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1、建平中润矿业科技开发有限公司膨润土矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位名称：建平中润矿业科技开发有限公司2021 年 7 月目 录前言 1一、任务的由来 1二、编制目的 1三、编制依据 1四、方案适用年限4五、编制工作概况5第一章 矿山基本情况10一、矿山简介 10二、矿区范围及拐点坐标10三、矿山开发利用方案概述 11四、矿山开采历史及现状13第二章 矿区基础信息14一、矿区自然地理14二、矿区地质环境背景16四、矿区土地利用现状19五、矿山及周边其他人类重大工程活动20六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 21第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估22一、矿山地质环境与土
2、地资源调查概述22二、矿山地质环境影响评估22三、矿山土地损毁预测与评估26四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围31第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析35一、矿山地质环境治理可行性分析35二、矿区土地复垦可行性分析35第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程44一、矿山地质环境保护与土地复垦预防44二、矿山地质灾害治理45三、矿区土地复垦46四、含水层破坏修复50五、水土环境污染修复50六、矿山地质环境监测50七、矿区土地复垦监测和管护52第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署54一、总体工作部署54二、阶段实施计划54第七章 经费估算与进度安排57一、经费估算依据57二、矿山地
3、质环境治理工程经费估算59三、土地复垦工程经费估算63四、总费用汇总与年度安排67第八章 保障措施与效益分析68I一、组织保障 68二、技术保障 68三、资金保障 69四、监管保障 70五、效益分析 71六、公众参与 72第九章 结论与保证75一、结论 75二、保证 77II附 图 目 录顺序号图号图 名比例尺11建平中润矿业科技开发有限公司膨润土矿矿山地质环境问题现 状图1:100022建平中润矿业科技开发有限公司膨润土矿矿区土地利用现状图 ( K50 G 062089)1:1000033建平中润矿业科技开发有限公司膨润土矿矿山地质环境问题预 测图1:100044建平中润矿业科技开发有限公司
4、膨润土矿矿区土地损毁预测图1:100055建平中润矿业科技开发有限公司膨润土矿矿区土地复垦规划图1:100066建平中润矿业科技开发有限公司膨润土矿矿山地质环境治理工 程部署图1:1000附 件 目 录1、采矿许可证2、采矿权人对恢复保护与土地复垦承诺书3、 开发利用方案审查意见书4、公众参与相关材料县级国土资源管理及相关部门意见5、土地所有权人对方案的意见6、购土协议III建平中润矿业科技开发有限公司膨润土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案前言一、任务的由来建平中润矿业科技开发有限公司于 2019 年 7 月重新编制了建平县中润膨 润土矿矿产开发利用方案，提高了生产能力，该矿重新编制矿山地质环
5、境保护与土地复垦方案。根据矿山地质环境保护规定、土地复垦条例,矿山企业必须开展矿山 地质环境保护与土地复垦工作； 依据朝阳市自然资源局、朝阳市财政局、朝阳市 环境保护局关于开展朝阳市矿山地质环境恢复治理工作的实施意见、国土资 源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国 土资规2016 21 号、 转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土 地复垦方案编报有关工作的通知(辽国土资办发2017 88 号)、 矿山地质环 境保护与土地复垦方案编制指南 (国土资源部)、中共辽宁省委、辽宁省人民 政府关于深入贯彻落实新发展理念全面实施非煤矿山综合治理的意见 (辽委发20
6、18 49 号) 等文件的要求， 建平中润矿业科技开发有限公司于 2021 年 7 月 完成了建平中润矿业科技开发有限公司膨润土矿矿山地质环境保护与土地复垦 方案的编制工作。二、编制目的编制该方案的目的一是为了控制和减少矿山开采过程中对土地资源和生态 环境的不必要损毁， 保护矿区及周围的土地资源和生态环境； 二是划定企业恢复 治理和土地复垦责任范围， 明确恢复治理和土地复垦方向及工作任务， 将矿山地 质环境恢复治理和土地复垦目标、工程、措施和计划落到实处； 三是科学合理估 算恢复治理资金和土地复垦资金， 为管理部门收缴恢复治理基金和土地复垦资金 提供依据； 四是为恢复治理和土地复垦工作的实施管
7、理、监督检查、验收矿山 环境恢复治理和土地复垦工作提供技术经济依据。三、编制依据(一)法律法规1建平中润矿业科技开发有限公司膨润土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案1、中华人民共和国矿产资源法(2009.8.27 修订)；2、中华人民共和国土地管理法(中华人民共和国主席令第 32 号，2019.8.26)；3、 中华人民共和国水土保持法(2011.3.1)；4、中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令 44 号 2015.1.1. 实施)；5、 中华人民共和国土地管理法实施条例(国务院令 256 号)；6、 地质灾害防治条例(国务院令【2003】394 号)；7、 辽宁省地质环境保护条例
