注册大美旅行社接待旅客1.2万人，年利润约为21万元；多隆合作社社员马忠在西宁百德肉食品公司租赁屠宰场一处，并在西宁市东大街设立牛羊销售点一处，年利润约为10万元；瓦日尕村村民万玛仁增在西宁注册万丈装潢公司，年利润约为18万元；海浪村村民马贵龙在祁连县注册龙海商务宾馆，接待游客8547人，年利润约为16万元
11、；老日根村村民道道在西海镇租赁4间房屋从事车辆保洁，年利润约为3万元。合作社其余劳务输出的社员从事客运、货运、厨师、服务等行业，其中从事客运、货运的有200余人，从事厨师、家政等服务行业的有800余人，季节性劳务输出的500余人。生态畜牧业专业合作社事务所成立运行以来，由于各职能站互相联系、多管齐下，有力地促进了全镇高原现代生态畜牧业的发展步伐。按照党组织建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上的思路，建立了“支部+合作社”的模式，5个专业合作社的理事长均为党支部书记，并在每个合作社的7个互助组中各设立了1个党小组，党小组充分发挥带头引领作用。同时，以开展“三培双带”活动带动生态畜牧业
12、发展，年内参加“三培双带”活动的党员达43人，特别是瓦日尕村成立的科学养畜小组，党员占90%，充分发挥了党员示范带头作用，辐射带动周边群众，走上了科学养畜的生态畜牧业发展之路，进一步推动了生态畜牧业建设步伐。截至目前，全镇1424户270.6万亩草场和258193头只牲畜集中到各合作社中，参加合作的人数占全镇总人口的85%，纳入合作的草场占草场总面积的83%，加入合作的牲畜占总牲畜数的87%。截止2011年底全镇畜牧业总收入达8720万元，牧民人均收入达8963.00元。 政务大厅 为切实提高办事效率，简化办理程序，制定了政务大厅受理事项办理制度。窗口工作人员受理申报事项时，首先进行收件登记，
13、对于申报材料不全或不符合办理规定的申报事项，详细告知退件原因，不随意或无正当理由退件。实行首问责任制，办事人员询问有关问题时，大厅工作人员热情回答；咨询问题属于自身工作范围的详细解答,并对结果负责；不属于自身工作范畴或不清楚的，耐心解释，并详细告知到相关窗口进行咨询；申办人在政务大厅办理事项，受理窗口一次告知申办人需要办理的手续和所需材料。受理者作为承办第一责任人，申办人只需同第一责任人保持联系，问询办事结果。服务对象对各类办件的办理情况，在承诺时限内，到原受理窗口查询，对办理情况或结果有异议的，要求受理窗口明确答复。各窗口的办理工作严格按规定程序运行，各事项的受理和办理过程，均有记录备案。咨
14、询服务（党员示范）岗职责，一是对受理的事项进行“一站式”服务，并按受理、代办、回访三个环节全程无偿办理；二是对办理申请的做到规范登记，件件有记录，事事有答复；三是对限时办理的，在承诺时限内进行督促、反馈办理结果，凡是符合规定，手续齐全的，及时办理；四是对遇特殊情况或节假日，服务对象需办理有关事项的，申请人可直接电话预约，特事特办；五是定期对办理结果进行“回访”，承办事项办结后，经具体办理人签字，将相关材料移交给全程代理人，全程代理人复核签字后，交代理服务窗口，由窗口将办理结果及时通知申请人。对一些确实难以办理的事项，全程代理人说明理由，并做好解释工作。自政务大厅成立以来，累计办理各类事项168
15、件，落实办理153件，办结率91%，提前办结率96%，月平均办结40件以上。民政残联岗职责，一是进行低保、五保、结婚登记以及其他社会救助工作，贯彻实施上级有关优抚对象的优待抚恤政策；二是协调救灾工作，核查、统计、上报灾情，研究提出救灾方案，接收、管理和分配救灾款物，并检查、监督救灾款物的使用情况；三是负责临时困难救助，保障困难群众的基本生活，负责五保户的供养，组织帮贫扶困等社会救助活动；四是推行村务公开、民主管理和村民自治长效机制，指导村民委员会建设；五是开展老龄工作，保障老年人合法权益，促进老龄事业的发展；六是社团登记管理和儿童依法收养登记咨询；七是宣传贯彻婚姻法、婚姻登记条例和婚姻登记办法
16、，搞好婚姻登记工作。自政务大厅成立以来，对全镇352户870人的低保、31人的五保进行了动态评审，发放了保障金98.6万元。办理登记结婚106人、离婚28人，合格率100%。养老保险岗职责，一是进行新型农村牧区社会养老保险的基金、经费、财务管理及财政专户、支出户、收入户对帐管理工作，做好参保人员的统计；二是负责新型农村牧区社会养老保险缴费登记和待遇审核发放；三是审核、录入新型农村牧区社会养老保险的数据库及个人帐户管理、信息化管理；四是对所有参保人员的材料归类、存档，填制待遇核定表。年内发放60周岁以上老人养老保险金512人33.8万元，收缴养老金个人自筹2953人31.2万元，建档率达到了90%。合作医疗岗工作职责，一是宣传、发动、组织牧民参加合作医疗；二是做好参合牧民的登记，建立参合牧户的家庭台帐；三是按照规定收缴参合牧民的个人缴费和接受社会各界的扶持资助金；四是建立健全参合牧民合作医疗档案，发放合作医疗证，妥善保管参合牧民的原始资料；五是组织和管理全镇参合牧民的
