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1、新时期下三农发展的新动力以及战略意义当前，以生物技术、新能源革命和低碳经济为主流的绿色浪潮，正在中国大地上兴起。抓住机遇，大力发展生物能源，对于振兴农村、发展农业、富裕农民具有重要的战略意义。一、在绿色浪潮中兴起的生物能源自人类钻木取火发现木质能源之后，人类社会的生产与生活方式发生了重大变革。在农业文明时代，人类主要依靠传统的再生能源即以生物质能维持生产与生活。工业革命后，人类的生产与生活逐步转向利用煤炭、石油等化石能源。目前，全球每年消耗的能源总量超过150亿吨，其中90%为化石能源。大量事实表明，以传统方式开发利用化石能源，既创造了空前的现代文明成果，也导致了诸多环境问题。尤其是20世纪7
2、0年代爆发的世界石油危机与随后爆发的粮食危机，给世界经济发展带来严重的负面效应和沉重负担，给人类敲响了警钟。人们开始反思和纠正自身不科学开发利用能源的行为，并采取实际行动开发第四大能源，即可再生能源。其中，包括开发生物能源，以开启绿色能源革命，使人类社会发展逐步摆脱对化石能源的过度依赖。世界主要国家选择发展生物能源产业，是一个必然的历史过程，具有客观的依据与动因：一是化石能源资源日益枯竭与生态环境的严重恶化形成了人们寻找替代能源的强制力；二是新能源经济对于医治国际金融危机产生的“病疴”、带动传统产业升级并形成新兴产业具有强大的拉动力；三是清洁能源领域积累起来的技术创新成果已经孕育了新能源革命的
3、内在启动力；四是人类追求“环境友好型”社会的共同愿望已经转化为强大的驱动力；五是各国决策者采取的政策措施与协同合作已经形成了确定不移的推动力。这五种力量的有机融合，使一些主要国家在新世纪之初便提出了“创建低碳经济”的概念，并将其确定为世界环境日的主题，这就为发展生物能源提供了难得的历史机遇。二、发展生物能源的多重效应发展生物能源产业，将借助现代技术和生产方式，加工生产包括生物燃料乙醇、生物柴油和沼气等燃料，有利于形成新的农业生产力、能源替代、环境保护等多重经济社会效应。三、加快推进我国生物能源发展加快我国生物能源发展，需要在充分利用现有生物质资源的基础上，合理开发和利用新增生物质能源原料，通过
4、基础建设实现资源多元化，通过技术攻关实现成本低廉化，通过体制创新实现资源配置优化，通过综合利用实现可持续发展。加强原料基地建设。我国可开发的能源作物很多，但作为发展生物燃料乙醇的专用原料，如甜高粱、甘蔗、木薯等作物育种研究还处在起步阶段，这类作物的单产还很低。目前，优良木薯品种单产一般在30吨/公顷，肥水条件好的地块可达45吨/公顷。在木薯种植区，以华南205、201为当家品种，较高的单产也只有19.524吨/公顷，平均亩产只有1.31.6吨/亩。甜高粱、甘蔗等作物，对土地条件的要求低，对水的利用效率高，并可以直接榨取糖分进行酒精发酵。但是，现在我国甜高粱的单产较低。如果采取有效措施，通过品种
5、改良提高能源作物的单产，将大幅度增加生物能源的原料供应量。着力攻克科技难关。优化木质纤维素预处理技术，提供高效代谢戊糖和己糖的发酵菌株，提高纤维素乙醇成熟醪酒度，是世界各国发展生物能源遇到的三大技术难题。只有破解这些难题，才能实现大规模工业生产，才能降低生物燃料各环节的成本。例如，戊糖的利用是影响纤维乙醇综合成本的关键因素。目前，纤维素乙醇成熟醪酒度一般水平为3%4%，较高水平可达到6%，生产1吨燃料乙醇将消耗3060吨水，同时产生几乎等量的废液，污水处理难度大。因此，攻克上述技术难题，占领这一领域的科技制高点，是加快发展生物能源的当务之急。国家应设立生物能源专项科研经费，集中优势力量协同开展
6、有关生物能源关键技术的攻关，尽快解决纤维素酶法生物转化等科技难题。建立和完善市场运作体系。从长远看，发展生物能源产业，根本上取决于市场需求。因此，在起步阶段，我国就应重视体制创新，探索生物质资源优化配置的市场机制，形成适应生物能源产业运行的市场体系。政府应以市场为导向引导和鼓励发展生物能源经济，加快建立以市场为主形成生物能源产品价格的体制机制，不断完善生物能源原料、生物能源产品、生物能源技术、生物能源服务等市场体系。企业应以市场实际需求为出发点和归宿点，从事生物能源产品的研发、生产和原料基地建设，有效降低成本，着力提高效益，不断增强市场竞争能力。特别是在开发利用边远地区“边际性土地”的过程中，应以市场作为配置资源的基础手段，积极探索产业化经营道路，使广大农民分享土地开发、扩大就业、环境改善等方面的发展成果，提高他们参与生产的积极性。加大国家财政扶持力度。生物燃料是与“三农”紧密相关的现代新兴产业，国家加大对生物燃料产业的支持也是对“三农”的支持。鉴于此，国家应该把发展生物燃料乙醇列入支农惠农的政策范畴。从目前的实际情况出发，国家可以把生物燃料的生产、流通和消费纳入财政补贴范围，并作为政策扶持的重点，促进生物能源产业稳定发展，使之成为“三农”发展的新动力。