8、(2018.3.27 修订)；8、 基本农田保护条例 (2019 年 6 月)；9 、矿山地质环境保护规定 (自然资源部第 5 号令， 2019.7.16(二)部门规章1、矿山地质环境保护规定 (国土资源部， 2019.7.16 修订)；2、 土地复垦条例实施办法 (国土资源部第 56 号令，2019 年修正版)；3、 土地复垦条例(国务院令第 592 号)；4、 关于加强土地复垦工作的通知 (辽自然资发20213 号)。(三)相关规划1、土地利用总体规划、土地复垦专项规划等有关规划；2、 朝阳矿山地质环境恢复和综合治理规划 (2018-2022)(四)政策性文件1、关于进一步加强矿山地质环境
9、保护与恢复治理方案编制及矿山地质环境恢复治理保证金管理的通知 (辽国土资发2013122 号)； 2、关于做好辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案审查及有关工作 的通知 (辽国土资发201613 号)；3、 财政部 国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知 (财综2011128 号)；4、关于印发辽宁省青山工程闭坑矿山破损山体治理工程建设管理要求 的通知(辽国土资发201360 号)；5、 辽宁省矿山复绿(青山工程)生产矿山环境恢复治理技术要求 (辽国土 资发201431 号)；2建平中润矿业科技开发有限公司膨润土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案6、国土资源部办公厅关于做好矿山
10、地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知(国土资规201621 号)；7、关于印发辽宁省矿山地质环境恢复和综合治理工作方案的通知(辽 国土资发2016349 号)；8、 关于加快建设绿色矿山的实施意见 (国土资规2017 4 号)；9、转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知(辽国土资办发201788 号)；10、 财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证 金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见 (财建2017638 号)；11、 中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于深入贯彻落实新发展理念全面 实施非煤矿山综合治理的意见 (辽委发
11、201849 号)；12、 朝阳市矿山生态环境恢复治理条例 (朝阳市人大，2017.11.01)；13、辽宁省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法(辽自然资规20181 号)。(五)技术标准、规范1、土地复垦质量控制标准 (TDT10362013)；2、 土地开发整理项目规划设计规范 (TDT10122000)；3、 土地开发整理规划编制规程 (TDT10112000)；4、 土地利用现状分类 (GBT210102017)；5、 水土保持综合治理技术规范荒地治理技术 (GBT16453.21996)；6、 森林经营技术规程 (DB21T706-2013)；7、 开发建设项目水土保持方案技术规范
12、 (GB 504332008)；8、 水土保持综合治理规划通则 (GBT157722008)；9、 土地开发整理项目预算定额标准 (2011.12.31)；10、 土地开发整理项目预算编制规定 (2011.12.31)；11、 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(GB15618-2018)；12、 土地复垦方案编制规程通则 (TD/T1031.1-2011)；13、 土地复垦方案编制规程非金属矿 (TD/T1031.2-2011)；14、 矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)(HJ6512013)；3建平中润矿业科技开发有限公司膨润土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案15、 矿山生态环
13、境保护与恢复治理方案(规划) 编制规范(试行)(HJ652 2013)；16、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 (TD02232011)；17、 矿山及其他工程破损山体植被恢复技术 (DB21T20192012)；18、矿山及其他工程破损山体植被恢复治理验收规范 (DB21/T2230 2014)；19、 地质灾害危险性评估规范 (DZ/T02862015)；20、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 (中华人民共和国国土资 源部，2016.12)。(六)其他相关资料1、辽宁省建平县青峰山镇中润膨润土矿资源储量核实报告 (辽宁省第四 地质大队 2018.2)2、 建平县中润膨润土矿矿
14、产资源开发利用方案 (朝阳万通矿产勘察设计 有限公司 2019.7)；3、 建平县中润膨润土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 (建平县青峰 山乡中润膨润土矿，2018.6)4、土地利用现状分幅图(K50G062089)6、采矿许可证(证号 C2113002009097120035852)7、调查成果四、方案适用年限根据建平县中润膨润土矿矿产资源开发利用方案 (朝阳万通矿产勘察设 计有限公司， 2019.7)，全区保有资源储量(122b+333) 64.184 万吨， 本方案设 计利用资源量为 56.424 万吨， 设计露天开采生产规模为 6.0 万吨/年， 服务年限 9.40 年。矿山地质环境保护与土地复垦工作采取边开采边治理边复垦的方式进行， 矿 山地质环境保
